Основные элементы юридической техники: общая характеристика.

Элементы юридической техники — это её методы, правила, приёмы и средства.

Методы юридической техники — наиболее общие требования, предъявляемые юридической наукой и практикой к процессу создания законов и иных нормативных правовых актов. К их числу относятся, во-первых, методы-принципы, определяющие содержание правотворческой деятельности как таковой (объективность, гуманизм, научная обоснованность и т. д.), во-вторых, общенаучные методы познания (анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование, аналогия, моделирование и др.), в-третьих, частнонаучные методы, к которым относятся как методы юридической науки, так и методы тех наук, которые изучают предмет регулирования создаваемого нормативного акта.

Правила юридической техники — конкретные требования, предъявляемые к процессу выработки правового акта, основанные на методах юридической техники. Поскольку в ходе разработки законопроекта (или иного акта) решаются вопросы точности и адекватности его текстуальной формы подлежащим урегулированию общественным отношениям, внутренней и внешней непротиворечивости правового акта, соответствия понятий, использованных в акте, объективным явлениям окружающей действительности, то правила юридической техники подразделяются на 3 большие группы:

· языковые (правила ясности, точности, нейтральности, экономичности юридических текстов, однозначности используемых в тексте терминов, совершенства синтаксических конструкций, устойчивости способов выражения норм и др.);

· логические (правила тождества интерпретации тождественных объектов, структурирования текста правового акта, пересекаемости правовых нормативов и т. д.);

· гносеологические (правила отражения социального явления адекватными лингвистическими средствами, точности определения предмета регулирования правового акта, познание контекста разрабатываемого акта).

Приёмы юридической техники представляют собой операции разработчиков в отношении текста создаваемого правового акта, направленные на использование средств юридической техники в соответствии с её правилами.

Средства юридической техники — это арсенал логико-языковых, формально-атрибутивных (реквизиты) и специально-юридических (конструкции, презумпции, фикции, отсылки, примечания и т. д.) средств, технико-юридический инструментарий, используемый для конструирования нормативного акта.

 

4. Правила юридической техники. Их значение для подготовки юридического документа.

Правила юридической техники – конкретные требования, предъявляемые к процессу создания правового акта, основанные на принципах права, общенаучных и частнонаучных методах познания (содержательные, языковые, структурные, процедурные):

 

- Полнота регулирования соответствующей сферы общественных отношений, правильность использования юридических конструкций, средств и приемов юридической техники, системность построения текста, внутренняя связь и взаимосвязь ее частей, логическая последовательность изложения, ясность и доступность языка для адресата, максимальная экономичность, оптимальная емкость, компактность формулировок, соблюдение правил русского языка.(напр. Нормотивно-правовые акты, договоры).

Это правило чаще всего касается нормативно-правовых актов или договоров. У юристов есть даже специальный термин - предмет закона, или предмет договора, - который фактически и характе­ризует сферу регулируемых отношений. Конечно, в идеале чем более полно урегулированы отношения, тем лучше. Однако пре­дусмотреть абсолютно все невозможно, да зачастую и нет необ­ходимости. Автор документа, исходя из своих возможностей (та­ких, как уровень знания предмета, срочность принятия документа

Например, ректор вуза может утвердить должностную инструкцию за­ведующего кафедрой, которая будет регулировать деятельность заведую­щих всех кафедр, имеющихся в вузе. Но также ректор может утвердить ин­струкцию для заведующего кафедрой на юридическом факультете, инструкцию для заведующего кафедрой на философском факультете и т.п. Естественно, деятельность различных кафедр имеет свои особенности, но надо ли это так подробно отражать в инструкциях? Как лучше выбрать пред­мет правового регулирования? Сколько инструкций лучше иметь - одну или несколько?

С точки зрения правоприменительной практики очень удобно использовать один документ, имеющий широкий предмет право­вого регулирования. Однако выбор узкого круга регулируемых отношений приводит к необходимости иметь большое количество документов. В результате возможны противоречия и пробелы в документах, хотя каждый такой документ может быть принят быстро и без особых

 

- Конкретность регулирования, борьба с декларативностью.

Этоправило чаще всего нарушается в текстах нормативных актов. Классическим примером является многострадальный Закон о ве­теранах. Провозгласить большое количество льгот и прав для ве­теранов просто, а включить в текст документа механизмы их реа­лизации, обеспечить финансированием все предоставляемые льготы оказалось гораздо сложнее.

- Системность построения: цельность, сбалансированность, внутренняя связь и взаимозависимость всех частей, логичес­кая последовательность изложения. Необходимо использовать различные приемы логики в текстах юридических документов. В одних случаях это диктуется здравым смыслом, в других - тре­бованием закона.

Например, фраза " двусторонние и международные договоры" постро­ена с нарушением приемов логики, хотя значительных правовых послед­ствий не влечет.

В соответствии со ст. 342 УПК РСФСР одним из оснований отмены или изменения приговора при рассмотрении дела в касса­ционном порядке является несоответствие выводов суда, изложен­ных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела. Иными сло­вами, нарушение логики в изложении материала, отсутствие связи в изложении могут повлечь и правовые последствия.

- Нецелесообразность повторения положений, изложенных в нормативно-правовых актах более высокой юридической силы. Очевидно, многим приходилось сталкиваться с налоговы­ми инспекторами по поводу правильности исчисления или упла­ты налогов. Мы не ошибемся, если отметим, что нередко для на­логового инспектора более важным и значимым документом является инструкция об уплате налога, а не закон об уплате этого же налога. А ведь должно быть наоборот. Причем такая ситуация была создана чуть ли не руками юристов, потому что в инструк­ции были переписаны многие нормы законодательного акта, хотя она предназначена для совершенно других целей. В инструкции должны быть подробно изложены механизмы реализации норм, содержащихся в законодательных актах. Аналогичная ситуация возникает при " переписывании" норм федерального законодатель­ства в региональное, включение норм Гражданского кодекса в текст договоров и т.п. Такие действия фактически ведут к " при­нижению" юридической силы правовой нормы, негативно влия­ют на правовую культуру клиентов.

-Ясность и доступность языка для адресата; точность и опре­деленность юридической формы: формулировок, выражений и отдельных терминов; использование апробированных усто­явшихся терминов и выражений, имеющих широкое хожде­ние. " Потребители" юридических документов обычно имеют разное образование, социальное положение, возраст и т.д. Есте­ственно, они не всегда могут правильно понимать специальную терминологию.

Например, норма ст. 933 ГК РФ " договор страхования предпринима­тельского риска лица, не являющегося страхователем, ничтожен" содер­жит большое количество юридических терминов и может быть непонятна обычным предпринимателям.

Но опасно впадать и в другую крайность, делая язык докумен­та излишне бытовым, обыденным.

Например, включение фразы " запрещается допускать шалости на воде" в текст нормативного акта представляется не совсем оправданным.

-Оправданное использование тех или иных способов изложе­ния элементов правовых норм; максимальная экономичность, оптимальная емкость, компактность формулировок.

Мы все помним замечательную фразу " Краткость - сестра таланта". Естественно, более короткая, точная формулировка легче воспри-

нимается, лучше запоминается. Но иногдапопытка кратко сфор­мулировать фразу невозможна без ущерба содержанию.

Приведем в качестве примера два варианта формулирования предуп­реждения владельцам газонокосилок.

1 -й вариант: " При определенных обстоятельствах и при эксплуатации в условиях высокой температуры или же если оборудование не очищено соответствующим образом, а также в некоторых других случаях механи­ческие части данного агрегата могут перегреться и вызвать неожиданное возгорание огнеопасных материалов".

2-й вариант: ВНИМАНИЕ! Если эта газонокосилка не очищена или пе­регрета, она может взорваться".

Какой вариант вам нравится больше и почему?

-Унификация, единообразие формы и структуры юридическо­го документа, способов изложения правовых предписаний.

Это правило можно проиллюстрировать следующим примером.

В ст. 6 Лесного кодекса РФ содержится такое определение: " Объекта­ми лесных отношений являются лесной фонд Российской Федерации (да­лее - лесной фонд), участки лесного фонда, права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования ими, древес-но-кустарниковая растительность."

Таким образом, объектами являются одновременно и лесной фонд, и права пользования им. Отсутствует единообразие, через запятую перечисляются совершенно разнопорядковые явления. Определение построено по принцу " я люблю свою маму, колбасу и яблоки".

Очень часто авторы юридических документов используют один элемент юридической техники в ущерб другим. Ниже будет бо­лее подробно показано значение такого приема юридической тех­ники, как приложение, использование которого позволяет сокра­тить основную часть документа. Например, текст Федерального закона " Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" содер­жит всего 8 статей, но к нему имеется приложение, содержащее положение о выборах из 46 статей. Включение нормативного ма­териала в приложение означает снижение его юридической силы. Налицо отсутствие единообразия в способе изложения норматив­ного материала. В данном случае можно было бы использовать другой подход к структурированию материала: весь нормативный материал разбить на две части - общую и особенную. В общую часть включить те нормы, которые содержатся в тексте самого закона; в особенную часть включить нормы, содержащиеся в при­ложении.

 

5. Средства юридической техники, значение их в подготовке юридического документа.

Виды средств юридической техники:

1. Средства юридического выражения воли законодателя:

- определение оптимальной структуры и выбор способа изложения нормы права (нормативное построение);

- отраслевая типизация норм права (определение предмета правового регулирования и помещение нормы в соответствующий источник права).

2. Текстуально-документальные средства:

-реквизиты нормативно-правового акта (наименование, название, дата принятия, вступления в силу);

- структурное построение нормативно-правового акта: рубрикация материала, его расчлененность и согласованность;

- юридическая терминология, выбор общеупотребительных, специальных неюридических (эпидемия, взрыв), и специальных юридических (статус, полномочие, хищение) терминов;

- язык и стиль нормативно-правового акта: приемы целесообразного использования языковых средств.

3. Особые средства юридической техники:

- правовые презумпции - предположения о наличии или отсутствии конкретных фактов, основанные на связи между предполагаемыми и наличными фактами (презумпция невиновности);

- правовые фикции - несуществующее положение, признаваемое существующим на основе закона (объявление умершим);

- правовые аксиомы — очевидные истины, не требующие доказательства (закон обратной силы не имеет, никто не может быть судьей в собственном деле);

- правовые символы (дорожные знаки, символы государственной власти);

- примечания и приложения (схемы, таблицы, утвержденные образцы документов, описание границ муниципального образования и т.п.).

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. B. это наиболее суровая мера юридической ответственности
2. Diana 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
3. DSM-IV-TR: Основные характеристики.
4. I Общая характеристика загрязнений естественного и антропогенного происхождения
5. I. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ НАПИСАНИЯ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
6. I.1. Основные предпосылки и механизмы развития речевой деятельности
7. I.4. Элементы и уровни киноязыка
8. II. Исторические корни современного гражданского права. Национальные и универсальные элементы в нем
9. II. Материалы юридической практики
10. II. Основные задачи управления персоналом.
11. II. Основные принципы создания ИС и ИТ управления.
12. III. ВСЕОБЩАЯ ФОРМА СТОИМОСТИ