на избирательные права граждан

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 7

Учитывая большое количество правонарушений в сфере избирательного права, закреплённых в КоАП РФ, для понимания направленности этих правонарушений целесообразно воспользоваться одной из систематизаций, предложенных в науке. Так, Р.Г. Степанов, исходя из критерия родового объекта посягательства на избирательные правоотношения, выделяет административные правонарушения, посягающие на:

- права граждан при регистрации (учёте) избирателей, участников референдумов, составлении списков избирателей, участников референдума, а также правонарушения, посягающие на установленный порядок формирования и деятельности избирательных комиссий;

- права граждан при выдвижении и регистрации кандидатов, реализации инициативы проведения референдума, а также на установленный законодательством статус кандидатов, инициативной группы по проведению референдума;

- права граждан на получение и распространение информации о выборах, референдуме;

- установленный порядок финансирования выборов и референдума;

- права граждан при организации и осуществлении голосования, законодательно закреплённый порядок подсчёта голосов избирателей, участников референдума, установление итогов выборов, референдума и их опубликование[48].

Эти группы полностью охватывают составы, содержащиеся во всех 34 статьях КоАП РФ, предусматривающих ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

Учитывая объёмы настоящего исследования, невозможным представляется охарактеризовать все 34 состава административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан. Поэтому описаны будут статьи, наносящие наибольший вред общественным отношениям в сфере избирательного права.

В ст. 5.1 КоАП РФ сформулировано три варианта правонарушения: 1) нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей (участников референдума); 2) нерассмотрение в установленный федеральным законом срок заявления о неправильности в списке избирателей (участников референдума); 3) отказ выдать гражданину письменный ответ с указанием причины отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей (участников референдума). С объективной стороны данные административные правонарушения могут быть совершены в различных формах. Например, нарушение срока представления для ознакомления списков избирателей; отказ гражданину в ознакомлении со списком избирателей; нерассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в этом списке; отказ выдать гражданину ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей; выдача гражданину ответа в письменной форме без изложения мотивов отклонения заявления. Субъективная сторона административных правонарушений характеризуется тем, что они могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами рассматриваемых административных правонарушений являются члены участковой комиссии, которые обязаны рассматривать заявления граждан. Как правило, это – председатели, заместители председателей и секретари данных комиссий[49].

Административная ответственность занеисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума, а также за непредставление сведений и материалов по запросу комиссии предусмотрена ст. 5.3 КоАП РФ. С объективной стороны неисполнение решения комиссии либо непредставление сведений и материалов по её запросу осуществляется, как правило, в форме бездействия. Субъектами этих правонарушений являются должностные лица и юридические лица, на которых возложено исполнение решения избирательной комиссии или представление сведений и материалов. С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены должностными лицами как умышленно, так и по неосторожности.

В ст. 5.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов, включая нарушение порядка опубликования агитационных материалов. Указанная статья предусматривает ответственность представителей СМИ за нарушение правил информирования избирателей.

Типичными административно-наказуемыми формами нарушения порядка опубликования агитационных материалов в СМИ являются: 1) отказ зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям в предоставлении им бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации; 2) нарушение правил выделения бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации; 3) нарушение правил распределения бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации; 4) нарушение правил резервирования и предоставления платного эфирного времени и платной печатной площади для проведения агитации; 5) публикация в периодических печатных изданиях агитационных материалов без указания источника оплаты материала; 6) выпуск в эфир или публикация агитационных материалов, не оплаченных из средств избирательного фонда, фонда референдума; 7) оказание редакцией периодического печатного издания, публикующего агитационные материалы, предпочтения какому-либо кандидату или избирательному объединению путём изменения тиража и периодичности выхода периодического издания[50].

С объективной стороны эти правонарушения могут быть совершены в форме действия или бездействия. Субъектами правонарушений являются главные редакторы как должностные лица СМИ, а также юридические лица – организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, либо иные организации, осуществляющие выпуск или распространение СМИ. Применительно к индивидуальным субъектам субъективная сторона правонарушений характеризуется как умышленной, так и неосторожной формами вины.

Привлечение СМИ к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.5 КоАП РФ, имеет преюдициальное значение для последующего привлечения данного средства массовой информации за повторное административно-наказуемое нарушение законодательства о выборах и референдумах к мере правового воздействия в виде временного приостановления выпуска СМИ до момента окончания голосования на выборах. Основания и порядок приостановления выпуска средства массовой информации за указанное нарушение регламентированы в ст. 16 1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»[51]. При этом необходимо иметь в виду, что для применения указанной меры ответственности повторное правонарушение должно быть совершено только после вступления в законную силу постановления суда, которым данная организация, осуществляющая выпуск или распространение СМИ, признана виновной в совершении административного правонарушения. Если же несколько правонарушений совершены до вступления в силу постановления суда, применение подобной меры невозможно.

Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях квалифицируется как административное правонарушение на основании ст. 5.8 КоАП РФ. С объективной стороны нарушение установленных законом порядка и условий проведения агитации через СМИ может выражаться в совершении разных неправомерных деяний (действий и бездействия).

В частности, к таким деяниям относятся: 1) использование зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями платного эфирного времени и платной печатной площади для проведения предвыборной агитации без предварительной оплаты этих эфирного времени и печатной площади либо с оплатой, но не в полном объеме; 2) непредставление зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями средству массовой информации копии платёжного документа с отметкой филиала Сбербанка России об оплате в полном объёме стоимости эфирного времени или выделенной печатной площади; 3) использование зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями предоставленного им бесплатного эфирного времени либо бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения; 4) проведение агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях лицами, замещающими государственные должности или выборные муниципальные должности, когда указанные лица не являются зарегистрированными кандидатами в депутаты или на выборные должности.

Субъектами правонарушения являются: кандидаты; избирательные объединения; члены или уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума (иной группы референдума); иные лица, уполномоченные выступать от имени кандидата, избирательного объединения, или привлечённые указанными лицами к проведению предвыборной агитации; лица, замещающие государственные должности или выборные муниципальные должности. С субъективной стороны правонарушение может быть совершено указанными лицами как умышленно, так и по неосторожности.

Административная ответственность за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в её проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению агитации несовершеннолетних лиц, которые не достигнут на день голосования 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, предусмотрена ст. 5.11 КоАП РФ. Наказание за совершение этого правонарушения – штраф, который налагается на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трёх тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Запрет на привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в настоящий момент закреплён в ч. 6 ст. 48 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Этот запрет – реакция законодателя на факты значительного привлечения молодёжи, особенно несовершеннолетней, в так называемые группы поддержки кандидатов, т.е. косвенного участия в предвыборной агитации. Это выражалось в распространении листовок, агитационной символики, в обеспечении подготовки и проведения митингов, демонстраций и т.д. Но, вместе с тем, имели место факты нарушения несовершеннолетними избирательного законодательства, например, распространение нелегальных, без соответствующих реквизитов, предвыборных листовок[52].

Как отмечает В.Н. Белоновский, несовершеннолетних граждан трудно задержать, а тем более привлечь к ответственности, особенно тех, которым не исполнилось четырнадцать лет. Трудно привлечь к ответственности и кандидат в депутаты, который, как правило, отрицает и выпуск соответствующих листовок, и то, что он привлекал к их распространении несовершеннолетнюю молодёжь, апеллируя к тому, что это происки соперника с целью опорочить кандидата[53].

Поэтому появление в КоАП РФ ст. 5.11 следует признать положительным явлением. Но в то же время, как полагает В.Н. Белоновский, одними репрессивными мерами проблему привлечения к предвыборной агитации несовершеннолетних лиц не решить. Речь должна идти о совершенствовании избирательного механизма в этой части, о повышении уровня электоральной культуры в целом. А законодатель несколько «перестраховался», установив запрет на участие в предвыборной агитации для несовершеннолетних граждан. Учитывая возрастание удельного веса именно этой части населения в общественно-политической жизни страны, участия её в предпринимательской деятельности, в различных общественных движениях, учитывая потребности её естественного самовыражения, можно предположить, что несовершеннолетние граждане не покинут предвыборную нишу. Хочет этого законодатель или нет, а часть несовершеннолетней молодёжи всё равно будет активно участвовать в предвыборных акциях, например, в рамках молодёжных организаций при ведущих политических партиях страны[54].

Учитывая сказанное, целесообразно было бы скорректировать ч. 6 ст. 48 Закона об основных гарантиях избирательных прав, снизив возраст до 16 лет: запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 16 лет.

Такое снижение возраста тем более возможно, что российское законодательство наделяет несовершеннолетних граждан, достигших 16 лет, существенными правами в различных сферах. Например, п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет, что по достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов.

В ст. 5.17 КоАП РФ установлена ответственность участников выборов, референдумов, а также должностных лиц кредитных организаций за непредоставление в установленный законом срок отчёта, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведённых затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, а также за неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчёта, сведений. Субъектами этих правонарушений являются кандидаты, лица, избранные депутатами или на выборную должность, уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Ответственность председателя избирательной комиссии, комиссии референдума за непредоставление, не предусмотренное законом неполное предоставление либо несвоевременное предоставление сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума либо финансовых отчётов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений в СМИ для опубликования предусмотрена ч. 2 ст. 5.17 КоАП РФ. Субъектом данного правонарушения является только председатель соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума. Правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

В соответствии со ст. 5.52 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение уполномоченным на то должностным лицом требований об обеспечении зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий в случаях, когда обеспечение таких условий предусмотрено законом, либо иное нарушение предусмотренных законодательством о выборах прав зарегистрированного кандидата, избирательного объединения при проведении ими указанных мероприятий. Совершение данного правонарушения наказывается наложением на виновных лиц административного штрафа в размере от трёх до пяти тысяч рублей.

Таким образом, КоАП РФ содержит обширный перечень составов правонарушений, посягающих на избирательные права граждан. Это подтверждает то, что положения КоАП РФ направлены на всестороннюю защиту активного и пассивного избирательного права граждан практически на всех стадиях избирательного процесса[55]. Основной мерой административной ответственности за нарушение избирательных прав граждан, а также порядка организации и проведения выборов является наложение административного штрафа.

Ст. 5.11 КоАП РФ устанавливает ответственность за привлечение к проведению предвыборной агитации лиц, которые не достигли на день голосования 18 лет. Это положение основано на норме ч. 6 ст. 48 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Однако учитывая высокий уровень интереса несовершеннолетних граждан к общественно-политической жизни страны, необходимым видится снижение возрастного порога для лиц, которых могут привлекать к предвыборной агитации. Это потребует корректировки ч. 6 ст. 48 Закона об основных гарантиях избирательных прав: нужно снизить возраст, с которого лицо имеет право принимать участие в предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума до 16 лет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Статья 79 Закона об основных гарантиях избирательных прав предусматривает, что ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах устанавливается федеральными законами. Исследователями проблем избирательного права традиционно выделяются три самостоятельных вида ответственности за нарушение избирательных прав граждан: конституционно-правовая ответственность, уголовная и административная ответственность. Каждый из названных видов ответственности обладает собственными мерами воздействия на правонарушителя. Достаточно высокая степень разработанности вопросов ответственности за нарушение избирательных прав граждан в научной литературе обеспечила возможность всестороннего изучения правового регулирования общественных отношений, возникающих в соответствующей сфере.

1. Особым видом юридической ответственности, активная научная разработка которого в нашей стране началась в 1980-х гг., является конституционно-правовая ответственность. Она обладает определёнными особенностями: может наступать даже за деяния, не нарушающие нормы права, и, следовательно, при отсутствии вины лица, подвергающегося конституционно-правовым санкциям. В настоящее время меры конституционно-правовой ответственности широко применяются на практике, обеспечивая стабильность конституционно-правовых отношений в государстве.

2. Применительно к избирательным правоотношениям конституционно-правовая ответственность именуется также ответственностью по избирательному праву. Российское законодательство в целях беспрепятственной реализации избирательных прав граждан и организации избирательного процесса допускает применение весьма широкого круга мер конституционно-правовой ответственности. Среди таких мер: запрет на участие в выборах для недееспособных лиц и лиц, отбывающих уголовное наказание по приговору суда в местах лишения свободы; признание выборов депутатов и выборных должностных лиц недействительными; отмена решений нижестоящих избирательных комиссий, не соответствующих закону, вышестоящими избирательными комиссиями и принятие решений по существу вопросов; отмена решений избирательных комиссий судом; отмена решения о регистрации кандидата либо списка кандидатов, ранее принятого соответствующей избирательной комиссией, в случае обнаружения ложных данных либо грубых нарушений законодательства кандидатами либо избирательными объединениями; расформирование избирательных комиссий; досрочное прекращение полномочий доверенных лиц или наблюдателей по решению кандидата, избирательного объединения, определивших этих лиц; удаление из помещения для голосования члена избирательной комиссии, наблюдателя в случае нарушения ими избирательного законодательств, которое влияет на объективные результаты голосования.

3. Уголовная ответственность – это один из видов юридической ответственности, основным содержанием которого являются меры, применяемые государственным органами к лицу в связи с совершением им преступления. Уголовная ответственность является крайней мерой борьбы государства с правонарушителями в различных сферах общественных отношений, в том числе и в области организации и проведения выборов. Поэтому привлечение к уголовной ответственности невозможно без наличия состава преступления. В частности, уголовная ответственность, в отличие от конституционно-правовой, немыслима без наличия вины лица, совершившего преступное деяние.

4. В настоящий момент УК РФ содержит четыре состава преступлений, посягающих на избирательные права граждан. Такое противоправное деяние как подкуп в рамках избирательного процесса сегодня выступает только в качестве квалифицирующего признака преступлений, предусмотренных статьями 141 и 142 УК РФ. Учитывая зарубежный опыт, а также высокую степень общественной опасности подкупа в рамках избирательного процесса, предлагаем криминализировать данное деяние, закрепив в УК РФ новый самостоятельный состав преступления. Причём ответственность следует предусмотреть как для подкупающего, так и для подкупаемого. Выделение в УК РФ подкупа в качестве самостоятельного состава преступления потребует удаления из Кодекса положений, определяющих подкуп как квалифицирующий признак в статьях 141 и 142. Следовательно, из подп. «а» ч. 2 ст. 141 и ч. 2 ст. 142 УК РФ необходимо исключить слово «подкупом». В тех случаях, когда преступления, предусмотренные статьями 141 или 142 УК РФ, будут совершаться лицами одновременно с подкупом, такие деяния должны квалифицироваться как множественность преступлений и наказание должно определяться по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ. Введение в УК РФ подкупа в качестве самостоятельного состава преступления потребует удаления из ст. 5.16 КоАП РФ положений, касающихся подкупа.

Кроме того, в УК РФ целесообразно закрепить ещё один новый состав преступления в сфере избирательных прав граждан, распространённый на практике, – так называемый «круговорот бюллетеней». Ответственность здесь также необходимо предусмотреть как для подкупающего, так и для подкупаемого, поскольку противоправность рассматриваемого деяния очевидна и не может вызывать сомнений ни для одной из сторон.

5. Административная ответственность – это вид юридической ответственности, устанавливающий ответственность граждан и должностных лиц перед органами государственного управления, а в случаях, определённых законом, перед судом (судьями), а также перед общественными организациями за виновное нарушение административно-правовых норм. Административная ответственность устанавливается за совершение деяний, не обладающих такой высокой степенью общественной опасности, как преступления. Вместе с тем, роль административной ответственности в деле защиты избирательных прав граждан нельзя недооценивать. КоАП РФ содержит 34 состава правонарушений в сфере избирательного права, что является своего рода гарантией всесторонней защиты избирательных правоотношений.

6. Анализ составов административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан, показал, что основной мерой административной ответственности за нарушение избирательных прав граждан, а также порядка организации и проведения выборов является наложение административного штрафа.

Полагаем, выработанные в ходе исследования предложения по совершенствованию действующего законодательства устранят некоторые имеющиеся недостатки правового регулирования в сфере ответственности за нарушение избирательных прав граждан.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 9. Ст. 851.

2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.213) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

7. Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ (ред. от 20.12.2009) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" » // Собрание законодательства РФ. 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2708.

8. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

9. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 21.02.2014) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

10. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

11. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

13. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 02.07.2013) «О средствах массовой информации» // Российская газета. 1991. № 32.

Специальная литература

14. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях с использованием материалов судебной практики. М.: Статут, 2010. 832 с.

15. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 6-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2007. 784 с.

16. Барциц И.Н. Федеративная ответственность. Конституционно-правовые аспекты. М.: Изд-во научно-образовательной литературы РЭА, 1999. 160 с.

17. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2012. 816 с.

18. Белоновский В.Н., Шуленин В.В. Избирательное право: Особенная часть: Учебно-методический комплекс. М.: ЕАОИ, 2015. 387 с.

19. Большой юридический словарь. – 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: ИНФРА-М, 2007. VI, 858 с. (Б-ка словарей «ИНФРА-М»).

20. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс Российской Федерации: Учебное пособие. Ростов-н/Д.: Феникс, 2009. 864 с.

21. Ершов В.А. Основы избирательного права Российской Федерации: Учебное пособие. М.: ГроссМедиа, 2015. 192 с.

22. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Учебное пособие / Под ред. д.ю.н. Ю.А. Веденеева. М.: Юриспруденция, 2001. 288 с.

23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. В.М. Лебедев. – 13-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. 613 с.

24. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. Т. 1 / С.А. Авакьян. – 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. 864 с.

25. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. Курс лекций / Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс». 2009. 516 с.

26. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Отв. ред. А.А. Вешняков; науч. ред. В.И. Лысенко. М.: Норма, 2015. 618 с.

27. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Опубликован на сайте Центральной избирательной комиссии РФ в сети Интернет.

28. Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации. Конспект лекций. – 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2015. 167 с.

29. Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. В.С. Комиссарова. СПб.: Издательство Питер, 2005. 560 с.

30. Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. Ростов-н/Д., 2007. 446 с.

31. Степанов Р.Г. Ответственность за правонарушения в сфере избирательного и референдумного права: административно-правовой аспект: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2006. 203 с.

32. Теория государства и права: учебник / Р.Х. Макуев. – 3-е изд., изм. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. 640 с.

33. Терещенок Н.В. Уголовно-правовая охрана избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь, 2002. 212 с.

34. Ткач А.Н. Административное право: курс лекций. М.: Волтерс Клувер, 2010. 208 с.

35. Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Ревина В.П. – 2-е изд., испр. и доп. М.: Юстицинформ, 2010. 496 с.

36. Уголовное право. Общая часть / Отв. ред. И.Я. Козаченко. – 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2015. 720 с.

37. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. Н.Г. Кадникова. М.: Городец, 2006. 911 с.

38. Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник / Под ред. Л.Л. Кругликова. – 2-е изд. М.: Волтерс Клувер, 2005. 839 с.

39. Четвериков В.С. Административное право Российской Федерации: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 415 с.

Публикации в периодической печати

40. Волченко В.Н. Некоторые особенности административной ответственности за нарушение избирательных прав граждан // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2015. № 3. С. 103-107.

41. Дамм М.А. Уголовная ответственность за фальсификацию избирательных документов, документов референдума: проблемные аспекты // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. 2014. № 2 (4). С. 193-201.

42. Дамм М.А. К вопросу о субъекте фальсификации избирательных документов, документов референдума // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. № 1. С. 30-36.

43. Ибрагимова Т.Р. Повышение эффективности конституционно-правовой ответственности в условиях государственного строительства // Законность и правопорядок в современном обществе. 2012. № 9. С. 101-107.

44. Калинин А. Особенности конституционно-правовой ответственности в избирательном праве как вида юридической ответственности // Труды российских учёных. 2012. № 2. С. 33-38.

45. Пугиев Г.Л. О некоторых особенностях административной ответственности за правонарушения в области законодательства о выборах и референдумах // Бизнес в законе. 2015. № 2. С. 379-385.

46. Самородняя Е.Г. Отмена регистрации кандидата (решения избирательной комиссии о регистрации кандидата) как особый вид конституционно-правовой ответственности // Система ценностей современного общества. 2010. № 13. С. 118-122.

47. Соловьев В.Н., Панов А.Б. Некоторые аспекты административной ответственности по делам о защите избирательных прав // Вестник ВАС РФ. 2013. № 3. С. 61-68.

48. Турищева Н.Ю. Охрана избирательных прав граждан в уголовном законодательстве России и зарубежных стран // Журнал российского права. 2007. № 6 (126). С. 56-64.

49. Хахук М.А. Конституционно-правовая ответственность за нарушения в сфере избирательного права // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. 2013. № 15. С. 182-188.

50. Щербина И.С. Уголовные наказания за преступления, посягающие на избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме // Право и государство: теория и практика. 2015. № 10. С. 119-125.

Электронные ресурсы

51. Сайт Центральной избирательной комиссии в сети Интернет. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // URL: http: //www.cikrf.ru/law/federal_law/comment/st4.htm.

52. Некоммерческая Интернет-версия КонсультантПлюс. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. Курс лекций // URL: http: //base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc; base=CMB; n=1641.

[1] Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. Т. 1 / С.А. Авакьян. – 4-е изд., перераб. и доп. М., 2010. С. 103.

[2] См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 6-е изд., изм. и доп. М., 2007. С. 32.

[3] См.: Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации. Конспект лекций. – 4-е изд., перераб. и доп. М., 2014. С. 58.

[4] См.: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 9. Ст. 851.

[5] См.: Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. Т. 1 / С.А. Авакьян. – 4-е изд., перераб. и доп. М., 2010. С. 107.

[6] См.: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.213) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

[7] См.: Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. Ростов-н/Д., 2012. С. 21.

[8] См.: Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

[9] См.: Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

[10] См.: Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

[11] См.: Барциц И.Н. Федеративная ответственность. Конституционно-правовые аспекты. М., 1999. С. 35.

[12] См.: Ибрагимова Т.Р. Повышение эффективности конституционно-правовой ответственности в условиях государственного строительства // Законность и правопорядок в современном обществе. 2015. № 9. С. 102.

[13] См.: Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Учебное пособие / Под ред. д.ю.н. Ю.А. Веденеева. М., 2001. С. 180, 181.

[14] См.: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 21.02.2014) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

[15] См.: Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: Учебное пособие. Ростов-н/Д., 2009. С. 720-725.

[16] См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

[17] См.: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

[18] См.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // URL: http: //www.cikrf.ru/law/federal_law/comment/st4.html (дата обращения: 29.03.2014).

[19] См.: Калинин А. Особенности конституционно-правовой ответственности в избирательном праве как вида юридической ответственности // Труды российских учёных. 2012. № 2. С. 36.

[20] См.: Хахук М.А. Конституционно-правовая ответственность за нарушения в сфере избирательного права // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. 2013. № 15. С. 184.

[21] См.: Самородняя Е.Г. Отмена регистрации кандидата (решения избирательной комиссии о регистрации кандидата) как особый вид конституционно-правовой ответственности // Система ценностей современного общества. 2010. № 13. С. 120.

[22] См.: Ершов В.А. Основы избирательного права Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2008. С. 72.

[23] См.: Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. Т. 1 / С.А. Авакьян. – 4-е изд., перераб. и доп. М., 2015. С. 107.

[24] См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

[25] См.: Терещенок Н.В. Уголовно-правовая охрана избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь, 2002. С. 14.

[26] См.: Большой юридический словарь. – 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. М., 2007. С.613.

[27] См.: Теория государства и права: учебник / Р.Х. Макуев. – 3-е изд., изм. и доп. М., 2010. С. 329.

[28] См.: Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Ревина В.П. – 2-е изд., испр. и доп. М., 2010. С. 73.

[29] См.: Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ (ред. от 20.12.2009) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" » // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2708.

[30] См.: Уголовное право. Общая часть / О

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 67