Порядок действия при тревогах «угроза взрыва», «угроза захвата»

(требования: пп. 4.17 приказ Минтранса России от 11.02.10 № 34)

Порядок действий по тревоге «УГРОЗА ВЗРЫВА»:

В разделе указывается содержание мероприятий и порядок действий сил ОТБ по тревоге «Угроза взрыва» (при возникновении угрозы взрыва или обнаружении подозрительных предметов и веществ, а также при совершении взрыва на ОТИ).

Порядок действий по тревоге «УГРОЗА ЗАХВАТА»:

В разделе указывается содержание мероприятий и порядок действий сил ОТБ по тревоге «Угроза захвата» (при возникновении угрозы захвата ОТИ, его критического элемента или транспортного средства, а также при нападении на ОТИ или его критического элемента или транспортного средства).

Порядок действия при срабатывании системы тревожного оповещения судна, стоящего у причала

(требования: приказ Минтранса России от 10.07.2009 № 115;

пп. 16.3.14 часть А МК ОСПС)

В разделе указывается процедура реагирования сил ОТБ при срабатывании системы тревожного оповещения судна, стоящего у причала, которая разрабатываются в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных правовых актов.

Порядок действий при различающихся уровнях охраны ОТИ (ПС) и судна

(требования: п. 14.7 часть А МК ОСПС)

(рекомендации: п. 4.12, 16.55 часть В МК ОСПС)

В разделе указывается порядок действий сил ОТБ при различающихся уровнях охраны ОТИ (ПС) и судна, которая разрабатываются в соответствии с требованиями и с учетом рекомендаций вышеуказанного нормативного правового акта.

Декларация об охране

(требования: раздел 5 часть А МК ОСПС;

рекомендации: раздел 5, п.16.57 часть В МК ОСПС)

Декларация об охране является достижением соглашения между ПС и судном на предмет мер охраны, которые они примут в соответствии с положениями своих планов охраны, и ответственности каждой из сторон.

По инициативе портового средстваДекларация об охране оформляется, если:

- на ПС установлены уровни охраны 2 или 3;

- на ПС производится посадка или высадка пассажиров;

- судно прибыло под погрузку/выгрузку опасных грузов, вредных материалов и т.п., и по условиям безопасности необходимы дополнительные меры охраны;

- ПС взаимодействует с судном, которое заходило в порт государства, правительство которого не является Договаривающимся правительством;

- ПС взаимодействует с судном, которое заходило в ПС, не имеющего одобренного плана охраны;

- ПС взаимодействует с судном, к которому требования МК ОСПС не применяются (к таким судам в числе прочих относятся такие суда как буксиры, бункеровщики, сборщики льяльных вод и мусора, катера снабжения и др.);

- на ПС осуществляются экономически важные операции.

ДЛПС может также инициировать оформление Декларации об охране до наступления таких видов взаимодействия судно/порт, которые, по одобренным результатам оценки ПС на предмет охраны, определены как вызывающие особую озабоченность.

Основанием для оформления Декларации об охране может также быть факт выявления, по результатам оценки ПС на предмет охраны, портового оборудования или построек в плотно населенных районах или вблизи них, или же экономически важных операций.

При обращении судна к ПС с предложением об оформлении Декларации ДЛПС обязано подтвердить получение такого обращения и обсудить соответствующие меры охраны. Оформление Декларации ПС по запросу судна не является обязательным.

Судно может запросить оформление Декларации об охране, если:

- судно эксплуатируется с более высоким уровнем охраны, чем ПС;

- между Договаривающимися правительствами имеется соглашение о Декларации об охране, охватывающее определенные международные рейсы, или специфические суда, занятые в этих рейсах;

- существует угроза нарушения охраны или был инцидент, связанный с нарушением охраны судна или ПС, — в зависимости от случая.

Согласованная Декларация подписывается и датируется как ПС, так и судном, и включает в себя сведения о сроке действия и информацию о связи.

Необходимость оформления новой Декларации может возникнуть при изменении уровня охраны.

Декларация об охране оформляется на русском языке, если судно под российским флагом и на английском, если судно под иностранным флагом, или на языке, общем для ПС и судна.

Декларация об охране заполняется:

- от имени судна – капитаном или ЛКС;

- от имени ПС – ДЛПС или другим органом, ответственным за охрану (определенным Договаривающимся правительством).

Другие обстоятельства и сроки хранения Декларации на ПС определяются Договаривающимся правительством (Министерством транспорта Российской Федерации).

О факте оформления Декларации уведомляется администрация морского порта.

Образец Декларации отражается в приложении.

Процедуры по упрощению схода на берег экипажа судна, замены среди экипажа, доступа на судно посетителей

(требования: п. 16.3.15 часть А МК ОСПС)

рекомендации: пп. 16.8.14 часть В МК ОСПС)

В разделе отражаютсяя процедуры, указанные в руководящих документах подразделений пограничного контроля в морском порту, в котором расположено ПС.

Деятельность не охваченная Кодексом ОСПС

(рекомендации: пп. 16.56 часть В МК ОСПС)

Для ПС возможны ситуации, когда оно осуществляет взаимодействие:

- с судном, к которому Кодекс не применяется;

- с судном под флагом государства, которое не является Договаривающимся правительством;

- с судном, заходившим в порт государства, которое не является Договаривающимся правительством.

При таком взаимодействии в зависимости от складывающейся ситуации могут быть приняты следующие меры охраны:

- отказ от взаимодействия после проведения анализа о степени опасности, которую может представлять судно для ПС;

- оформление Декларации об охране;

- по согласованию с ЛКС или капитаном судна организация временных постов охраны у трапа на судне и ПС;

- в условиях плохой видимости и ночное время включение дополнительного освещения на судне и ПС;

- участок причала, у которого пришвартовано судно, объявляется временным участком ограниченного доступа и обозначается сигнальной лентой или временным легким ограждением;

- организация (протокол) связи, в том числе аварийной;

- организация и схема погрузки груза, принимаемые при этом меры охраны;

- организация провоза на территорию ПС судовых запасов и несопровождаемого багажа;

- введение ограничения на посещение судна;

- организация маршрута прохода членов экипажа судна и посетителей по территории ПС и через КПП;

- порядок отхода судна от причала в экстренных случаях;

- другие меры охраны, необходимые, по мнению ДЛПС.

При взаимодействии судна, стоящего у причала ПС, с судами портофлота, со стороны ПС выполняются следующие меры охраны:

- согласование с представителем агентирующей компании даты и времени подхода судна портофлота к обслуживаемому судну;

- предварительное согласование с капитаном судна портофлота мер охраны, выполняемых ПС и судном портофлота при подходе и непосредственном взаимодействии.

Ведение записей

(требования: раздел 10, пп. 17.2.8 часть А МК ОСПС;

(рекомендации: раздел 10, п.16.5 часть В МК ОСПС)

В разделе указываются положения, касающиеся порядка ведения записей по вопросам обеспечения транспортной безопасности ОТИ (охраны ПС) ответственными должностными лицами, которые разрабатываются в соответствии с требованиями и с учетом рекомендаций вышеуказанных нормативных правовых актов.

Меры по обеспечению защиты информации, порядок доступа к сведениям, содержащимся в Плане обеспечения транспортной безопасности ОТИ

(требования: пп. 4.18 приказа Минтранса России от 11.02.10 № 34;

пп. 16.3.11, п. 16.7, 16.8 часть А МК ОСПС;

рекомендации: пп. 16.8.6 часть В МК ОСПС)

Согласно пункта 4 статьи 5 и пункта 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» сведения о результатах проведенной оценки уязвимости и сведения, содержащиеся в плане обеспечения транспортной безопасности ОТИ, являются информацией ограниченного доступа.

В разделе указываются:

перечень документов, относящихся к сведениям ограниченного доступа (помимо отчета об оценке уязвимости и плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ;

организация доступа (ознакомления) должностных лиц СТИ к документам Плана, содержащим конфиденциальную информацию;

порядок хранения документов Плана, содержащих конфиденциальную информацию;

порядок ознакомления представителей экспертных специализированных организаций с разделами Плана, касающимися вопросов оснащения ОТИ ИТСОТБ, в период разработки технического задания на проектирование и проекта оснащения ОТИ ИТСОТБ;

другие меры, направленные на предотвращение разглашения информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности, принимаемые в СТИ.

Проверка, пересмотр, внесение изменений и дополнений в План обеспечения транспортной безопасности ОТИ

(требования: ст. 11.1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ;

п. 9, 10 приказа Минтранса России от 11.02.10 № 34;

Постановления правительства от 16.07.2016 № 678;

п. 4.4, 15.4, пп. 16.3.8, 16.3.13, п. 16.4, 16.6, пп. 17.2.2, 17.2.4, 17.2.5 часть А МК ОСПС;

рекомендации: п.1.6, 1.7, 1.16, 1.20, 15.2, 16.5, 16.58 – 16.62 часть В МК ОСПС)

В разделе указываются положения, касающиеся порядков проверки, пересмотра, внесения изменений и дополнений в настоящий План, которые разрабатываются в соответствии с требованиями и с учетом рекомендаций вышеуказанных нормативных правовых актов.

Этапы реализации Плана обеспечения транспортной безопасности

(требования: (требования: п. 2 ст. 9 Федерального закона РФ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ;

рекомендации: п. 16.6 часть В МК ОСПС)

Количество этапов реализации планов и сроки их реализации определяются соответствующим планом обеспечения транспортной безопасности.

22. Перечень документов, использованных при разработке плана обеспечения транспортной безопасности

1.	Глава XI-2 СОЛАС «Специальные меры по усилению охраны на море».
2.	Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС).
3.	Федеральный закон РФ от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (в редакции от 03.02.2013).
4.	Федеральный закон РФ от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране».
5.	Федеральный закон РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
6.	Федеральный закон РФ от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
7.	Федеральный закон РФ от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности».
8.	Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
9.	Постановление Правительства РФ от 12 июля 2000 г. № 514 «Об организации ведомственной охраны» (с изменениями и дополнениями).
10.	Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 743 «Об утверждении положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации».
11.	Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)».
12.	Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 г. № 746 " О реализации положений главы XI2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по охране судов и портовых средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5585).
13.	Постановление правительства Российской Федерации от 26.06.2008 № 482 «Об Утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации) реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации».
14.	Постановление правительства Российской Федерации от 02.02.2005 № 50 «О прядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через границу Российской Федерации».
15.	Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 года № 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной».
16.	Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 678 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта».
17.	Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».
18.	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05 ноября 2009 г. № 1653-р «Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности».
19.	Приказ Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 5 марта 2010 г. №52/112/134 г. Москва «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».
20.	Приказ Минтранса России от 11 февраля 2010 г. № 34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».
21.	Приказ Минтранса России от 30 апреля 2013 г. № 162 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта».
22.	Приказ Минтранса России от 1 апреля 2015 г. № 145 «Об утверждении Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к ним».
23.	Приказ Минтранса России от 21 августа 2014 г. № 231 «Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта».
24.	Приказ Минтранса России от 6 сентября 2010 г. № 194 «О Порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».
25.	Приказ Минтранса России от 16.02.2011 № 56 «О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах».
26.	Приказ Минтранса России от 21 февраля 2011 г. № 62 «О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности».
27.	Приказ Минтранса России от 10.07.2009 № 115 «Об утверждении порядка приема тревожных сообщений с судна на берег («Судно-берег»).
28.	Распоряжение Росморречфлота 29.07.2005 № ВР-211-р «Об утверждении Временного положения по оснащению (дооснащению) портовых средств инженерно-техническими средствами охраны».
29.	РД 78.36.003-2002 Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств.
30.	РД 78.36.006-2005 «Выбор и применение технических средств охранной, тревожной сигнализации и средств инженерно-технической укрепленности для оборудования объектов».

Подписной лист
плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ

Руководитель субъекта транспортной инфраструктуры
М.П. «____» __________ 20__ г.	Подпись	Должность, Ф.И.О.
	Генеральный директор И.И. Иванов

Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры
«____» __________ 20__г.	Подпись	Должность, Ф.И.О.


Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности ОТИ
«____» __________ 2014 г.	Подпись	Должность, Ф.И.О.

Должностное лицо портового средства, ответственное за охрану
«____» __________ 20__ г.	Подпись	Должность, Ф.И.О.

Приложения

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78