Проблемы энергосберегающих тарифов

- разработку и введение форм статистической отчётности, отражающих энергоёмкость производства важнейших видов промышленной продукции;

- разработку и включение в программу государственной стандартизации и сертификации перечня стандартов по эффективности энергоиспользования для важнейших технологических процессов и оборудования, обеспеченных соответствующими правилами и процедурами их государственной экспертизы и утверждения;

- введение прямых запретов или экономических санкций (например, путем повышения налога на прибыль) на выпуск отдельных видов установок и оборудования массового применения, нарушающих утверждённые стандарты по эффективности энергоиспользования;

- установление нормативов на уровни электропотребления с введением многоступенчатых тарифов оплаты за превышение норм потребления;

- расширение полномочий РСТ с возложением на них функций выборочного контроля за эффективностью электропотребления с правом внесения предложений по налоговому поощрению (санкциям) за эффективность энергоиспользования;

- осуществление прямых государственных дотаций на реализацию наиболее эффективных проектов по повышению эффективности энергоиспользования;

- усиление государственной поддержки и организации рекламы, пропагандирующей общие идеи энергосбережения и наиболее эффективные направления массовой реализации энергосберегающих мероприятий.

В результате реструктуризации энергетической отрасли и создания оптового рынка электроэнергии и мощности нарушилось единство и изменился механизм управления отраслью. Ряд жизненно важных задач управления теперь возникает в одних экономически самостоятельных структурных подразделениях, а решение их возможно либо в других подразделениях, либо совместными усилиями. К числу их относятся задачи поддержания наиболее экономичных режимов выработки электроэнергии, а также требуемого уровня надёжности и качества электроснабжения потребителей. Эти задачи возникают на уровне генерации и распределения электроэнергии, а эффективное их решение возможно только при активном участии потребителей. В таких условиях роль административных методов управления снижается, а экономических – повышается. Следовательно, переход к рыночным отношениям должен осуществляться на основе тарифов, используемых при взаиморасчётах между всеми субъектами рынка электрической энергии.

Разработка и внедрение современных тарифных систем на электроэнергию относится к одной из задач, связанных также с энергосбережением. Однако практическое использование их становится реальным только при условии, что потребители будут экономически заинтересованы в рациональном использовании электрической энергии. В этой связи энергосберегающая тарифная система должна быть способна стимулировать:

- потребителей к оптимизации режимов работы энергосистемы;

- производство и использование современных технических средств учета и контроля электропотребления;

- создание экономических условий для улучшения экологии.

Создание такой тарифной системы даже на современном этапе развития рыночных отношений в электроэнергетике является достаточно сложной проблемой. Поэтому для оценки эффективности ее использования и в целях быстрого получения экспериментальных данных на первом этапе целесообразно введение тарифов, дифференцированных лишь по зонам суточного графика нагрузки. Это уже будет стимулировать потребителей к проведению работ по управлению нагрузкой для выравнивания системного графика.

Контрольные вопросы

1. Назовите и охарактеризуйте тарифные системы, непосредственно относящиеся к задачам управления спросом на электрическую энергию, энергосбережению и повышению надёжности электроснабжения потребителей.

2. Охарактеризуйте тарифные системы некоторых зарубежных стран.

3. Какие категориям потребителей предоставляются тарифные скидки?

4. Охарактеризуйте тарифное стимулирование потребителей электроэнергии.

5. Как определяется ставка тарифного кредита?

6. Проблемы энергосберегающих тарифов.

7. Механизмы для активизации энергосберегающей политики.

В научной литературе встречается много определений термина «инновация». Для исследования инновационных процессов в энергосбережении возникла необходимость дать определение применительно к данной сфере.

Инновации в сфере энергосбережения – новые продукты или технологии производства, передачи и использования электроэнергии, способствующие её сбережению на основе использования результатов научно-технического прогресса и предназначенные для коммерческой деятельности.

Инновационный потенциал энергосбережения можно рассматривать как совокупность ряда составляющих, каждая из которых вносит свою долю в общее инновационное развитие.

Технологическая составляющая определяется уровнем передовых отечественных и мировых энергосберегающих технологий и оборудования.

Экономическая составляющая– возможностью и экономической целесообразностью внедрения тех или иных технологий. Ограничения накладываются её зависимостью от сроков службы и амортизации оборудования.

Социальная составляющая– характеризует степень готовности сотрудников и руководителей конкретной организации к реализации энергосберегающих инновационных процессов. Ограничение – отсутствие мотивации энергосбережения, что вызвано несовершенной нормативно-правовой базой.

Рыночная составляющая– определяется ситуацией на рынке ТЭР, в условиях которого формируются решения о внедрении энергосберегающих проектов и мероприятий, так как рынок определяет сроки окупаемости инвестиций, зависящие от цен на энергоносители.

Кадровая составляющая– отражает наличие квалифицированных кадров в области энергоменеджмента, а их качественный и количественный состав зависит от уровня организации и подготовки таких специалистов.

Информационная составляющая– определяет ту часть потенциала энергосбережения, которая представлена в виде технико-экономических обоснований проектов.

Финансовая составляющая– часть технико-экономических обоснований проектов, под которую выделены финансовые ресурсы. Именно это ограничение определяет решение о реализации того или иного энергосберегающего проекта.

При разработке инновационной политики возникает ключевой вопрос, какая цель развития системы стимулирования инноваций в сфере энергоэффективности и энергосбережения, какие факторы определяют данную цель? Глобальный ответ на него – снизить энергетическую зависимость страны.

Активизация государственного курса на энергоэффективность вызвана следующими факторами:

- перспективой дальнейшего роста внутренних цен на энергоносители.

- необходимостью повышения конкурентоспособности российской экономики в условиях роста тарифов и продолжающегося увеличения в цене конечной продукции доли издержек на приобретение энергии.

- ростом тарифов, оказывающих мощное дестабилизирующее воздействие на социально-политической сферы.

Снижение энергопотребления за счёт энергосбережения – фактор, компенсирующий рост цен на энергию.

Вместе с тем необходимо учитывать, что по данным опроса, опубликованного на сайте www.portal-energo.ru, применение на практике известных способов энергосбережения дало следующие результаты (1 балл – способ не используется, 5 баллов – используется и даёт хороший результат):

- учёт энергоресурсов – 2, 72,

- энергоаудит – 2, 23,

- использование данных энергоаудита для разработки программ энергосбережения – 2, 02,

- энергетический сервис – 1, 34,

- энергетический менеджмент на основе ISO 50001 – 1, 25,

- обучение специалистов компании энергосбережению и энергетическому менеджменту – 1, 91.