Вопрос 4. Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов в Российской Федерации.

8. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Феде­рации во истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят 12 августа 1995 г.) нормативные правовые акты органов местного само­управления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие пра­ва, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

технические средства:

юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта);
Виды юр-их терминов: - общеупотребительные; - специальные юр-ие (иск, соучастие и тд.); - специальные неюр-ие (ценные породы рыб и др.);

Правила использования терминов: - единство терминологии, тождественность их употребления в разных правовых актах; - использование общепризнанных терминов; - стабильность терминологии, устойчивость принятых обозначений;

юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п. - те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т.п.).
Правила построения: - включение в нормативный акт только однородного материала; - издание вначале норм материального права, а затем процессуальных; сначала – общих, а после – конкретизирующих;

Виды юридической техники:

• законодательная (правотворческая);
• систематизация нормативных актов;
• учет нормативных актов;
• правоприменительная.

Приемы юридической техники:

Юридические конструкции — один из сложных приемов правотворческой техники. юридическая конструкция – это средство правотворческой техники, заключающееся в моделировании, определенном логическом построении нормативного материала.

Ø Признаки:
Является формой отражения действительности

Ø Юридическая конструкция создается в результате абстракции, идеализации

Ø Юридическая конструкция и реально существующее правовое отношение или его элемент находятся в отношении соответствия, отражения, определенного сходства – на уровне существенных признаков общественных отношений

Ø Служит средством выражения внутренней структуры сложного явления

Технико-правовые категории:

1.Презумпция — это предположение о наличии или об отсутствии предметов, фактов, основанное на связи между ними, подтвержденное жизненной практикой. Правовая презумпция — это обязанность правоприменителя признать без доказательств презюмируемый факт, на который есть указание в законе, установленным (существующим или отсутствующим) и разрешить в соответствии с этим юридическое дело.
2. Правовая аксиома – это положение, принимаемое в юридической науке и практике без доказательств, в силу его очевидности, убедительности и истинности. Например, «закон обратной силы не имеет», «субъективному праву всегда соответствует юридическая обязанность», «никто не может быть судьей в собственном деле», «из двух актов по одному и тому же вопросу действует акт, принятый вышестоящим органом, и акт, принятый позже, чем предыдущий».

Правовые аксиомы делятся на следующие виды:

• По характеру — общие и отраслевые;

• По содержанию — утверждающие и отрицающие.

3. Правовые фикции — прием правотворческой техники, который встречается еще реже, чем правовые презумпции. Его даже можно признать исключительным. Применение фикций связано с тем, что на практике встречаются настолько сложные жизненные ситуации, что крайне трудно установить их абсолютную достоверность. Здесь законодатель использует фикцию как прием право- творческой техники (своего рода ухищрение), для того чтобы добиться бесспорных решений.

4. Правовой символ – это охраняемый государством условный образ, представляющий собой видимое либо слышимое образование, которому субъект правотворчества придает особый политико-правовой смысл, не связанный с сущностью этого образования.

По способу внешнего выражения: предметные; символы действия; словесные формы; музыкальные
По предмету правового регулирования: символы конституционного права; символы гражданского права; символы финансового права.
По субъекту права: символы государства; символы министерств и ведомств; символы коммерческих организаций; индивидуальные и частные символы.
По государственному устройству: федеральные; субъектов федерации; органов местного самоуправления