Органы государственной власти,

осуществ­ляющие финансовую деятельность

 

1. Органы общей компетенции.

2. Органы специальной компетенции.

 

1. Особенностью финансовой деятельности государства является то, что ее осуществляют практически все органы го­сударственной власти в соответствии со своей компетенцией.

Высшие представительные и исполнительные органы государственной власти руководят финансами, бюджетом, на­логами, денежно-кредитной системой, организуют и осу­ществляют страхование, валют- но-денежное обращение, тамо­женное регулирование и эмиссию (ст. 71, 75 Конституции РФ).

Президент Российской Федерации подписывает и обнаро­дует федеральные законы (ст. 84 Конституции РФ).

Правительство Российской Федерации разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение. Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной поли­тики, занимается другими финансовыми вопросами государ­ства (ст. 114 Конституции РФ, федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997г. №2 (в ред. от 22.07.10.).

Государственная Дума обсуждает и принимает федераль­ные законы, в том числе по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кре­дитного и таможенного регулирования; денежной эмиссии и др. (ст. 105, 106 Конституции РФ). Указанные законы подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации (ст. 106 Конституции РФ).

Представительные и исполнительные органы республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов мест­ного самоуправления выполняют на соответствующих адми­нистративно-территориальных образованиях функции в об­ласти финансов в пределах своей компетенции в соответствии с организационной схемой см. рис.1.

 

		Финансовая система
	Государственная финансовая система		Финансовая система в негосударственном секторе

 

	Федеральное Собрание
	Совет Федерации
	ПРЕЗИДЕНТ
		Правительство

 

 

		Инвестиционные фонды и компании
	Предприятия, организации и корпорации
		Финансовый рынок
	Центральный банк (Банк России)
		Прочие предпринимательские структуры
	Бюджетные организации
		Граждане
	Внебюджетные фонды

 

Некоммерческие организации

 

 

Рис.1 Инфраструктура финансовой системы России

2. К органам специальной компетенции, созданным для осуществления финансовой деятельности государства, относятся:

· Министерство финансов Российской Федерации;

· Федеральное казначейство Российской Федерации;

· Федеральная налоговая служба Российской Федера­ции;

· Федеральный таможенный комитет Российской Феде­рации;

· Центральный банк Российской Федерации (Банк России).

 

2.4. Характеристика органов специальной компе­тенции,

осуществляющих финансовую дея­тельность

 

1. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ).

2. Федеральное казначейство Российской Федерации.

3. Центральный банк Российской Федерации (Банк России).

 

1. Министерство финансов Российской Федерации ─ феде­ральный орган исполнительной власти, обеспечивающий про­ведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валют­ной политики в Российской Федерации и координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов испол­нительной власти.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ 30 июня 2004 г. № 329 (в ред. от 13.09.10.), основными задачами Министерства финансов являются:

· совершенствование бюджетной системы Российской Федерации, развитие бюджетного федерализма;

· разработка и реализация единой финансовой, бюджет­ной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;

· разработка проекта федерального бюджета; обеспечение исполнения федерального бюджета; составление отчета об ис­полнении федерального бюджета и консолидированного бюд­жета Российской Федерации;

· разработка и реализация единой политики в сфере раз­вития финансовых рынков в Российской Федерации и другие задачи;

· участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;

· разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;

· осуществление в пределах своей компетенции государ­ственного финансового контроля.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объ­единениями и иными организациями.

2. Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 было образовано Федеральное казначейство Российской Федерации.

В соответствии с положениями федерального закона «О государственной службе российского казначейст­ва», от 05.12.05 № 154 (в ред. от 03.06.09), единая централизованная система органов федерального казначейства состоит из Главного уп­равления федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчиненных ему территориальных органов федераль­ного казначейства по республикам в составе Российской Фе­дерации, автономной области, автономным округам, краям, областям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам, районам и районам в городах.

Возглавляет систему органов Федерального казначейства руководитель Федерального казначейства ─ начальник Глав­ного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ.

Положение определяет следующие главные задачи орга­нов казначейства:

· организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из прин­ципа единства кассы;

· регулирование финансовых отношений между феде­ральным бюджетом и государственными (федеральными) вне­бюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

· осуществление краткосрочного прогнозирования объ­емов государственных финансовых ресурсов, оперативное уп­равление ими;

· сбор, обработка и анализ информации о состоянии госу­дарственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти и уп­равления Российской Федерации отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по федеральному бюджету, о го­сударственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации;

· управление и обслуживание совместно с Центральным банком РФ и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга Российской Феде­рации;

· разработка методологических и инструктивных материа­лов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относя­щимся к компетенции казначейства, подготовка проекта бюджетной классификации, ведение операций по учету госу­дарственной казны Российской Федерации.

Казначейство информирует высшие законодательные и исполнительные органы государственной власти и управления Российской Федерации о проведении бюджетной политики, о результатах исполнения федерального бюджета, о состоянии государственных внебюджетных фондов и бюджетной систе­мы Российской Федерации.

Органы казначейства взаимодействуют с органами госу­дарственного управления республик в составе РФ, краев, об­ластей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также с федеральными органами исполнитель­ной власти РФ: Банком России, Государственной налоговой службой Российской Федерации, Государственным таможен­ным комитетом Российской Федерации и иными федераль­ными органами.

3. Центральный банк РФ (Банк России) действует в со­ответствии с федеральным законом от 10 июля 2002 г. №86 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. ФЗ от 25. 11. 2009 г.)

Основными целями деятельности Банка России являются следующие:

· защита и обеспечение устойчивости рубля;

· развитие и укрепление банковской системы Российской Феде-рации;

· обеспечение эффективного и бесперебойного функци­онирования системы расчетов.

Получение прибыли не является целью деятельности Цент­рального банка РФ.

Банк России осуществляет государственное руководство в области банковской деятельности. Вместе с Правительством РФ он разрабатывает и проводит единую государственную де­нежно-кредитную политику. Центральный банк РФ осуществ­ляет надзор за деятельностью кредитных организаций. На него возложена функция эмиссии наличных денег.

Банк России в пределах своей компетенции имеет право издавать нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

Центральный банк РФ подотчетен нижней палате Феде­рального Собрания Российской Федерации ─ Государствен­ной Думе.

 

Вопросы для самопроверки

 

2.1. На что направлена финансовая деятельность государства?

2.2. Что объединяет финансовая система государства?

2.3. В чем определено содержание методов финансовой деятельности?

2.4. Определите свойства и различие между императивными и рекомендательными методами?

2.5. Какие методы входят в группу специальных методов?

2.6. Какие органы относятся к категории общей компетенции?

2.7. Какие органы относятся к органам специальной компетенции при осуществлении финансовой деятельности государства?

2.8. Что обеспечивает Минфин РФ?

2.9. Кем закреплены основы деятельности Федеральных казначейских органов?

2.10. Каким исполнительным государственным органом осуществляется разработка денежно-кредитной политики?

Контрольные вопросы

 

2.1. Сущность финансовой деятельности государства.

2.2. Характеристика норм финансово-правовой системы.

2.3. Особенности национальной финансовой системы.

2.4. Классификация инфраструктуры финансовой системы России.

2.5. Значение финансовых институтов в осуществлении финансовой деятельности государства.

2.6. Особенности и классификация методов финансовой деятельности.

2.7. Метод обязательных и добровольных платежей: свойства и недостатки.

2.8. Особенности и различия методов финансирования и дотаций.

2.9. Классификация функций государственных органов общей и специальной компетенции.

2.10. Цели и задачи Министерства финансов РФ, характеристика организационной структуры и сфера компетенции.

2.11. Особенности, роль и сущность функционирования федеральных казначейских органов.

2.12. Правовые основы деятельности Центрального банка России.

 

 

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. III. Технология проведения государственной кадастровой оценки земель поселений
2. IХ. Органы управления, контрольно-ревизионный орган и консультативно-совещательные структуры РСМ
3. VIII. ОРГАНЫ РАЙОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
4. X. Прикомандирование сотрудников к представительным органам государственной власти и органам государственного управления.
5. Административные правонарушения и административная ответственность. Органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях.
6. Аренда государственной собственности
7. Банкротство объектов государственной собственности
8. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
9. В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
10. В каких случаях органы прокуратуры могут проверять медицинские организации?
11. В результате внедрения личинок аскарид в другие органы (печень, сердце и др.) в них происходят кровоизлияния и появляются очаги воспаления. Наиболее выражены эти инфильтраты в легких.
12. В случае введения новой штатной расстановки оперативного персонала химического цеха здания 601 и одностороннего изменения трудовых договоров мы будем вынуждены обратиться в судебные органы.