Преимущества для экспортёров и банков
| ДЛЯ ЭКСПОРТЁРОВ
| ДЛЯ БАНКОВ
|
| защита экспортных контрактов с отсрочкой платежа и компенсация убытков в случае расторжения контракта или неоплаты осуществленных поставок, оказанных услуг и (или) произведенных работ
| возможность комплексного обслуживания клиентов-экспортеров (до и пост-отгрузочное кредитова-ние, документарные операции по ВЭД и т.д.)
|
| увеличение объемов экспорта продукции с существующими иностранными покупателями путем предоставления более комфортных условий расчетов
| возможность предлагать конкурен-тоспособные условия (по срокам и стоимости)
|
| выход на новые рынки и привлечение новых клиентов посредством страхования рисков неплатежа контрагентов
| возможность осуществлять финансирование экспортных проектов, реализуемых в «сложных» регионах
|
| привлечение кредитных ресурсов российских и иностранных банков для финансирования экспортных проектов
| договоры страхования Агентства могут быть отнесены к обеспечению I категории качества
|
| снятие административной ответственности и санкций, предусмотренных КоАП и валютным контролем, за непоступление валютной выручки в РФ
| существенное снижение нагрузки на капитал российских банков. Кредитные требования и требования по получению начисленных (накопленных) процентов, номинированные и (или) фондированные в рублях и иностранной валюте, при наличии договора страхования Агентства
|
|
| страховое покрытие Агентства может распространяться на сумму кредита с учетом страховой премии Агентства
|
Тема 5. Регулирование ВЭД России в рамках ВТО
1. Торговая политика и правила ВТО
2. Условия присоединения России к ВТО
1. Торговая политика и правила ВТО
Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.
Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.
С 1947г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.
Основополагающими принципами и правилами, функциями и преимуществами от вступления ГАТТ/ВТО являются представленные в таблице:
| принципы и правила
| · взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле;
· взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения;
· регулирование торговли преимущественно тарифными методами;
· отказ от использования количественных и иных ограничений;
· транспарентность торговой политики;
· разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и др.
|
| функции
| · контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;
· проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;
· разрешение торговых споров;
· мониторинг национальной торговой политики стран-членов;
· техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;
· сотрудничество с международными специализированными организациями.
|
| преимущества от членства в ВТО
| · получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;
· устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;
· возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.
|
Правила ВТО вовсе не исключают возможность государственной поддержки производителей. Однако поддержка эта не должна влиять на ценообразование или покрывать прямые издержки.
| Меры господдержки странами-членамиВТО
|
| Желтая (янтарная)
корзина
|
Красная корзина — это меры поддержки, которые жестко ограничены согласованным объемом и должны поэтапно сокращаться согласно принятым страной-членом ВТО на себя обязательств или совсем запрещены к применению правилами ВТО. Речь, прежде всего, об экспортном субсидировании. В основном применяется к промышленности. В отличие от промышленности для сельского хозяйства нет абсолютно запрещенных (красных) субсидий. Хотя для вновь принимаемых членов ВТО существует запрет на экспортные субсидии. Так, наша страна обязалась не применять экспортные субсидии с даты присоединения к ВТО.
Желтая (янтарная) корзина — содержит те виды поддержки, которые считаются стимулирующими производство и, следовательно, искажающими торговлю. К ним относят регулирование рыночных цен, прямые платежи и субсидии, льготы на транспортировку и списание долгов, приобретение ГСМ со скидками и т. п. В правилах ВТО нет точного определения, какие меры государственной поддержки следует относить к желтой корзине, и в нее попадают любые меры, не помещенные в другие корзины. Обязательства по объемам желтой корзины фиксируют для каждой страны-члена ВТО в перечне обязательств в виде агрегированных мер поддержки. Их начальный и конечный размер и темп сокращения обсуждают в ходе переговоров.
В зеленую корзину входят меры, не оказывающие влияния на рынок. Это расходы на развитие инфраструктуры, научные исследования, подготовка кадров, ветеринарные и фитосанитарные мероприятия, программы страхования урожая, программы региональной помощи. Меры зеленой корзины можно применять без ограничений. Они достаточно четко прописаны в соответстующих соглашениях участников ВТО.
Голубая корзина существует только в развитых странах с высокоразвитым сельским хозяйством и включает выплаты, направленные на ограничение размеров используемых сельскохозяйственных угодий и поголовья скота, а также компенсации при добровольном сокращении фермерами объемов производства. Меры голубой корзины, так же, как и зеленой, исключаются из обязательств по сокращению, однако в России такие меры в настоящее время не применяются.
Большинство развитых стран давно осуществляют поддержку своих сельхозпроизводителей через программы зеленой корзины (доля мер зеленой корзины достигает 85%). В России с этими мерами дела обстоят значительно хуже. Нам еще предстоит научиться формулировать меры поддержки в терминологии зеленой корзины и переводить часть мер из желтой корзины в зеленую. Это тем более необходимо, что меры зеленой корзины стимулируют эффективное развитие сельского хозяйства, помогают ему применять инновационные технологии, готовить высококвалифицированные кадры и обеспечивать успешное развитие сельского хозяйства. Зеленая корзина — это путь развития нашего сельского хозяйства и возможность дополнительного финансирования и привлечения инвестиций в его развитие. Однако не только в Москве, но и в регионах пока еще плохо понимают, что такое меры поддержки через зеленую корзину, и среди форм поддержки преобладают разработанные и профинансированные федеральным ведомством. По подсчетам экспертов, Россия в состоянии прокормить не менее полумиллиарда человек уже сегодня.
Все члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином " Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.
Пакет и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС, представленные в таблице: соглашений Уругвайского раунда объединяет по совокупности более 50 МТС
| Наименование соглашения
| Краткое описание
|
| Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г.
| Определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере
|
| Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947.
| Определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере
|
| Соглашение по сельскому хозяйству
| Определяет особенности регулирования торговли сельскохозяйственными товарами и механизмы применения мер государственной поддержки производства и торговли в этом секторе
|
| Соглашение по текстилю и одежде
| Определяет особенности регулирования торговли текстилем и одеждой
|
| Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных норм
| Определяет условия применения мер санитарного и фитосанитарного контроля
|
| Соглашение по техническим барьерам в торговле
| Определяет условия применения стандартов, технических регламентов, процедур сертификации
|
| Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей
| Запрещает использовать ограниченный круг мер торговой политики, которые могут влиять на иностранные инвестиции и быть квалифицированы как противоречащиеСт.III ГАТТ (Национальный режим) и Ст.XI (Запрет количественных ограничений)
|
| Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 (таможенная оценка товаров)
| Определяет правила оценки таможенной стоимости товаров
|
| Соглашение по предотгрузочной инспекции
| Определяет условия проведения предотгрузочных инспекций
|
| Соглашение по правилам происхождения
| Определяет, что под правилами происхождения понимается совокупность законов, нормативных актов и правил для определения страны происхождения товаров
|
| Соглашение по процедурам импортного лицензирования
| Устанавливает процедуры и формы лицензирования импорта
|
| Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам
| Определяет условия и процедуры применения субсидий и мер, направленных на борьбу с субсидированием
|
| Соглашение по применению Статьи VI ГАТТ 1994 (антидемпинг)
| Определяет условия и процедуры применения мер для противодействия демпингу
|
| Соглашение по защитным мерам
| Определяет условия и процедуры применения мер для противодействия растущему импорту
|
| Генеральное соглашение по торговле услугами
| Определяет основы режима торговли услугами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере
|
|
Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности
| Определяет права и обязательства членов ВТО в области защиты интеллектуальной собственности
|
| Понимание в отношении правил и процедур разрешения споров
| Устанавливает условия и процедуры разрешения споров между членами ВТО в связи с выполнением ими обязательство по всем соглашениям ВТО
|
| Механизм обзоров торговой политики
| Определяет условия и общие параметры обзоров торговой политики членов ВТО
|
2. Условия присоединения России к ВТО
Базовые параметры присоединения России к ВТО представим на схеме:
| Средняя импортная пошлина
|
| Импортные пошлины на
сельскохозяйственную продукцию
|
| Импорт мяса – квотирование сохранено, пошлины почти не меняются
|
| Объем субсидий сельхозпроизводителям
|
| Снижение пошлин на товары широкого потребления
|
| Товары из древесины и бумаги
|
| Финансы
|
| Иностранные банки продолжают работать в России через дочерние структуры. Иностранный банк филиал на российской территории открыть не сможет. Общая квота на участие иностранного капитала в банковском секторе не превышает 50%. По мнению финансистов-аналитиков вступление России в ВТО – нейтральное событие для российских банков, сектор открыт для иностранных игроков, те, кто заинтересован в ведении бизнеса в России, уже на рынке.
| Иностранные страховые компании смогут создать филиалы через 9 лет после вступления страны в ВТО. Вступление страны в ВТО для российских страховщиков – негативное событие, так как рынок страхования имущества и жизни находится на начальном этапе развития с точеи зрения капитала и технологий. Этот сегмент, вероятно, будет полностью контролироваться иностранными компаниями.
|
| 1. Предоставление информации о зарубежных рынках (проведение совместных международных маркетинговых исследований);
2. Предоставление профессиональных услуг по подготовке рекламной информации о регионе, в котором действует предприятие и самом предприятии с целью привлечения иностранных инвестиций;
3. Предоставление профессиональных консультаций потенциальных иностранных инвесторов в рамках проектов по размещению бизнеса;
4. Подготовка инвестиционных паспортов с описанием производственных площадок для размещения производства
5. Консультации бизнеса по правовым и экономическим вопросам в условиях работы в рамках ВТО.
|
Информационная поддержка отечественных предприятий в условиях работы в рамках ВТО:
Популярное:
