Составитель: Ундалов Алексей Михайлович

ЛЕКЦИИ ПО

ПОЛИТОЛОГИИ

 

Дзержинск 2006

Составитель: Ундалов Алексей Михайлович

Редактор: Ларин Д.В.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Определение власти, элементы властных отношений, виды власти....................... 21

3. ИСТОЧНИКИ СИЛЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ................................................ 30

4. ЛЕГИТИМНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ...................................................... 31

ПОЛИТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ.......................................................... 32

ПОЛИТИКА И ИНТЕРЕСЫ................................................................................................ 42

1. РОЛЬ ИНТЕРЕСОВ В ПОЛИТИКЕ............................................................................ 42

2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОЛИТИКИ И ИНТЕРЕСОВ............................................... 43

3. ПОЛИТИКА - ИСКУССТВО ВОЗМОЖНОГО.......................................................... 43

ВЗАИМООТНОШЕНИЕ ПОЛИТИКИ С ДРУГИМИ СФЕРАМИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ. 44

1. ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА.................................................................................... 44

ПОЛИТИКА И ИДЕОЛОГИЯ.......................................................................................... 46

Основные политические идеологии.................................................................................. 49

1. Основания классификации идеологий.......................................................................... 49

Политические идеологии различаются по двум основаниям: 1) по предлагаемой модели желаемого общества; 2) по отношению к прогрессу и формам его осуществления. Если по первому основанию идеологии различают на «правые», центристские и «левые», то по второму выделяют радикалов, выступающих за постоянные глубокие революционные преобразования, и консерваторов, стремящихся к сохранению установившихся порядков. Между ними располагаются силы с умеренными политическими ориентациями, предпочитающие путь постепенных реформ. 49

3. Консерватизм как политическая идеология................................................................ 51

Социализм как политическая идеология......................................................................... 53

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА............................................................................................ 55

1. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ИЗУЧЕНИЮ ПОЛИТИКИ.......................................... 55

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙСИСТЕМЫ..................................................................... 55

2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМ КАК МЕХАНИЗМ ВЛАСТИ..................................... 57

.................................................................................................................................................. 71

3. ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕХОДА ОТ ТОТАЛИТАРИЗМА К ДЕМОКРАТИЧЕСКОМУ ПОЛИТИЧЕСКОМУ РЕЖИМУ........................................................................................ 71

ДЕМОКРАТИЯ КАК ФОРМА ВЛАСТИ И СРЕДСТВО................................................. 72

ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА....................................................................................... 72

1. ЧТО ТАКОЕ ДЕМОКРАТИЯ, ПРИНЦИПЫ ДЕМОКРАТИИ................................ 72

2. НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ.................. 73

3. ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ ДЕМОКРАТИИ............................................... 74

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО........................................................................................... 75

1. СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА............................. 75

2. ФУНКЦИИ И РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА............................................ 78

3. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО.................................................. 80

.............................................................................................................................................. 81

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ КАК........................................................................................... 81

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ......................................................... 81

СТАБИЛЬНОСТИ В ОБЩЕСТВЕ...................................................................................... 81

1. СУЩНОСТЬ И ЦЕЛИ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ.................................................... 81

2. УСТРОЙСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ........ 82

3. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ВЛАСТЕЙ............................................................................................................................ 84

 

Важнейшей сферой деятельности людей является политика.Интерес к политике, сути и содержании политических отношений со стороны субъектов общественной жизни четко прослеживается на протяжении всей истории человечества. Именно политика, и прежде всего государство, оказывали и оказывают важное воздействие на судьбы стран и народов, да и во многом на повседневную жизнь человека. Вопросы политики, политической жизни и устройства общества, демократии и государства затрагивают интересы каждого гражданина. Вот почему развитие политического сознания членов общества, их активное участие политической жизни справедливо рассматривается как фактор укрепления у людей чувства гражданского долга, ответственности перед обществом и государством, ограничения влияния на них популизма, радикализма и манипуляции. Политологическое знание становится обязательным условием выработки и проведения в жизнь глубоко продуманных политических решений, касающихся развития каждого города, региона и страны в целом. Более того, социально – гуманитарные дисциплины, к которым относится политология, очень важны в современную эпоху научно – технического прогресса и новейших технологий, ибо не математика, физика, сопромат, термех и даже не менеджмент или теория маркетинга обеспечивают готовность к жизни в социуме, именно предметы социально - гуманитарного цикла.

 

Политология как уже следует из названия ( от греческого роlitika – государственные и общественные дела и logos – слово, учение) – это наука о политике.

В развитии политологии можно выделить два основных этапа, отражающие изменения содержания политики и возрастание ее роли в общественной жизни. До середины 20 века политология рассматривается преимущественно как наука об управлении обществом со стороны государства. В этот период она развивается в рамках других общественных наук: философии, социологии, теории государства и права. На втором этапе доминирующей становится тенденция преодоления отождествления политики с государством и его властью, ведущее к пониманию государства как единственного субъекта политики. Политология к середине прошлого века превращается в самостоятельную научную дисциплину, имеющую свой предмет, методы, категории и функции. Первые кафедры и школы политических наук были созданы в США в 1857 году, во Франции в 1872, в Англии в 1885 году. В России политическая мысль имеет длительную историю и содержит много интересных и оригинальных идей. Важный вклад в мировую политическую науку внесли М.М.Ковалевский, Б. Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, М.Я.Острогорский и марксистские теоретики Г.В. Плеханов, В. И.Ленин и другие. В годы советской власти отдельные политические проблемы анализировались в рамках исторического материализма, научного коммунизма, истории КПСС, теории государства и права и некоторых других дисциплин. Как самостоятельный предмет политология стала изучаться лишь в 1990 году.

Объект и предмет политологии. Объектом политологии, то есть тем, на что направлено познание, является политическая сфера. В связи со сложной структурой политики это могут быть политические идеи, политические интересы, политические ценности, политические группы, политические институты, политические процессы и пр. Все это составляет содержание политической сферы. Главным объектом изучения в политологии были и остаются политическая система и государство как ее основное звено.

В понимании предмета политологии нет единства мнений. Иностранные и российские ученые рассматривают политологию в широком и узком плане. В широком плане в политологию включается весь комплекс областей знания о политике (включая политическую философию, политическую социологию, политическую психологию, политическую антропологию и т.д.), в узком – это наука, имеющая своим предметом внутренние только ей присущие закономерности политики, политические системы и политические процессы. Можно сказать, что политология в широком плане вбирает все разделы общественных наук, исследующих те или иные стороны политических процессов, в узком – суммирует интегрированные знания о политике, закономерностях и тенденциях развития политических отношений. Таким образом, политическая наука едина и в тоже время внутренне дифференцирована.

Античная политическая мысль

Для развития политической мысли Древней Греции и Рима характерно несколько общих черт:

1)поиск идеальной модели государства, способной обеспечить порядок и справедливость;

2) представление о политике как единственной цивилизованной формы бытия человека, представлявшей собой нерасчлененность государства, общества и отдельного человека;

3) развитие знаний о политике в рамках философии, этики и религии, что определило морализаторский и поучительный характер работ по вопросам политики.

Политические знания античности существовали в философско-этической форме, поскольку все философы в той или иной форме касались вопросов власти и справедливого правления. Наиболее существенный вклад в развитии политической мысли античности внесли древнегреческие мыслители Платон (427 – 347 до н.э.) – автор работ «Государство» и «Законы», а также его ученик Аристотель (384 – 322 до н.э.), написавший знаменитый трактат «Политика». Заметный след в истории политических учений оставил римский оратор, политик и философ Цицерон (106 – 43 до н.э.)

Политические идеи Древней Греции и Рима были обобщением опыта деятельности античного полиса (города-государства). Полис представлял собой особый тип общественного и государственного устройства, который опирался на экономический и политический суверенитет (полную независимость, самостоятельность) общины свободных собственников и производителей – свободных граждан полиса. Эти свободные граждане полиса были обязаны в форме голосования в народном собрании участвовать в решении государственных вопросов.

Древнегреческие мыслители разработали многие понятия, которые используются в политической науке: полис, государство, монархия, аристократия, демократия, тирания, охлократия и многие другие. В античности возник также сам термин «политика». Платон и Аристотель рассматривали политику как единственную форму цивилизованного существования людей. По их мнению, роль политики состоит в интеграции граждан в единое политическое сообщество путем объединения их противоречивых интересов и потребностей. Механизмом, обеспечивающим жизнь общества как единого целого, является государство, которое выступает носителем общего интереса. Государство и общество тогда еще не разделялись. А место и роль государства необычайно возвеличивались. В античности была обоснована естественная теория происхождения государства. Так, Аристотель утверждал, что человек – « политическое животное и несет в себе инстинктивное стремление к совместному сожительству». И государство возникло из естественного стремлению человека к общению. Развитие общества по Аристотелю идет от семьи к общине, а от нее к государству - полису. Государство как семья и община выступает формой общественных связей, к тому же высшей. Цель государства – создать возможности для счастливой жизни. Неслучайно, например, Аристотель характеризовал государство как «совершенную форму жизни», среду счастливой жизни. Как олицетворение разума государство служит «общему благу» - цели «жить счастливо».

Виды власти.

В соответствии со сферами общественной жизни власть может быть разделена на экономическую, социальную, политическую, духовно-информационную.

Экономическая власть – это контроль над экономическими ресурсами, средствами производства, собственность над различного рода материальными ценностями. Иначе говоря – это власть голода, денег, богатства. Имущие, экономически богатые и обеспеченные люди, группы могут оказывать экономическое давление на государство, на партии, классы, лидеров. В обычные, относительно спокойные периоды общественного развития экономическая власть доминирует над другими видами власти, поскольку «экономический контроль – это контроль над средствами достижения всех наших целей».

С экономической властью тесно связана социальная, которая выражается в распределении положения в социальной структуре – статусов, должностей, привилегий. Современные государства обладают большой социальной властью. С помощью социальной политики они могут влиять на положение больших групп населения, завоевывая или теряя их поддержку.

В последнее время огромное влияние в обществе приобретает духовно-информационная власть, осуществляемая с помощью научных знаний и информации. Знания используются как для подготовки правительственных решений, так и для непосредственного воздействия на сознание людей для обеспечения их лояльности и поддержки правительства. Такое воздействие осуществляется через различные образовательные и просветительские учреждения, а также СМИ. Причем, информационная власть может служить разным целям: не только распространению объективных сведений о деятельности правительства, положении в обществе, но и манипулированию, суть которого состоит в психологическом воздействии на сознание людей с целью скрытого управления ими вопреки их интересам и воле.

Особой властью в обществе является политическая власть.

Происхождение политики.

Политика существовала не всегда. Так, примитивные общества охотников и собирателей не знают политики. Управление внутри них было основано на естественных связях (кровнородственных отношениях) и регулировалось религиозными нормами, обычаями и традициями. С развитием производительных сил, появлением прибавочного продукта у земледельцев и скотоводов, сосредоточением его главным образом у родовой верхушки привели к формированию частной собственности и антагонистических классов. Между ними выявились непримиримые интересы, вследствие чего возникли конфликты, грозившие разрушить общество. Конфликты были и всегда будут между людьми. Однако, если прежде общественная власть регулировала в основном совпадающие интересы рода на основе кровнородственных связей, обычаев, традиций, религиозных норм, то в сложном, дифференцированном, классовом обществе эти механизмы оказываются недостаточными для преодоления нового конфликта, связанного с неравенством по отношению к собственности на средства производства и разными возможностями для жизни людей, которое дает обладание ею. А между тем потребность в согласованном поведении ради удовлетворения потребностей и интересов как общества в целом, так отдельных классов и групп значительно возросла. В этих условиях происходит переход от общества без государства к обществу с государством, и возникает социальная группа, занятая исключительно управлением, использующая особый аппарат принуждения для обеспечения единства раздираемого внутренними конфликтами общества. Следовательно, появились государство и государственная власть.

С появлением государства различные социальные группы стали использовать государство и влиять на государственную власть, используя имеющиеся у них возможности, для создания лучших условий в целях удовлетворения своих интересов.

Таким образом, появление прибавочного продукта имело различные последствия: с одной стороны, оно освободило общество от крайней нужды; с другой — привело к социальным конфликтам, порожденных неравенством, которые привели к появлению органов управления, породили политический уровень отношений и политику.

Слово «политика» первоначально с греческого означало участие в государственных и общественных делах. Политика для управления всеми сферами общества имеет ряд особых свойств К свойствам политики относят:

1. Верховное положение политической сферы по отношению к другим сферам жизни общества. Именно в ней принимаются законы и решения, обязательные для выполнения всеми другими общественными сферами.

2. универсальность, всеохватывающий характер воздействия политики на практически любые стороны жизни, сферы общества – экономику, социальную сферу, культуру, на события и отношения, начиная с масштабов государства и кончая индивидуальными чертами характера человека..

3. инклюзивность, способность проникать в другие сферы общественной жизни, в том числе и способность сочетаться с неполитическими общественными явлениями, сферами.

4. Свойство политизации общественной жизни. Универсальность и проникающая способность как свойства политики порождают проблему границ взаимоотношения между политикой и другими сферами жизни общества. В зависимости от тех или иных причин, некоторые вопросы и явления могут приобретать политический характер, если они попадают в центр общественных интересов, в «юрисдикцию» политических органов. В принципе любое социальное явление может «получать» или «терять» политические признаки, политическое звучание в зависимости от степени и уровня его сопряжения с властью. Нарушение этих границ, расширение пространства политики в современных условиях приводит порой к безмерной политизации, чрезмерной идеологизации неполитических и неидеологических сфер деятельности, жизни и сознания людей. Решение этой проблемы носит конкретно-исторический характер и зависит от развития экономики, социальной сферы, политической культуры граждан, а также политического режима (авторитарного, тоталитарного или демократического)

 

В целом назначение политики - ориентация общественного развития в благоприятном для всего общества направлении. Власть и политика двойственны по своей сущности. Они выполняют общесоциальную функцию, направленную на интеграцию общества, решение общественных проблем в целях поступательного развития страны, региона, города. С другой стороны, они призваны обеспечивать функцию классового господства, выражать и защищать интересы экономически и политически господствующих групп. В разделенном на разные социальные классы обществе, решение общественных проблем осуществляется не в интересах всех социальных групп и классов в одинаковой степени, а в интересах в первую очередь господствующих кругов, то есть должно обеспечивать политическое, экономическое и идеологическое господство класса-гегемона. Вместе с тем, долговременный успех сопутствует тем, кто находит оптимальную форму сочетания интересов разных классов и групп.

1. Основные элементы политики

Политика вбирает в себя важнейшие структурные элементы: политическая деятельность, политические отношения, субъект политики, предмет политики, объект политики, направления и виды политики.

Политическая деятельность - это деятельность в сфере политических, властных отношений. Политическая деятельность может быть активной и пассивной, стихийной и целенаправленной, важная часть политической деятельности - это политическое руководство, включающее в себя следующие аспекты:

- выработка и обоснование целей и задач развития соответствующего объекта (общества, региона, социальной группы, политической партии и т.д.);

- определение методов, форм, средств, ресурсов политической деятельности;

- подбор и расстановка кадров, которые были бы способны принять, понять и реализовать на практике поставленные цели и задачи.

Политические отношения, в свою очередь, это отношения между субъектами политики по вопросу завоевания, осуществления и воспроизводства власти.

Субъектами политики являются те социальные силы, которые осознали свои интересы и участвуют в той или иной форме в политическом процессе. Самой элементарной формой участия в политике является участие в выборах.

Бывают первичные субъекты политики и власти. К ним относят народ, точнее, разные социальные общности – классы, социальные группы, отдельные личности. Вторичные, институциональные субъекты политики и власти – государство с его многочисленными институтами, а также политические партии и общественно-политические движения.

Наконец, огромная роль принадлежит в политике политическим элитам и лидерам, которые каждодневно и непосредственно принимают участие в выработке и принятии политических решений и их осуществлении. Требования к агенту политики: 1) Необходимы знания. Согласно утверждению Ф. Бэкон: " Мы можем столько, сколько знаем". Для успешной политики, решения многообразных социальных проблем необходимо знание законов общественного развития, основных принципов политической деятельности (принцип обратной связи, сочетания текущих задач с конечными целями борьбы, принцип преемственности власти и политики, выделения основного звена в цепи задач, стоящих перед обществом, принцип обучения масс на их собственном политическом опыте). Необходимо также знание и свободное использование разных методов политической деятельности (легальных и нелегальных, парламентских и непарламентских, мирных и военных, экономических, политических и идеологических). 2) Необходимо также умение использовать свои знания. В.И. Ленин: «Мало знать, нужно уметь применять истину на деле». Необходимо отыскать, угадать, схватить особенности ситуации и сообразно ей творчески применять теоретические знания и законы. 3) Необходимо также политическое чутье, которому негде нельзя обучиться кроме как в горниле политической борьбы.

Предмет политики, т.е. то ради чего разные субъекты включаются в политику – политическая власть. Она общественно необходима, с другой стороны, она предмет интересов тех или иных социальных сил и личных вожделений политических лидеров.

Самое существенное в политике - устройство государственной власти, определение форм, задач, содержания деятельности государственной власти.

Отсюда субъективная сторона политики - деятельность господствующего класса по сохранению своего положения и также борьба оппозиции за власть. Эффективность политики во многом зависит от управленческих способностей властвующей элиты и контрэлиты.

Объектом политики являются общественные отношения, в которые люди вступают, чтобы удовлетворить в потребности и интересы. Политическая власть посредством принятия необходимых законов и постановлений регулирует общественные отношения, создает тем самым условия для удовлетворения в той или иной степени интересов и потребностей классов и групп данного общества. Политика может быть направлена на коренное, революционное изменение или совершенствование, реформирование общественных отношений.

В политологии в зависимости от объекта политики выделяют и разные виды политики применительно к сферам общественной жизни, которые необходимо регулировать государству в лице его органов. Например, те действия, которые направлены на разрешение хозяйственных вопросов, называются экономической политикой. Она занимает чрезвычайно большое место во всей системе государственных дел. Выбор приоритетных отраслей, какими темпами будет развиваться экономика, сельское хозяйство, транспорт и сфера услуг, сколько мы можем приобрести на свою зарплату, какие налоги платим, тарифы, кредиты, пошлины – все это вопросы экономической политики.

Вопросы содержания школьных программ, новых учебных пособий включает в себя образовательная политика. От нее зависит, какие открывать факультеты, институты, кафедры, какие предметы изучать в первую очередь. Актуальной проблемой является для России реформа школы. Разрабатываются различные ее варианты, ведутся споры о судьбе государственных и частных учебных заведений, о преподавании разных предметов, о ЕГЭ. В этой сфере сталкиваются интересы разных классов и социальных групп – работодателей (современных собственников средств производства), высших, средних и низших слоев населения, учителей, родителей и детей. Задача государства найти необходимый оптимум, обеспечить согласие и прогресс во имя развития страны и блага молодежи.

Серьезную проблему в современном мире представляют национальные движения, которые возглавляют многие народы, пробудившиеся сегодня к самостоятельной государственной жизни. Вопросы, связанные с обретением государственной независимости, становлением собственных государств, с мирным сосуществованием и сожительством на одной земле нескольких разных народов призвана решать национальная политика.

Кроме того, выделяют демографическую политику, направленную на обеспечение нормального прироста численности своих граждан, экологическую политику- деятельность государства по защите окружающей среды, от разрушительного воздействия людей.

Можно говорить о политике в области культуры, науки, борьбы с организованной преступностью и других.

Из объекта вытекает содержание политики. Содержание политики определяется интересами ведущих социальных групп, классов или сил общества. Политика охватывает все, что связано с властными отношениями, с проведением той или иной общественной линии поведения, выражающей коренные интересы тех или иных социальных групп, организаций, людей. Содержание политики выражается в ее целях, программах и ценностях, в проблемах и задачах, которые она решает, в способах и методах принятия и реализации политических решений. Соответственно политика может быть демократической и авторитарной, передовой и традиционной, консервативной и реформаторской, публичной и закрытой, проводимой от имени того ли иного класса или социально-политического блока и т.д. Любая общественная проблема носит политический характер, если ее решение связано с классовыми интересами, проблемами власти.

Понятие политической элиты

Мы рассмотрели вопросы о политике, сущности и роли политической власти в обществе. Теперь рассмотрим кто конкретно осуществляет власть в обществе. Ответ на этот вопрос дает изучение теории элиты.

Субъектами политики являются классы, группы, организации, индивиды, осуществляющие сознательное и активное участие в политической жизни. Но все ли в одинаковой степени участвуют в политике, в распределении и реализации власти? Практика даже самых демократических стран показывает, что власть всегда и везде осуществляет узкий круг людей — меньшинство, которое заставляет массы признать себя. Это политическое неравенство обосновывается с помощью теории элиты.

В переводе с французского «элита» означает «лучшее», отборное. По началу этот термин не носил сколько-нибудь антигуманного или антидемократического содержания. Так, нередко говорят об элитном зерне, животном или растении. Поскольку люди неравны по своим биологическим и социальным характеристикам, это понятие стали применять и к людям. Это слой или группа людей, обладающая личностными особенностями или профессиональными качествами, которые позволяют им выделяться в той или иной сфере общественной жизни. Бывает экономическая, спортивная, художественная, военная, научная, и конечно, политическая элита. Фрагментарные идеи о правомерности деления общества на избранное меньшинство, господствующее над остальной массой, высказывались еще в древности Конфуцием и Платоном.

Целостная концепция политической элиты была создана итальянскими социологами Гаэтано Моска (1858-1941) и Вильфредо Парето (1876-1936). Элитарная теория явилась реакцией на марксистско-ленинскую теорию классовой борьбы. Если «Манифест коммунистической партии» утверждал, что история всех до сих пор существовавших обществ была борьбой классов, то кредо элитаристов заключается в том, что она была историей борьбы элит, а неэлиты (массы) были пассивными наблюдателями этой борьбы.

Среди социологов можно выделить два основных подхода к понятию элита. Первый подход - ценностный - видит основание и критерий принадлежности к элите в наличие у представителей элиты особых интеллектуальных, моральных и иных качеств. В этом случае — элита собрание смелых, мудрых и дальновидных людей. Подобный подход является идеальным, нормативным. В реальности — политические лидеры часто циничные, корыстолюбивые и аморальные люди.

Второй подход - структурно-функциональный. Он выводит элиту из объективной необходимости функции управления, которая предполагает и особую группу людей выполняющую эту функции. Данный подход игнорирует классовый характер правящей элиты, грешит абсолютизацией формального механизма власти.

В политологии термин «элита» потребляется чаще всего в функциональном смысле, безотносительно к моральным, деловым и иным качествам элиты. Можно дать следующее определение политической элиты. Политическая элита - это сплоченная, привилегированная и небольшая группа, влияние которой проявляется в непосредственном участии в принятии важнейших политических решений, связанных с распределением ценностей и ресурсов.

Для всех классиков теории элит и их последователей характерен ряд общих черт:

1. Общество закономерно делиться на правящее меньшинство и управляемое большинство. В основе этого деления лежит естественное неравенство между людьми по талантам и способностям, интеллекту и богатству.

2. Элитисты отрицают взаимосвязь элиты с отношениями классов по поводу собственности, с интересами экономически господствующих групп.

3. Развитие любого общества направляется и зависит от политической элиты. Характерно явное принижение роли народных масс в истории, которые пассивны и разобщены и нуждаются в руководстве.

4. Отрицание демократии как фикции. Если и можно говорить о демократии, как только о демократии для меньшинства, для элиты.

5. Отрицание революции (результатом революции является только смена одной элиты другой) и представление исторического процесса в виде «циркуляции элит» (круговорота элит). Например, по мнению В.Парето в обществе сменяют друг друга две элиты: «элита лис» и «элита львов». Элита лис отличается изворотливостью, хитростью, стремлением поддержать свою власть пропагандой и манипулированием. «Лисы» находятся у власти в эпоху социальной нестабильности. Их качества позволяют им быстро приспосабливаться к меняющей обстановке. Напротив, «элита львов» характеризуется смелостью, решительностью, отдает предпочтение средствам насилия. Она правит во время социальной стабильности. Сохранение равновесия социальной системы требует постоянной замены одной элиты другой. Общество с элитой львов во главе застойно, лис — динамично. При переворотах к власти приходит элита лис, но со временем она перерождается во львов. Наступает застой, политический кризис, который ведет к перевороту и так далее.

Таким образом, источник общественного развития элитисты видят не в развитии экономики и общественного производства и не в классовой борьбе, а в первую очередь в политической сфере, в конкуренции правящей элиты и контрэлиты, абсолютизируют сферу политической надстройки.

ПОЛИТИКА И ИНТЕРЕСЫ.

РОЛЬ ИНТЕРЕСОВ В ПОЛИТИКЕ.

Интересы в жизни людей играют ключевую роль, поскольку они определяют направленность любой деятельности, в том числе в политической..

Ключевая роль интересов в политике проявляется втом, что

1. Интересы определяют отношение к политике правительства.

2. Они определяют отношение к властвующей элите.

3. Они определяют восприимчивость к идеологическим конструкциям.

С целью согласования множества частных требований социальных групп (оформление взглядов в конкретные требования), выработки на их основе общепризнанных целей), люди объединяются в группы интересов - добровольное объединение людей с целью согласования, выражения, отстаивания (защиты) политически значимых интересов ее членов. По существу эти же политические функции присущи и политическим партиям.

Два отличия группы интересов от политических партий:

1. Политические партии в качестве важнейшего средства отстаивания интересов считают завоевание власти, группа интересов таких цепей не ставит.

2. Партии стремятся к расширению своей социальной базы и объединяют в своих рядах, людей с разными интересами; группы интересов - защищают частные интересы своих членов.

Пять групп интересов по сферам деятельности:

1. Группа в экономической сфере и трудовых отношений: предпринимательские ассоциации, союзы потребителей, профсоюзы,

2. Группы в социальной сфере: объединения ветеранов, общество инвалидов, благотворительные союзы.

3. В сфере досуга и отдыха: спортивные союзы.

4. Группы в сфере религии, науки и культуры: секты, научные ассоциации, союзы художников, писателей.

5. В политической сфере: экологические движения, движения за мир, за права женщин, за права национальных меньшинств.

Эффективность деятельности этих групп зависит от ресурсов, которыми она располагают.

Важнейшие ресурсы: количественный состав, организация владения собственностью (экономическая власть), информация, квалификация, опыт.

 

ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА.

 

Какова роль экономики в политике? «Экономия» с греческого -управление домашним хозяйством. Экономика - важнейшая область общественных отношений классов по поводу производства, распределения, обмена и потребления результатов человеческой деятельности, эффективного использования имеющихся ресурсов.

Основой, ядром производственных отношений являются отношения между классами по поводу собственности на средства производства. Что первично: экономическое господство или политическая власть? Исторически сложилась закономерность взаимоотношения между экономическим господством и политической властью заключающаяся в том, что власть и собственность рано или поздно находят друг друга. Политика и экономика на равных определяют пути развития общества, выдвигаясь в качестве определяющих факторов в те или иные ситуации.

Роль экономики в политике.

Три момента характеризуют роль экономики в политике:

Первый. Политика детерминирована (обусловлена) движением экономических процессов и выступает как надстройка над экономическим базисом. Экономика, ее проблемы и противоречия обуславливают политику, ее основные направления и цели.

Экономика определяет социально-классовую структуру общества, знание которой позволяет лучше понять интересы и прогнозировать возможное политическое поведение классов и слоев того или иного общества, их цели и средства.

Состояние экономики, ее формационный этап обуславливает также права и свободу человека. В свою очередь, политическая и духовная свобода немыслима без экономической свободы.

Наконец, экономические ресурсы - важнейшие для политической власти, без которых она не может функционировать, то есть осуществлять политику, решая насущные проблемы общественного развития.

Второй. Экономические интересы в конечном счете - главная социальная

причина политического действия. Интерес – это результат осознания

человеком своего социального положение, переходящий в действие.

Третий. Экономика – выступает в качестве критерия по отношению к

политике. Именно в экономике осуществляется проверка правильности или

неправильности принимаемых решений и взятого политического курса.

Власть должна доказать, что она отвечает интересам масс. Эффективность

экономической политики во многом определяет легитимность власти.

Влияние политики на экономику.

Принципиальная связь между ними состоит в том, что политика - концентрированное выражение экономики, так как в политике находят концентрированное выражение интересы всех классов и социальных групп.

Три момента характеризуют роль политики в развитии экономики:

Первый. Политика проявляет себя как сознательное использование

экономических законов. Политическому деятелю необходимо знать и

постоянно учитывать эти законы. Эта активность проявляется в том, что

во-первых, политика учитывает законы экономического развития, чем способствует развитию экономики;

во-вторых, политика противоречит законам экономического развития. В конечном счете такая пол

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: