Международное движение капитала и миграция рабочей силы

Перемещение капитала из одних стран в другие представляет собой одну из развитых форм международных экономических отноше­ний. Сначала эта форма экономических связей по своему значению уступала международной торговле, затем постепенно стала доминиру­ющей. В 80-е гг ХХ века темп роста зарубежных инвестиций почти в 5 раз превышали темпы увеличения мировой торговли.

Основной причиной вывоза капитала является его относительная избыточность в собственной стране, что заставляет перемещать его в целях более прибыльного размещения в другие государства. Среди других причин выделяется также обеспечение функционирования миро­вого рынка, продвижение товаров.

Капитал вывозится в другие страны частным бизнесом, госу­дарством и международными финансово-кредитными организациями.

Частный капитал представляет собой средства фирм и банков,

вывозимые за рубеж или принимаемые из-за рубежа. Государственный капитал есть средства бюджета одной страны, направляемые заграни­цу чаще всего в форме займов, ссуд по межправительственным согла­шениям. В современных условиях в вывозе капитала участвуют и меж­дународные финансово-кредитные организации как Международный ва­лютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и др., которые предоставляют кредиты государствам под оп­ределенные финансовые и хозяйственные проекты.

Существуют две основные функциональные формы движения капи­тала: предпринимательский и ссудный. Предпринимательские инвести­ции прямо или косвенно вкладываются в производство с целью полу­чения прибыли. Как правило, предпринимательский вывоз капитала осуществляется в основном частным бизнесом. Имеются две разновид­ности предпринимательских инвестиций - прямые и портфельные, ко­торые отличаются по целям вывоза. Прямые инвестиции являются дол­госрочными и обеспечивают полные права собственности или решающие права в управлении фирмой. Эти вложения реализуются посредством создания собственного предприятия за границей или приобретения контрольного пакета акций зарубежной фирмы. Портфельные инвести­ции представляют собой покупку такой части акций зарубежных предприятий, которая не обеспечивает право управления ими. Такие капиталовложения имеют место в следующих случаях: а) фирма стре­мится распространить свое влияние в разных отраслях; б) законода­тельство страны пребывания запрещает прямые инвестиции; в) созда­ются смешанные предприятия, где по условиям договора контрольный пакет акций сохраняется за отечественным капиталом.

В современных условиях, когда акции многих компаний сильно распылены, трудно определить размер контрольного пакета акций, а следовательно, деление инвестиций на прямые и портфельные. В свя­зи с этим европейская статистика к прямым инвестициям относит та­кие, которые составляют 25% и более в уставном капитале компании. Ниже этого предела инвестиции считаются портфельными. В США пря­мыми считаются инвестиции, составляющие не менее 10% в уставном капитале акционерного общества.

Общая сумма прямых инвестиций в 1996 году составила почти 3 трлн. долларов США, из них примерно 90% контролируется транснаци­ональными корпорациями. Значительная часть прямых инвестиций в современном мировом хозяйстве (приблизительно 80%) приходится на долю США, стран Европейского Союза и Японии. Причем лишь 25% пря­мых инвестиций вкладывается в развивающиеся страны. Это означает, что основная часть прямых капиталовложений обращается внутри са­мих развитых стран мира, углубляя взаимозависимость их экономик. Так, США в 1995 г. вывезли за границу капитала на 564, 6 млрд. долл., а приняли зарубежных инвестиций на 705, 5 млрд. долл.

В мировом движении капитала своеобразное участие принимает и Россия. Специфика состоит в том, что доля прямых инвестиций в российскую экономику ничтожно мала (к концу 90-х годов не превы­шала 10 млрд. долл), а вывоз капитала из страны имеет в основном нелегальную форму. По экспертным оценкам за прошлое десятилетие из России вывезено приблизительно от 150 до 300 млрд. долл. Такой бесконтрольный вывоз капитала сильно ухудшает экономическую ситу­ацию в стране, существенно препятствует экономическому росту.

Движение ссудного капитала выступает в форме международного кредита, значение которого резко возрастает в связи с расширением масштабов совместной производственной деятельности и торговых связей фирм различных стран. Субъектами международных кредитных отношений выступают фирмы, банки, государства и международные ва­лютно-кредитные организации. Значительная часть кредита представ­ляется правительствами и международными финансовыми учреждениями. Основные принципы кредитования состоят в возвратности, срочности, платности, материальной обеспеченности и целевом характере.

Международный кредит классифицируется по разным основаниям. Среди них наибольшее значение имеют вид, формы и цели предостав­ления кредита. По видам кредит делится на товарный и валютный. Первый из них предоставляется для обслуживания внешнеторговых сделок экспортерами импортерам, второй выдается в денежной форме банками. По форме кредит бывает наличный и безналичный. В первом случае наличная сумма зачисляется на счет и передается в распо­ряжение должника. Во втором случае кредит принимает форму переводных векселей, облигаций, депозитных сертификатов и др. ценных бумаг. Основным же делением международного кредита является его целевое назначение. По этому критерию различаются кредиты для фи­нансирования международной торговли и международные займы долгос­рочного характера, предоставляемые правительствам с целью улучше­ния состояния платежного баланса, поддержки национальной валюты, приобретения продовольствия и т.д. Как правило, такие займы предоставляются международными финансовыми организациями или государствами.

В связи с движением ссудного капитала образуется мировой ры­нок ссудного капитала. Он представляет собой взаимное переплете­ние национальных рынков ссудного капитала и является одним из главных факторов и формой проявления глобализации мирового хо­зяйства. На рынке ссудного капитала взаимодействуют заемщики и кредиторы разных стран, а также банки-посредники. В результате свободные финансовые ресурсы перераспределяются между странами с точки зрения их прибыльного применения.

Миграция капитала оказывает существенное влияние на экономи­ку как стран-экспортеров, так и стран-импортеров. причем последс­твия носят многообразный и противоречивый характер. Страна-экс­портер капитала, выгодно размещая свои ресурсы, получает высокую прибыль, а страна-импортер компенсирует недостаток собственного капитала и получает возможность развития экономики или решения отдельных проблем государства. При этом экспортеры получают до­полнительную возможность вывоза за рубеж машин, оборудования, технологий, а импортеры-оснащения национального производства но­вейшими технологиями. Эти последствия в целом носят положительный характер. Однако движение капитала оборачивается и негативной стороной. Так, в странах-экспортерах сокращается объем капитала и отдельные слои населения в связи с этим могут потерять рабочие места и лишиться доходов. В странах-импортерах с прибытием иност­ранного капитала могут снизиться прибыли отечественных производи­телей, занятых производством аналогичных товаров, изменится курс национальной валюты.

Таким образом, движение капитала может способствовать как расширению взаимовыгодного экономического сотрудничества, так и возникновению серьезных противоречий между фирмами различных стран. Это обстоятельство требует проведения соответствующей национальным интересам политики в области регулирования движения капитала. В современных условиях каждая страна имеет законода­тельство, регулирующее условия вывоза и ввоза капитала. Экономи­ческие интересы России в этой сфере состоят в приостановлении не­легального вывоза отечественного капитала заграницу, в направле­нии его в реальный сектор экономики, а также в привлечении част­ных прямых иностранных инвестиций в наиболее отсталые отрасли и регионы страны.

Еще одной формой международных экономических отношений выс­тупает миграция рабочей силы или трудовых ресурсов между страна­ми. Она представляет собой перемещение трудовых ресурсов из одних стран в другие, вызванное причинами экономического характера. Хо­тя движение рабочей силы может иметь причины и другого свойства

- политические, религиозные и т.д. В результате международной трудовой миграции образуется мировой рынок рабочей силы. Конкрет­ные экономические мотивы перемещения трудовых ресурсов разнооб­разны: поиски любой работы за рубежом с целью обеспечения жизнен­ных условий; поиски высокой зарплаты, более комфортных условий работы и жизни.

Первая из названных причин характерно для малоквалифициро­ванных работников из развивающихся стран, где имеет место доволь­но высокий уровень безработицы, доходящий до 60% самодеятельного населения. Как правило, мигранты из этих стран направляются в развитые государства (из азиатских, африканских, латиноамериканс­ких стран в США, Канаду, Европу). Вторая из причин свойственна для квалифицированных работников, ученых, что объясняется нерав­номерным развитием стран, в том числе и развитых. Поэтому значи­тельная часть квалифицированной рабочей силы перемещается внутри индустриально развитого мира.

Миграция рабочей силы характеризуется различными последстви­ями и для стран-доноров, и для принимающих государств.

В странах-импортерах малоквалифицированная рабочая сила обычно заполняет свободные места в отраслях с тяжелыми и вредными условиями труда или непрестижных производствах с точки зрения граждан данной страны. Это приводит к увеличению объема произ­водства в данных отраслях, поскольку отечественная рабочая сила в любом случае не стала бы прикладывать свой труд здесь. Так, во Франции и Швейцарии эмигранты составляют соответственно 1/4 и 2/5 занятых в строительстве.

Импорт квалифицированной рабочей силы также приносит значи­тельный эффект развитым странам мира. Не затрачивая никаких средств на их подготовку, развитые страны извлекают огромную при­быль и увеличивают собственный научно-технический потенциал. В связи с этим обстоятельством менеджеры ТНК ведут целенаправленную политику по приглашению квалифицированных работников, ученых из стран развивающегося мира и с переходной экономикой.

Страны-экспортеры при миграции работников низкоквалифицированного труда получают ряд выгод: сокращается уровень безработи­цы; экономятся средства бюджета, направляемые на выдачу пособий по безработице; из-за рубежа поступает свободно конвертируемая валюта, отправляемая эмигрантами родственникам; со временем эмиг­ранты, накопив финансовые средства, заполучив квалификацию и опыт возвращаются на родину и открывают собственное дело. Экспорт же квалифицированных трудовых ресурсов для стран-доноров имеют нега­тивные последствия. Во-первых, они теряют затраты, связанные под­готовкой рабочей силы, во-вторых, резко ухудшаются возможности экономического и научно-технического развития.

В связи с возникновением различных проблем социально-эконо­мического характера при перемещении рабочей силы почти все госу­дарства мира регулируют процессы экспорта и импорта в этой облас­ти. Страны-импортеры, в частности, проводят политику защиты наци­онального рынка труда от стихийного потока мигрантов, а также направления иностранных работников в наименее обеспеченные трудо­выми ресурсами отрасли и регионы. Страны-экспортеры стараются проводить политику защиты социально-экономических интересов своих граждан в странах пребывания, возмещения потерь в связи с отъез­дом национальной рабочей силы за пределы страны. Процесс мировой миграции рабочей силы подвергается регулированию и со стороны различных международных организаций. К их числу относятся Между­народная организация труда (МОТ), Международная организация по миграции (МОМ), Комиссия ООН по народонаселению, Всемирная орга­низация здравоохранения (ВОЗ). Деятельность этих глобальных уч­реждений направлена на обеспечение упорядоченной миграции, защиты прав и здоровья мигрантов, сокращению безработицы.

Участником международного рынка рабочей силы после распада СССР стала и Россия. За 90-е годы XX века происходил отток в основном квалифицированной части трудовых ресурсов из страны в ин­дустриально развитые государства. Приток мигрантов в Россию идет за счет других республик СНГ. При этом среди пребывающих преобла­дает низко квалифицированная рабочая сила.

 

⇐ Предыдущая19202122232425262728Следующая ⇒

Поделиться: