Организация социального партнёрства

В 2017 г. увеличилась доля образовательных и научных организаций (среди тех, где созданы первичные профсоюзные организации Профсоюза), в которых заключены коллективные договоры, то есть официально закреплены обязательства работодателей в области социально-трудовых отношений, в том числе в части улучшения условий труда работников.

 

Доля организаций, имеющих ППО Профсоюза, в которых заключены коллективные договоры
Типы организаций	2016 г.	2017 г.
организации всех типов	96,8 %	97 %
дошкольные образовательные организации	97,3 %	97,5 %
общеобразовательные организации	97,3 %	97,4 %
профессиональные образовательные организации	93,7 %	94,8 %
образовательные организации высшего образования	94,2 %	93,9 %
организации дополнительного образования	95,7 %	96,9 %
организации дополнительного профессионального образования	97,4 %	93,2 %
научные организации	97,1 %	92,3 %

 

В 50 % федеральных округов (Северо-Кавказском, Южном, Уральском и Приволжском) охват коллективными договорами организаций, имеющих первичные профсоюзные организации Профсоюза, отмечен в 2017 г. выше среднего показателя по РФ (97 %).

 

Федеральные округа	Доля организаций, имеющих ППО Профсоюза, в которых заключены коллективные договоры	Охват коллективными договорами выше среднего показателя по РФ
Центральный ФО	96,6 %	–
Северо-Западный ФО	89,2 %	–
Южный ФО	99,4 %	+
Северо-Кавказский ФО	99,8 %	+
Приволжский ФО	98,4 %	+
Уральский ФО	99,0 %	+
Сибирский ФО	96,6 %	–
Дальневосточный ФО	89,1 %	–

 

Количество субъектов РФ, достигших практически полного охвата коллективными договорами (свыше 99 % организаций, имеющих ППО Профсоюза), возросло в 2017 г. с 39 (45,9 %) до 42 (49 %). При этом доля членов Профсоюза, на которых распространяется действие коллективных договоров, увеличилась на 0,5 % (с 98,1 % до 98,6 %).

В результате сделан вывод (постановление Исполкома Профсоюза от 28 марта 2018 г. № 12–2 «Об итогах коллективно-договорной кампании за 2017 год») о том, что система социального партнёрства, действующая в сфере образования, в целом продолжает сохранять свою структуру, обеспечивая стабильные взаимоотношения Профсоюза и его организаций с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и руководителями образовательных организаций.

На федеральном уровне в целях дальнейшего укрепления социального партнёрства, недопущения снижения уровня социальной защищённости работников образования, предоставляемых им социальных гарантий, льгот и компенсаций, а также последовательного совершенствования оплаты и иных условий их труда в 2017 г. заключено очередное Отраслевое соглашение (Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018–2020 годы, заключённое Минобрнауки России и Профсоюзом 6 декабря 2017 г. (зарегистрировано в Роструде 22 декабря 2017 г., регистрационный № 28/18-20)).

В Отраслевом соглашении на 2018–2020 гг. впервые в переговорном процессе между Минобрнауки России и Профсоюзом достигнуты следующие договорённости в сфере организации социального партнёрства:

1) признание (п. 2.2.8) неправомерности уклонения работодателей образовательных организаций от:

– участия в коллективных переговорах с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации;

– предоставления последнему информации, необходимой для ведения коллективных переговоров;

– заключения коллективного договора на согласованных сторонами условиях;

– осуществления контроля над соблюдением коллективного договора и Отраслевого соглашения.

2) обязательство учитывать при оценке эффективности деятельности образовательной организации наличие, реализацию и направленность социальных программ и проектов (п. 3.2.4);

3) целесообразность направления в образовательные организации, подведомственные Минобрнауки России, разъяснений (в т. ч. совместно подготовленных сторонами) по вопросам применения законодательства РФ и норм Отраслевого соглашения (п. 3.3);

4) включение в тематику совместных мониторингов, проводимых по мере необходимости, вопроса соблюдения образовательными организациями, подведомственными Минобрнауки России:

– норм трудового законодательства;

– различных положений Отраслевого соглашения (п. 3.4).

Справочно.

Актуальной задачей на 2018/2019 учебный год является обеспечение увеличения доли образовательных и иных организаций, в которых заключены коллективные договоры, в т. ч. посредством подготовки Профсоюзом, его региональными (межрегиональными) и местными организациями проектов совместных писем с социальными партнёрами в адрес руководителей находящихся в их ведении организаций, фактически уклоняющихся от заключения коллективных договоров.

 

Участие в регулировании и обеспечении оплаты труда работников

Участие в формировании системы оплаты труда работников

По инициативе Профсоюза в Отраслевом соглашении по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018–2020 годы, впервые в переговорном процессе между сторонами официально закреплено положение о необходимости следующих мер в сфере формирования системы оплаты труда работников:

1) работодателям вместе с выборным органом первичной профсоюзной организации предусматривать в положении об оплате труда организации регулирование вопросов оплаты труда с учётом перераспределения средств, предназначенных на оплату труда (без учета районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), с тем, чтобы на установление размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников направлялось не менее 70 % фонда оплаты труда организации (п. 5.2.2); 

2) в целях профилактики социальной напряжённости рекомендовать работодателям информировать коллектив работников об источниках и размерах фондов оплаты труда, структуре заработной платы, размерах средних заработных плат, должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, премиальных выплатах в разрезе основных категорий работников и по должностям работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (п. 5.11.9);

3) считать наполняемость классов, дошкольных групп, исчисляемую исходя из расчёта соблюдения нормы площади на 1 обучающегося (ребёнка), а также иных санитарно-эпидемиологических требований (СанПиН), для педагогических и иных работников, непосредственно связанных с работой по обучению, воспитанию, уходу и присмотру, нормой обслуживания, превышение которой является основанием для установления доплат за увеличение объёма работ в порядке, определяемом коллективным договором (п. 5.12);

4) в целях повышения социального статуса работников образования, мотивации их труда и престижа педагогической профессии подготовить совместные предложения по достижению в 2018 г. целевых показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных Указами Президента РФ от 2012 г., и сохранению в 2019–2020 гг. соотношений уровней оплаты труда, установленных Указами Президента РФ от 2012 г., исходя из прогноза роста номинальной заработной платы по отдельным категориям работников бюджетной сферы, а также уровня инфляции (п. 5.13).

В свою очередь в целях содействия упорядочению систем оплаты труда работников общеобразовательных организаций Профсоюз принял в 2017 г. непосредственное участие в разработке Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (приложение к письму Минобрнауки России (Переверзева В.В.) от 29 декабря 2017 г. № ВП-1992/02 «О методических рекомендациях»).  

Справочно .

Задачами на 2018/2019 учебный год являются участие Профсоюза, его региональных (межрегиональных) организаций:

в принятии мер по реальному увеличению доли средств фонда оплаты труда организаций, направляемых на установление размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы педагогических работников;

в проведении консультаций по разработк е нормативного правового акта Правительства РФ о базовых окладах (базовых должностных окладах), базовых ставках заработной платы по профессиональным квалификационным группам для повышения уровня минимальных государственных гарантий по оплате труда работников государственных (муниципальных) учреждений, устанавливаемых на федеральном уровне и обеспечения объективной дифференциации в оплате труда работников этих учреждений по итогам обобщения практики установления базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы в системах оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений (п. 2.13 Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2018–2020 годы).

 

Содействие обеспечению своевременности выплаты заработной платы

работникам сферы образования

В связи с невозможностью в целом ряде субъектов РФ выплачивать в установленные сроки причитающуюся работникам заработную плату в случае приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах («блокировки счетов») бюджетных учреждений-должников Профсоюз инициировал в 2017 г. подготовку и направление Заместителю Председателя Правительства РФ, координатору Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений О.Ю. Голодец предложений о законодательном урегулировании проблемы (письмо Минобрнауки России и Профсоюза (Васильева О.Ю., Меркулова Г.И.) от 23 июня 2017 г. № ОВ-407/02/303). В итоге Федеральным законом от 27 ноября 2017 г. № 347-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, позволяющие учреждению осуществлять списание с заблокированных счетов денежных средств в целях выплаты заработной платы работникам государственных (муниципальных) учреждений в рамках стандартной процедуры по платёжным поручениям без решения суда.

 

Содействие росту уровня доходов работников сферы образования

В результате рассмотрения заявлений работников образования – членов Профсоюза в 2017 г. принято постановление Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 г. № 38-П/201, согласно которому районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями (в т. ч. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда (МРОТ). Выявленный при этом конституционно-правовой смысл положений ст. 129, ч. 1 и 3 ст. 133, ч. 1–4 и 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, работники, считающие свои права нарушенными, вправе обратиться с заявлениями в суд, в т. ч. с целью пересмотра ранее принятых судебных решений по делам о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части неправомерного включения в состав МРОТ указанных районных коэффициентов и процентных надбавок) (письмо Профсоюза (Меркулова Г.И.) от 14 декабря 2017 г. № 577 [«О постановлении Конституционного Суда РФ»]).

 

Правозащитная работа

В 2017 г. в Профсоюзе увеличилось количество региональных и местных тематических проверок, проведение и анализ итогов которых стали важными инструментами выявления трудовых правонарушений и развития аргументированного диалога с социальными партнёрами на всех уровнях, в том числе посредством направления информации о результатах проверок и предложений об устранении выявленных нарушений руководителям органов управления образованием и образовательных организаций.

 

Количество тематических проверок	2016 г.	2017 г.	Динамика количества проверок
Региональные проверки	4 672	6 086	130 %
Местные проверки	5 955	6 983	117 %

 

В 2017 г. организации Профсоюза осуществили правовую экспертизу проектов 2 679 законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования, и 65 252 актов социального партнёрства, содержащих нормы трудового права (отраслевых соглашений, изменений и дополнений к ним, коллективных договоров и локальных нормативных актов образовательных организаций всех типов и видов). Особое внимание при этом обращено на сохранение установленных льгот и гарантий работникам.

Количество дел в судах, рассмотренных в 2017 г. с участием правовых инспекторов труда Профсоюза и юристов его территориальных организаций, составило 4 908. При этом 4 443 иска (90,5 % всех случаев) удовлетворены полностью или частично. Кроме того, помощь в оформлении документов для обращения в суды оказана членам Профсоюза в 10 092 случаях, в комиссии по трудовым спорам – в 1 231 случае.

Территориальные организации Профсоюза участвовали в 2017 г. в урегулировании 100 коллективных трудовых споров, которые охватывали 305 работодателей и 4 518 работников.

Справочно.

Актуальной задачей Профсоюза на 2018/2019 учебный год является институционализация представительства профессиональных интересов педагогических работников в отношениях в сфере образования в целях содействия реализации и защите их академических прав (в т. ч. права на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений) посредством введения при выборных органах региональных (межрегиональных), местных и первичных организаций Профсоюза уполномоченных по правам педагогических работников, действующих на общественных началах (п. 2 постановления Исполкома Профсоюза от 29 мая 2018 г. № 13–5 «Об итогах конференции “Насилие в образовательной среде. Причины, тенденции обострения, поиск решений”») и обеспечения их представительства в комиссиях по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (п. 3 приложения к письму Профсоюза (Меркулова Г.И.) от 25 июня 2018 г. № 339 «О рекомендациях по повышению эффективности представительства прав и интересов педагогических работников в комиссиях по урегулированию споров», направленному в адрес председателей региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза)).

 

Охрана труда и здоровья

В 2017 г. продолжалась работа по осуществлению контроля за формированием* и обеспечением функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) в сфере образования.

* По состоянию на декабрь 2017 г. региональные положения о СУОТ в сфере образования разработаны в 30 (35 %) субъектах РФ, находятся в стадии завершения разработки – в 15 (17,6 %) субъектах РФ.

В целях ускорения процесса формирования СОУТ в сфере образования разработаны и утверждены Примерные положения о СОУТ в различных типах образовательных организаций.

 

Примерные положения о СОУТ	Источники
Примерное положение о системе управления охраной труда в дошкольной образовательной организации	постановление Исполкома Профсоюза от 6 декабря 2017 г. № 11–12 «О примерных положениях о СОУТ»
Примерное положение о системе управления охраной труда в общеобразовательной организации
Примерное положение о системе управления охраной труда в образовательной организации высшего образования

 

Для оказания практической помощи специалистам и уполномоченным по охране труда в субъектах РФ Профсоюз подготовил Примерный перечень мероприятий соглашения по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность (письмо Профсоюза (Дудин В.Н.) от 20 июня 2017 г. № 322), направленный в субъекты РФ (письмо Департамента государственной службы и кадров Минобрнауки России (Бакутин М.В.) от 8 августа 2017 г. № 12-753 «О направлении перечня по охране труда»).

Техническими и внештатными техническими инспекторами труда Профсоюза приняты превентивные меры по предупреждению несчастных случаев, в т. ч. при эксплуатации зданий и сооружений образовательных организаций.

 

Субъекты РФ	Некоторые мероприятия, инициированные в 2017 г. техническими и внештатными техническими инспекторами труда Профсоюза
Алтайский край	строительство нового перехода через теплотрассу на территории МКОУ «Панкрушихинская средняя общеобразовательная школа» (Панкрушихинский район) в целях предотвращения несчастных случаев, с обучающимися и с работниками школы
Воронежская область	перенос высоковольтной подстанции из здания МБОУ «Гимназия им. И.С. Никитина» (г. Воронеж)
Оренбургская область	проведение капитального ремонта зданий нескольких образовательных организаций в связи с их неудовлетворительным состоянием (трещины в стенах и перекрытиях, разрушение оконных перемычек и т. д.)

 

Кроме того, несмотря на отмену в 2004 г. процедуры комиссионной приёмки объектов капитального строительства, ряд технических инспекторов труда принимали участие в 2017 г. в работе комиссий по приёмке законченных строительством образовательных организаций (в республиках Калмыкия, Крым, Мордовия, Чувашской Республике, Республике Саха (Якутия); Иркутской, Кемеровской, Псковской, Рязанской, Саратовской, Тульской, Ульяновской областях и Ханты-Мансийском автономном округе).

В связи с поступающими обращениями по вопросам обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи, проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников и др. Профсоюз подготовил в 2017 г. сборник «Актуальные вопросы охраны труда и здоровья в сфере образования».

Обязательства сторон социального партнёрства по приоритетным направлениям охраны труда (финансирование мероприятий по охране труда, создание и функционирование СУОТ, обучение по охране труда, проведение специальной оценки условий труда, обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований работников образования) закреплены в 2017 г. в новом Отраслевом соглашении (раздел «Условия и охрана труда» Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018–2020 годы).

В целях дальнейшего совершенствования общественного контроля за состоянием охраны труда и безопасностью образовательного процесса 2018 год объявлен «Годом охраны труда в Профсоюзе» (п. 3 постановления Центрального Совета Профсоюза от 7 декабря 2017 г. «О состоянии условий и охраны труда в образовательных организациях»).

Справочно.

Задачей на 2018/2019 учебный год является завершение формирования отраслевой технической инспекции труда Профсоюза во всех субъектах РФ в целях обеспечения условий для эффективной защиты прав членов Профсоюза на охрану труда и здоровья, в т. ч. введение должности технического инспектора труда в штатные расписания аппаратов всех региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза.

На основе Примерных положений о системе управления охраной труда (СУОТ), разработанных в 2017 г оду по разным типам образовательных организаций, каждая образовательная организация с учетом специфики и особенностей должна разработать и утвердить свое Положение о СУОТ, что позволит в течение 2018-2019 гг. обеспечить функционирование СУОТ в целом в системе образования.

 

Комплексная поддержка студентов

В рамках осуществления независимого общественного контроля над соблюдением прав и интересов студентов Профсоюз принимал в 2017 г. участие в работе Комиссии Минобрнауки России по отбору кандидатов […] для назначения стипендий Правительства РФ […]. При проведении отбора 228 претендентов из 375 чел. учитывались такие показатели, как средний балл промежуточных аттестаций и участие в мероприятиях, направленных на выявление учебных достижений (количество и уровни наград).

В целях комплексной поддержки студентов и их объединений в 2017 г. при участии Профсоюза и его Студенческого координационного совета (СКС) организованы и проведены следующие основные международные и всероссийские мероприятия:

– XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов;

– Международная профсоюзная научно-практическая конференция «Формирование стратегии развития деятельности первичной профсоюзной организации студентов в обеспечении конкурентоспособности высшего образования»;

– молодёжный фестиваль «Всероссийский студенческий марафон»;

– Всероссийский конкурс «Студенческий лидер»;

– Всероссийский конкурс фото- и видеоматериалов школьников и студентов «За это я люблю Россию»;

– Всероссийский конкурс на лучшее студенческое общежитие;

– Всероссийская школа членов стипендиальных комиссий «Стипком»;

– Всероссийская школа для руководителей органов студенческого самоуправления в образовательных организациях высшего образования «ProЛидер».

В 2017 г. состоялись выборы руководящих органов СКС Профсоюза. На отчётно-выборном собрании (г. Москва, 2017 г., 4 декабря) избран сроком на 2 года новый председатель СКС Профсоюза В.В. Шабельник (председатель первичной профсоюзной организации студентов ФГБОУ ВО «Смоленский государственный университет»). Утверждён обновлённый (на 50 %) президиум СКС Профсоюза в составе 14 чел. (п. 3 постановления Исполкома Профсоюза от 6 декабря 2017 г. № 11–18 «Об итогах отчётно-выборного собрания СКС Профсоюза»).

 

Комплексная поддержка отдельных категорий работников

Педагогические работники из числа молодых специалистов

Обсуждение актуальных подходов к поддержке педагогической молодёжи состоялось на предложенной Профсоюзом секции «Комплексная поддержка молодых специалистов сферы общего образования как фактор обеспечения их профессионального роста» Всероссийского семинара-совещания руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и председателей региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза (г. Сочи, 24–25 сентября 2017 г.).

По итогам работы площадки сформулированы рекомендации*, в т. ч. в части реализации поручения Президента РФ о представлении предложений по совершенствованию оплаты труда молодых учителей в рамках создания национальной системы учительского роста в целях уменьшения разрыва между уровнем доходов молодых специалистов и уровнем доходов специалистов, имеющих стаж педагогической работы (пп. «а» п. 1 перечня поручений по итогам Прямой линии с Президентом РФ В.В. Путиным 15 июня 2017 г. (протокол от 22 июня 2017 г. № Пр-1180)).

 

* Актуализированные рекомендации представлены в письме Профсоюза (Куприянова Т.В.) от 29 июня 2018 г. № 347 [О совершенствовании оплаты труда молодых учителей] и направлены в Минобрнауки России в качестве предложений по выполнению соответствующего поручения Президента РФ.

В 2017 г. состоялась VI сессия Всероссийской педагогической школы (ВПШ) Профсоюза, в ходе проведения которой, в частности, представлены проекты, отмеченные на Всероссийском конкурсе профсоюзных проектов на получение грантовой поддержки среди региональных советов молодых педагогов (2016–2017 гг.), и рассмотрены успешные практики деятельности советов молодых педагогов республик Татарстан и Калмыкия, Пермского края, Ивановской, Иркутской, Орловской, Саратовской, Сахалинской и Смоленской областей.

 

Педагогические работники,

отнесённые к профессорско-преподавательскому составу (ППС)

По инициативе Профсоюза в 2017 г. унифицирована методика расчёта (при разработке правил внутреннего трудового распорядка организаций) норм рабочего времени педагогических работников, отнесённых к ППС: 1 академический час учебной нагрузки принимается за 1 астрономический час рабочего времени (п. 6.2 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018–2020 годы).

 

Педагогические работники, осуществляющие инклюзивное образование

По итогам анализа условий труда лиц, выполняющих обязанности по обучению и воспитанию детей с инвалидностью и иными ограниченными возможностями здоровья, в 2017 г. Профсоюз инициировал взаимодействие с Минобрнауки России по оказанию мер финансовой, организационной, методической и дидактической поддержки педагогическим работникам, осуществляющим инклюзивное образование (п. 3.8 Отраслевого соглашения). Так, в частности, стороны признали необходимым конкретизировать эти меры при реализации их права на дополнительное профессиональное образование и регулировании иных трудовых прав (п. 8.6.2 Отраслевого соглашения).

 

Участие в регулировании условий труда педагогических работников при государственной итоговой аттестации (ГИА)

В рамках проведённого Профсоюзом в 2017 г. Интернет-опроса «ГИА для педагога: обязанность, повинность или …?», участие в котором приняли свыше 4 250 учителей и иных педагогических работников из числа молодых специалистов в 84 (98,8 %) субъектах РФ, изучены условия их труда при подготовке и проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2017 году.

 

Некоторые данные по итогам Интернет-опроса об условиях труда педагогических работников при подготовке и проведении ГИА в 2017 г.	Количество респондентов (в %)
Работа осуществлялась без заключения договора	85,5 %
Условия организации работы (отсутствие возможности питания и т. д.) в дни проведения ГИА вызвали неудовлетворённость	81 %
Работа вообще не оплачивалась	79,6 %

 

Неудовлетворительные условия труда педагогических работников при подготовке и проведении ГИА-9 и ГИА-11 обусловлены комплексом факторов.

К объективным предпосылкам данной ситуации можно отнести:

– отсутствие в субъектах РФ единообразия в подходах к установлению как размера, так и порядка выплаты компенсации за работу педагогических работников по подготовке и проведению единого государственного экзамена (ЕГЭ);

- неурегулирование федеральным законодательством условий участия педагогических работников в работе по подготовке и проведению ГИА-9 и ГИА-11 в иных формах (например, в форме основного государственного экзамена (ОГЭ)).

 

Формы проведения ГИА	Федеральное законодательное регулирование участия педагогических работников в проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
	Условия участия педагогических работников
ЕГЭ	Педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению ЕГЭ. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом РФ за счёт бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ, выделяемых на проведение ЕГЭ
Иные формы	По состоянию на 2017 г. условия участия не урегулированы*

 

* В 2018 г. в связи с массовыми обращениями учителей и организаций Профсоюза Комитетом Государственной Думы по образованию и науке подготовлен законопроект, предусматривающий выплату педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в любых формах и согласованный с Профсоюзом (письмо (Дудин В.Н.) от 6 февраля 2018 г. № 52). Федеральный закон от 3 июля 2018 г. № 188 «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”» вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

Субъективными причинами неблагополучной ситуации явились:

– фактическое использование в ряде субъектов РФ, в том числе в связи с «оптимизацией» расходов, механизмов заёмного и принудительного труда при привлечении педагогических работников к подготовке и проведению ГИА (в частности, в качестве ответственных организаторов в аудитории пункта проведения экзамена);

– отсутствие независимого общественного контроля над соблюдением достойных условий труда педагогических работников (наличие возможности питания и т. п.) в дни проведения ГИА-9 и ГИА-11. 

По инициативе Профсоюза в целях улучшения условий труда учителей и иных педагогических работников, привлекаемых к подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в Отраслевом соглашении по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018–2020 годы (п. 9.6.2) впервые закреплено положение о том, что работодатели освобождают педагогических работников образовательных организаций, участвующих по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ЕГЭ в рабочее время, от основной работы на период проведения ЕГЭ с сохранением за ними места работы (должности) и средней заработной платы на время исполнения ими указанных обязанностей.

Кроме того, принято постановление Центрального Совета Профсоюза от 7 декабря 2017 г. № 4–2 «О задачах Профсоюза в современных социально-экономических условиях», в соответствии с которым (п. 4.7) региональным (межрегиональным) организациям Профсоюза поручено во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления добиваться выплаты педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению как ЕГЭ, так и ГИА в форме ОГЭ.

Справочно.

Задачей на 2018/2019 учебный год является содействие установлению в субъекта х РФ размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам за работу по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в т. ч. посредством анализа региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза нормативных правовых актов субъектов РФ, принятых во исполнение Федерального закона от 3 июля 2018 г. № 188, и подготовки (при необходимости) проектов совместных писем Минпросвещения России и Профсоюза в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, фактически уклоняющихся от установления размера и порядка выплаты соответствующей компенсации.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: