Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Участие в формировании национальной системы учительского роста



В 2017 г. Профсоюз продолжил взаимодействие* с Минобрнауки России и заинтересованными организациями (ФГАОУ ДПО «Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет», Педагогическая Ассоциация «Педагог XXI века» и др.) по формированию национальной системы учительского роста (НСУР).

* В докладе Правительства РФ (Голодец О.Ю.) Президенту РФ В.В. Путину от 16 ноября 2016 г. № 8624п-П8 «О формировании национальной системы учительского роста» отмечалось, что «Минобрнауки России совместно с заинтересованными органами и организациями, а также Общероссийским Профсоюзом образования разрабатывается план мероприятий (“дорожная карта”), предусматривающий систему мер по формированию национальной системы учительского роста».

 

    По итогам взаимных консультаций на согласование в Профсоюз представлена обновлённая редакция проекта Плана мероприятий («дорожная карта») Минобрнауки России по формированию и введению НСУР. Проект вновь предусматривал, в частности, введение новых должностей («старший учитель» и «ведущий учитель»), а также проведение аттестации учителей с использованием единых федеральных оценочных материалов (ЕФОМ), но фактически не учитывал ключевые замечания Профсоюза концептуального характера*.

* Соответствующие замечания изложены в докладе Профсоюза «НСУР: возможности и риски […]» (Куприянова Т.В.) на Всероссийском семинаре-совещании руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и председателей региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза с участием Министра образования и науки РФ О.Ю. Васильевой (г. Сочи, 27 сентября 2016 г.), а также в приложении к письму Профсоюза (Куприянова Т.В.) от 8 ноября 2016 г. № 524 [«Замечания и предложения к тексту проекта «дорожной карты» НСУР»].

 

    Рассмотрев проект «дорожной карты», Профсоюз обозначил (письмо Профсоюза (Куприянова Т.В.) от 24 марта 2017 г. № 151 «О проекте “дорожной карты” по формированию национальной системы учительского роста») целесообразность анализа потенциальных социальных эффектов и социальных рисков альтернативных моделей формирования НСУР, не связанных с установлением новых должностей, а также необходимость проработки эффективного механизма материального поощрения учительского труда, как это предусмотрено в инициативе Президента РФ по формированию НСУР.

    Изучив составленную по его инициативе пояснительную записку к «дорожной карте», Профсоюз обратился к участникам разработки модели НСУР с замечаниями и предложениями (письмо Профсоюза (Меркулова Г.И.) от 7 июля 2017 г. № 358 «О рассмотрении материалов» [пояснительной записки к модели НСУР и др.]) о необходимости:

– обозначения таких социально-значимых основ введения новых «учительских» должностей, как цель и задачи, которые должны быть социально привлекательными и для самих учителей, описание квалификационных требований к лицам, претендующим на занятие новых должностей, и режима их рабочего времени, рекомендуемое количество соответствующих вакансий и порядок их замещения, условия оплаты труда старших и ведущих учителей, а также подтверждение распространения на них всех льгот и гарантий, предусмотренных законодательством РФ в отношении учителей, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

– расширения спектра задач и направлений формирования НСУР (оптимизация системы профессиональной подготовки, методической поддержки и повышения квалификации учителей, совершенствование на общенациональном уровне подходов к системе оплаты и иных условий труда учителей (в том числе реальное устранение избыточной отчётности), модернизация системы профессиональных конкурсов, государственных и ведомственных наград для учителей и иные мероприятия, направленные на улучшение их материального и морального стимулирования).

    Ввиду отсутствия чёткой позиции Минобрнауки России в отношении предложений Профсоюза по перечисленным условиям формирования НСУР и реальных гарантий их реализации Профсоюз воздержался от согласования «дорожной карты» (приказ Минобрнауки России от 26 июля 2017 г. № 703 «Об утверждении Плана мероприятий (“дорожной карты”) Министерства образования и науки Российской Федерации по формированию и введению национальной системы учительского роста» (не зарегистрирован в Минюсте России)).

Вместе с тем в качестве заинтересованной стороны Профсоюз:

– делегировал представителей в состав профильной Межведомственной комиссии (приказ Минобрнауки России от 11 июля 2017 г. № 646 «О Межведомственной комиссии по формированию и введению национальной системы учительского роста») и её рабочих групп (письмо Профсоюза (Куприянова Т.В.) от 13 октября 2017 г. № 474 «О рабочих группах Межведомственной комиссии по формированию и введению НСУР»);

– подготовил разъяснения по правоприменению «дорожной карты» (Учительский рост: что предполагает «дорожная карта»? // Мой профсоюз. 2017, 17 августа. № 33. С. 1) и правовой комментарий к проблеме формирования НСУР (Куприянова Т.В. Формирование национальной системы учительского роста: правовые и социальные аспекты проблемы // Психологическая наука и образование. 2017. Т. 22. № 4. С. 22–26);

– внёс предложения по совершенствованию «дорожной карты» в ходе публичной общественно-профессиональной дискуссии (доклады Профсоюза (Куприянова Т.В.) «Проблемы повышения профессионального уровня педагогических работников и формирования НСУР» на Всероссийской конференции по анализу хода внедрения НСУР в рамках организации общественно-значимых мероприятий в сфере образования (г. Москва, 21 сентября 2017 г.) и Всероссийского семинара-совещания руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и председателей региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза (г. Сочи, 24–25 сентября 2017 г.);

– продолжил регулярные консультации с Минобрнауки России, его структурными подразделениями и заинтересованными организациями в рамках тематических совещаний и проблемных семинаров.

В результате проект модели НСУР претерпел существенную доработку (по сравнению с «дорожной картой»), о чём свидетельствуют публичные доклады директора Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России (Петров А.В. Об актуальных вопросах развития системы общего образования: доклад на Всероссийском совещании руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования (г. Москва, 1 декабря 2017 г.); Петров А.В. Задачи и перспективы формирования НСУР: доклад на Всероссийской конференции «Общественно-профессиональное обсуждение новой модели аттестации учителей на основе использования единых федеральных оценочных материалов» (г. Москва, 12 декабря 2017 г.). В частности, проект включил такие задачи формирования НСУР, как создание условий для повышения размеров оплаты труда учителей, устранение избыточной отчётности (как один из индикаторов эффективности введения НСУР), переход на персонифицированный порядок финансирования программ повышения квалификации, поддержка молодых специалистов, совершенствование системы профессиональных конкурсов и отраслевых наград и т. д.

В свою очередь Центральный Совет Профсоюза возложил на Исполком Профсоюза (во взаимодействии с Минобрнауки России) задачу обеспечения правовых предпосылок внедрения НСУР и проведения при её формировании мероприятий, направленных на увеличение финансового обеспечения реализации социально-трудовых прав и профессиональных интересов учителей, включая расходы на оплату их труда, устранение избыточной отчётности и поддержку молодых специалистов (п. 3.4 постановления Центрального Совета Профсоюза от 7 декабря 2017 г. № 4–2 «О задачах Профсоюза в современных социально-экономических условиях»).

Справочно.

На заседании Исполкома Профсоюза 23 сентября 2018 г. будут рассмотрены замечания и предложения по совершенствованию подходов к формированию НСУР в связи с реализацией задачи внедрения национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 % учителей общеобразовательных организаций (пп. «б» п. 5 Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»), а также вопрос о поощрении председателей региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза и социальных партнёров, принявших активное участие в организации изучения общественного мнения учителей по вопросам формирования НСУР, проведённого в апреле – мае 2018 г. в целях выработки официальной позиции Профсоюза.


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-06-10; Просмотров: 231; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.012 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь