Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


РУКОВОДСТВО СИСТЕМОЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ



Системой здравоохранения РФ руководит федеральный орган исполни­тельной власти — Минздрав РФ. В субъектах РФ системой здравоохранения управляют органы исполнительной власти субъекта РФ — министерства, депар­таменты, комитеты, главные управления здравоохранения. Органы управления субъектов РФ по их наименованию и полномочиям разнообразны. В части субъектов РФ органы управления здравоохранением объединены с органами управления социальной защиты. В муниципальных образованиях здравоохране­нием управляют органы местного самоуправления в соответствии с их уставами, для чего создаются соответствующие комитеты, управления или отделы. Ряд министерств и ведомств федерального уровня имеют в соответствии с законо­дательством РФ собственные медицинские службы (например, Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности. Министерство финансов РФ, Федеральная служба исполнения наказаний России, ОАО «Российские железные дороги» и др.). Для управления ими создаются соб­ственные органы управления медицинскими службами (рис. 4.1).

Министерство здравоохранения РФ — высший орган управления здравоохране­нием. В его полномочия совместно с подведомственными службами входят:

• проведение единой государственной политики в здравоохранении;

• разработка и реализация программы развития здравоохранения, профилак­тики заболеваний, санитарно-эпидемиологического благополучия, оказания медицинской помощи, программы формирования здорового образа жизни, санитарно-гигиенического просвещения населения;

• разработка НПА, контроль их исполнения, проведение единой государствен­ной политики охраны здоровья граждан;

 

• установление требований к размещению медицинских учреждений государ­ственной и муниципальной систем здравоохранения исходя из потребностей населения;

• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправ­ления, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здраво­охранения;

• утверждение порядка создания и деятельности врачебной комиссии меди­цинской организации;

• утверждение номенклатуры медицинских организаций, коечного фонда по профилям медицинской помощи, медицинских услуг, номенклатуры долж­ностей медицинских и фармацевтических работников, специальностей спе­циалистов с медицинским и фармацевтическим образованием;

• утверждение типовых положений об отдельных медицинских организациях, включенных в номенклатуру медицинских организаций;

• установление общих требований к структуре и штатам медицинских органи­заций государственной и муниципальной систем здравоохранения;

• установление порядка организации и проведения медицинских экспертиз;

• утверждение порядка государственной регистрации медицинских изделий;

• утверждение правил и методик в области статистического учета и отчет­ности, стандартов информационного обмена в сфере охраны здоровья для всех медицинских и фармацевтических организаций независимо от организационно-правовой формы;

• утверждение порядка организации документооборота в сфере охраны здо­ровья, унифицированных форм медицинской документации, в том числе в электронном виде;

• изучение здоровья населения, разработка и осуществление мер снижения заболеваемости и смертности, контроль за проведением этих мер органами управления здравоохранением:

• разработка мероприятий по повышению доступности медицинской помощи, ее совершенствованию, развитию профилактического направления;

• разработка и реализация ПГГ бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

• реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и защиту здоро­вья людей при чрезвычайных ситуациях;

• организация медицинской помощи гражданам в федеральных медицинских учреждениях;

• разработка и утверждение стандартов оказания медицинской помощи и про­токолов лечения больных;

• утверждение порядка проведения медицинских осмотров;

• утверждение перечня профессиональных заболеваний;

• утверждение порядка и организация направления граждан РФ на лечение за пределы РФ за счет средств федерального бюджета;

• утверждение порядка назначения и выписывания лекарственных средств, медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков и порядка оформ­ления этих бланков, их учета и хранения;

• определение потребности в медицинских и фармацевтических кадрах, разра­ботка программ подготовки и усовершенствования специалистов, утвержде­ние порядка аттестации специалистов, имеющих высшее и среднее медицин­ское и фармацевтическое образование, для присвоения им квалификационной категории;

• координация научных исследований в области медицины;

• лицензирование отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан;

• международное сотрудничество.

В соответствии с действующим законодательством часть полномочий Рос­сийской Федерации передана субъектам РФ: лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением ВМП); фармацевтической деятельности (за исключением оптовой торговли и федеральных фармацевтических организа­ций); деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений. С 2012 г. делеги­ровано полномочие в обеспечении лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, зло­качественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, после трансплантации органов и тканей. Эти делегированные полномочия осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ за счет средств федерального бюджета, передаваемых им в виде субвенций. Нормы и правила исполнения делегированных полномочий устанав­ливаются Минздравом РФ.

Во главе министерства стоит министр, назначаемый Президентом РФ.

Непосредственное управление здравоохранением на местах осуществляют ре­гиональные органы: республиканские, краевые, областные, окружные министер­ства здравоохранения (управления, комитеты, департаменты, отделы) соответ­ствующих органов исполнительной власти. Возглавляют органы управления здра­воохранением руководители, назначаемые главой соответствующего субъекта РФ.

Органы управления здравоохранением организовывают работу медицинских учреждений по подчиненности (рис. 4.2).

Задачи территориальных органов управления здравоохранением:

• разработка НПА субъектов РФ об охране здоровья граждан и контроль их исполнения;

• изучение состояния здоровья населения территории, анализ эффективности проводимых медицинских мероприятий;

• организация медицинской помощи населению в подведомственных медицин­ских учреждениях;

• проведение профилактических мероприятий, формирование здорового обра­за жизни граждан;

• обеспечение населения лекарственными средствами (ОНЛС);

• организация учета и отчетности о работе медицинских учреждений;

• реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и защиту здоро­вья граждан в чрезвычайных ситуациях;

 

 

Рис. 4.2. Организация здравоохранения в Российской Федерации

 

• обеспечение и координация региональных программ научных исследований в области медицины;

• подготовка и переподготовка, повышение квалификации медицинских кадров, аттестация и сертификация медицинских работников:

• стимулирование внедрения современных технологий и техники в медицинскую практику;

• координация деятельности учреждений частного здравоохранения.

 


Поделиться:



Популярное:

  1. II. НАУЧНОЕ РУКОВОДСТВО КУРСОВЫМИ РАБОТАМИ
  2. Автоматизированная система управления гибкой производственной системой (АСУ ГПС)
  3. АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ФОТОТЕРАПИИ СИСТЕМОЙ BILLIBLANKET PLUS
  4. Архитектура микропроцессора: архитектура со сложной системой команд (CISC-процессоры), архитектура с упрощенной системой команд (RISC-процессоры).
  5. В данном случае были нарушены два принципа создания пользовательского интерфейса: руководство пользователя и принцип согласованности.
  6. Выбор темы выпускной квалификационной работы и научное руководство ВКР
  7. Выступление Адольфа Гитлера перед высшим военным руководством
  8. Глава 2. Организация и финансирование здравоохранения
  9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
  10. ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
  11. ЗАВИСИМОСТЬ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛЯМИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
  12. Задачи всемирной организации здравоохранения


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 1188; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.018 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь