Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Периодическая печать Российской империи и периода Временного правительства
Во второй половине XIX—начале XX в. в России определенно обозначилась тенденция резкого роста количества возникавших и одновременно выходивших периодических изданий. На последнее следует обратить особое внимание, так как немногие органы печати существовали более 5—10 лет. Если за весь XVIII в. в России было учреждено 119 периодических изданий, а за первые шесть десятилетий XIX в. — 595, то в 1900 г. одновременно выходили 1002 издания, в 1908 г. - уже 2028, в 1913 г. - 2915, в 1917 г. -4281. Объективной социальной основой этого явления было увеличение грамотности населения страны. По данным первой Всероссийской переписи населения, проведенной 28 января 1897 г., лишь немногим более одной пятой (21, 1 %) населения страны могло самостоятельно читать сообщения печати, в том числе 17, 4 % сельского населения (составлявшего 86, 65 % лиц, учтенных переписью) и 45, 35 % городского населения. К 1914 г. уровень грамотности повысился в деревне — до 24—25%, а в столицах (Петербурге и Москве) составил более 70%. Система отечественных периодических изданий была сложной и многоуровневой. В 1913 г. в России выходили 1757 журналов и 1158 газет, в том числе 2167 на русском языке и 748 на других языках и наречиях: 303 — на польском, 81 — на немецком, 73 — на латышском, 55 — на эстонском, 34 — на грузинском, 30 — на армянском, 28 — на литовском, 23 — на татарском языках. Журнальная пресса занимала преобладающие позиции только в 24 крупных городах, а в 254 городах больше было газет. До конца 30-х гг. XIX в. газеты и журналы печатались почти исключительно в столицах (Петербурге и Москве), откуда рассылались иногородним подписчикам. Создание провинциальной прессы сделало возможным оперативное информирование населения регионов. В начале XX в. вне столиц выходили уже свыше двух третей органов печати. Правительство целенаправленно формировало информационное пространство Российской империи. Частный капитал участво- .ал в этом процессе в расчете на прибыль, предлагая читателям информацию как товар. Ядро системы периодической печати Российской империи составляли правительственные издания — печатные органы министерств, выходившие в Петербурге, и газеты, выпускавшиеся местной администрацией. Они помещали главным образом официальную информацию и руководящие статьи, задачей которых было дать определенное направление общественному мнению. Изданием общего содержания была ежедневная газета «Правительственный вестник» (1869— 1917, в марте — октябре 1917 — «Вестник Временного правительства») — официальный орган Министерства внутренних дел. Газета публиковала правительственные распоряжения и сообщения, телеграммы из-за границы и внутренние известия, объявления акционерных компаний, метеосводки и т.д. Платные объявления, которые обязаны были публиковать акционерные компании в «Правительственном вестнике», приносили значительную прибыль. Из 300 тыс. рублей публикационных доходов газеты за 1912 г. 90 % поступило от акционерных компаний. Часть этих сумм уходила на покрытие расходов других казенных изданий, по большей части убыточных. Военное министерство издавало газету «Русский инвалид» (1813—1917). Кроме официальных материалов по военному ведомству в газете систематически помещались сведения о состоянии иностранных армий, теоретические статьи по военным вопросам, очерки и рассказы, описывающие военный быт, обзоры книг и журналов. В 1877- 1878, 1904- 1905, 1914-1917 гг. значительное место в газете занимали корреспонденции с театров боевых действий. В годы министерства Д. А. Милютина газета активно пропагандировала проведение либеральных реформ, причем не I только военной, но и земской и судебной, подготовку универси-
тетского устава и др. Министерство иностранных дел издавало на французском языке газету «Journal de St.-Petersbourg» (1825—1906). Для зарубежного I читателя МИД печатало в Брюсселе газету «Le Norde» (1864 — 1891). Значительная часть официальных материалов МИД публиковалась в «Правительственном вестнике». Министерство финансов издавало журнал «Вестник финансов, промышленности и торговли» (1885 — 1917). В нем печатались руководящие редакционные статьи, посвященные проблемам эко-[ номической жизни; конвенции, заключенные Россией с другими государствами по финансово-экономическим вопросам; обзоры I экономического положения в различных странах мира; внутренние и иностранные торгово-промышленные известия и т. п. С 1893 г. как приложение к журналу выходила ежедневная «Торгово-про-[ мышленная газета». Издатели следующим образом формулировали задачи этого официального органа: «дать возможно своевре- .................. " •— менный и полный подбор имеющих общий интерес фактов в области экономической вообще и, главным образом, торговой и промышленной, разъяснить и указать на взаимную связь их и отметить те из них, которые могут иметь важные последствия. Вместе с тем как орган министерства финансов " Торгово-промышленная газета", четко следя за всеми проявлениями экономической жизни, должна была бы содействовать путем печати развитию тех из них, которые признаются правительством за полезные, и предостерегать от увлечения теми явлениями, последствия которых легко могут быть пагубными».1 Кроме того, министерство выпускало периодические издания, посвященные отдельным подведомственным ему отраслям государственного управления — например, «Горный журнал» (1825 — 1917). Имели свои издания и другие министерства Российской империи. Локальные системы официальных периодических изданий создали ведомства Министерства внутренних дел и Синода. С 1838 г. губернскими правлениями издавались местные «Губернские ведомости», которые в начале XX в. выходили почти во всех губерниях и областях империи. Это издание состояло из двух частей: официальной и неофициальной. В первой публиковались распоряжения правительства и местных органов власти; во второй — материалы преимущественно краеведческого характера. Наряду с издававшимися Синодом «Церковными ведомостями» во второй половине XIX—начале XX в. выходят «Епархиальные ведомости» — официальные органы православных епархий. Первые «Епархиальные ведомости» появились в 1860 г. в Ярославле. Все местные церковные издания создавались по единой программе, утвержденной Синодом, и состояли из официальной части, в которой публиковались распоряжения Синода и местной церковной власти, и неофициальной, содержавшей проповеди, беседы на религиозно-нравственные темы, историко-статистичес-кие описания епархий и т.п. материалы. Очевидно, что указанные официальные газеты и журналы не могли оказывать непосредственного влияния на массовую аудиторию. Эту функцию во второй половине XIX— начале XX в. выполняли частные периодические издания. В это время в России определенно обозначилась тенденция резкого роста количества возникавших и одновременно выходивших частных периодических изданий. Перед Первой мировой войной они составили почти три четверти общего количества органов отечественной прессы. Для частных газет, печатавшихся в столицах, серьезной проблемой стала доставка тиража в провинцию и организация его сбыта. Во многих губерниях единственным столичным изданием, поступавших регулярно, была петербургская газета «Новое вре- Вестник финансов, промышленности и торговли. — 1915. — № 1. — С. 7. мя». Объяснялось это тем, что ее издатель А.С.Суворин получил от правительства монопольное право торговать произведениями печати на станциях казенных железных дорог. Газета печатала распоряжения правительства и придворную хронику, телеграммы из регионов России и из-за границы, сообщала новости спорта и биржи, публиковала советы сельским хозяевам и вероятные прогнозы погоды, высказывала свое мнение по поводу актуальных вопросов внутренней и внешней политики, имела постоянные литературный и театральный отделы. В провинции главную информационную функцию наряду с официальными «Ведомостями» взяли на себя местные частные газеты. В начале XX в. они печатались не только в губернских, но также во многих уездных городах. Например, в административном центре Олонецкой губернии — Петрозаводске — кроме «Губернских Ведомостей» (1838 — 1917) и «Ведомостей» местной епархии (1898— 1918) выходили частные газеты «Олонецкая неделя» (1911 — 1917), «Олонецкая мысль» (1914 г.), «Олонецкое утро» (1915 — 1917), Олонецкое эхо» (1916). Ту же картину видим за тысячи километров от Петрозаводска — в Минусинске Енисейской губернии. Наряду с официальными изданиями губернского правления (1857-1917) и православной епархии (1884-1906; 1908-1919) местные жители могли получать газеты «Минусинский край» (1914), «Минусинский голос» (1915), «Минусинский листок» (1914—1915), «Минусинский вестник» (1916—1917). Возможность оперативной передачи сообщений по телеграфу и деятельность информационных агентств по сбору и предоставлению редакциям подборок наиболее важных известий позволяли местной частной прессе вносить свой вклад в формирование единого информационного пространства. Контроль за направленностью содержания периодических изданий осуществляла цензура. 6 апреля 1865 г. император Александр II утвердил именной указ Сенату «О даровании некоторых облегчении и удобств отечественной печати» и представленные Государственным советом «Временные правила о цензуре и печати». Закон отменял предварительную цензуру для периодических изданий, выходивших в Петербурге и Москве. В то же время он предусматривал административные взыскания (штраф, предостережение, временную приостановку, закрытие) за нарушение цензурных правил. Надзор за печатью сосредотачивался во вновь созданном учреждении — Главном управлении по делам печати, подведомственном министру внутренних дел. На провинциальные издания действие «Временных правил» не распространялось — для них сохранялась предварительная цензура. Министр внутренних дел получал право давать предостережения периодическим изданиям и приостанавливать их выход после третьего предостережения на срок до шести месяцев. По представ- лению министра Сенат мог прекратить выход периодического издания. Наиболее частым поводом для карательной санкции в отношении газет и журналов было обнаружение цензорами «вредного направления» в их публикациях. Иногда повод для предостережения был вполне конкретной. Так, журнал «Современник» в 1865 г. получил предостережение за публикацию стихотворения Н.А. Некрасова «Железная дорога», в котором содержалось, по мнению цензуры, «изображение сооружения Николаевской железной дороги в виде результата притеснения народа». 24 ноября 1905 г. император Николай II утвердил новые «Правила о повременных изданиях», отменявшие применение административных санкций в отношении газет и журналов и предусматривавшие судебное разбирательство «дел о совершенных путем печатного слова преступных деяниях». Одновременно упрощалась процедура учреждения периодического издания: концессионная (разрешительная) система заменялась явочной (утвердительной). На формирование благоприятного для правительства общественного мнения в отношении частных периодических изданий цензура оказывала слабое влияние. Для активного воздействия на общественное мнение необходимо было создать в дополнение к официальной эффективно действующую официозную печать. Царским министрам это не удалось, хотя такие попытки неоднократно предпринимались. В начале 60-х гг. XIX в. министр внутренних дел П. А. Валуев разработал план негласного влияния на одну из неофициальных газет. К руководству такой газетой решено было привлечь талантливого публициста, уже составившего себе имя в журналистике и не скомпрометировавшего себя в глазах читающей публики поддержкой политики правительства, но в то же время не разделявшего взглядов революционеров-демократов. Всем этим требованиям соответствовал М. Н. Катков. К этому времени Катков был известен как редактор-издатель толстого журнала умеренно-либерального направления «Русский вестник». Он имел репутацию либерала-западника, англомана, публициста с дарованием, если и не находящегося в оппозиции, то и не придерживающегося официальной точки зрения по ряду вопросов русской жизни. Статьи Каткова в «Русском вестнике», направленные против А.И.Герцена и Н.Г.Чернышевского, обратили на него внимание правительства: III отделение вычеркнуло его имя из списка неблагонадежных литераторов. В 1863 г. Катков при содействии правительства получил в аренду газету «Московские ведомости». Валуев попытался привлечь Каткова к сотрудничеству с правительством в обмен на предоставление ему конфиденциальной информации. Но замысел не удался: Катков сохранил независи- мость суждений, которые, к неудовольствию министра, нередко не совпадали с позицией правительства. Поэтому «Московские ведомости» в 1866 г. дважды получили предостережения: зато, что «газета приписывает правительственным лицам стремления, свойственные врагам России,... общие, произвольные, бездоказательные и неосновательные нарекания, заключающие в себе возбуждение недоверия к правительству»1; и за «настойчивое порицание относящегося до самой газеты правительственного распоряжения, проведение в прямое противоречие закону мысли, будто от повременных изданий зависит принимать или не принимать объявляемые им, на основании закона, предостережения»2. Закрыть «Московские ведомости» не удалось, так же, как и сделать их официозом. Определенностью и решительностью в отстаивании позиций самодержавной власти Катков завоевал сильных сторонников в верхах и даже симпатии императоров Александра II и Александра III, которые постоянно читали его газету. Попытка П. А. Столыпина повторить опыт Валуева также оказалась безуспешной. Летом 1906 г. Совет министров признал необходимым независимо от опровержений и разъяснений, печатаемых в «Правительственном вестнике», избрать для сообщения фактических данных по всем наиболее важным вопросам и событиям о действительных взглядах и предложениях правительства один из частных органов столичной печати. Начиная с 8 июня Петербургская газета «Россия» с согласия своих издателей, официально оставаясь частной, стала дотироваться правительством. Формат газеты был увеличен до обычного размера политических газет. На нее была установлена низкая подписная цена — 4 рубля в год, часть ее тиража распространялась бесплатно. При всем этом как официоз «Россия» оказалась неконкурентоспособной в борьбе за читателя. Весной 1914 г. ее издание было прекращено. В период Временного правительства соотношение официальных и официозных изданий в составе проправительственной печати существенно изменилось. Официальные газеты и журналы были те же, что и в Российской империи, но количество и влияние официозов резко возросло. Вхождение кадетов в состав Временного правительства превратило в официоз газету «Речь» и другие периодические издания этой партии. После создания коалиционного правительства в мае 1917 г. аналогичная метаморфоза произошла с органами печати партий эсеров и меньшевиков. Официозом Временного правительства в мае—-октябре 1917 г. была газета «Известия» (с 28 февраля по июль — орган Петроградско- 1 Свод данных о мотивах предостережений, полученных журналами и газета 2 Там же. — С. 237. го Совета рабочих и солдатских депутатов; с 1 августа по 28 сентября — орган ЦИК и Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов; с 29 сентября по 27 октября — орган ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов). Большая часть периодических изданий второй половины XIX— начала XX в. была оппозиционной по отношению к правительству. Среди легальных оппозиционных органов печати XIX в. наиболее известны журналы «Современник» и «Отечественные записки», а также газета «Русские ведомости». В годы революции 1905—1907 гг. в оппозицию к власти встали многие отечественные газеты и журналы. Витте на второй день своего премьерства, утром 19 октября 1905 г., пригласил к себе для беседы руководителей наиболее влиятельных петербургских изданий, среди которых был и редактор-издатель газеты «Санкт-Петербургские ведомости», личный друг императора Николая II князь Э.Э.Ухтомский, редактор-издатель газеты «Новое время» многоопытный и осторожный А.С.Суворин и редактор-издатель дотируемой правительством газеты «Гражданин» князь В. П. Мещерский. Редактор-издатель газеты «Биржевые ведомости» С. М. Проппер от имени присутствовавших представителей прессы заявил о недоверии правительству и изложил условия, на которых буржуазная печать соглашалась поддерживать формируемый кабинет министров. Витте пришел к выводу, что «опереться на прессу невозможно»1. После 17 октября 1905 г. легально издавались газеты и журналы — органы политических партий. В условиях подъема революционного движения в октябре — ноябре 1905 г. в Петербурге выходила ежедневная газета партии большевиков «Новая жизнь» с подзаголовком: «Орган Российской социал-демократической рабочей партии». Как приложение к № 1 была опубликована программа РСДРП. Из 27 номеров, вышедших до закрытия газеты, 15 были конфискованы полицией. В 1905 г. возникло также множество местных легальных большевистских изданий. В 1912—1914 гг. в столице легально издавалась ежедневная газета «Правда» — орган ЦК РСДРП. Газета семь раз закрывалась и восстанавливалась под другими названиями. Из 645 ее номеров 190 были подвергнуты репрессиям. Сумма штрафов составила 16 тыс. руб. По приговорам суда и за неуплаченные штрафы официальные редакторы должны были отсидеть в тюрьмах в общей сложности 472 месяца. Газета выходила тиражом 20—60 тыс. экземпляров. В 1914 г. она имела 11, 5 тыс. подписчиков в 944 населенных пунктах России, в том числе свыше 3 тыс. в Петербурге. С 1906 г. главным рупором ведущей партии российской либеральной буржуазии — конституционно-демократической (каде- 1 Витте СЮ. Воспоминания. — М., 1960. — Т. 3. — С. 63. 424 ВГОв) — была газета «Речь». Издателями ее значились: железнодорожный подрядчик Ю.Б.Бак, а после его смерти в 1908 г. — «Товарищество по изданию газеты " Речь" ». Редактировали «Речь» лидер кадетов П.Н.Милюков и член ЦК партии И.В.Гессен. Газета взяла на себя роль оппонента власти и в этом смысле была оппозиционной. В отделе «Печать», где помещались обзоры публикаций газет и журналов других направлений, постоянно велась полемика с правительственными и проправительственными изданиями. В отделе «Иностранные известия» подчеркивались положительные стороны системы конституционных государств и подробно освещалась деятельность их парламентов. В отделе «Русская жизнь» часто сообщалось о злоупотреблениях и произволе властей, причем критическая направленность публикации подчеркивалась даже заголовками, дававшимися редакцией, например: «Жандармская расправа». «Речь» была дорогим изданием. Ее подписная цена составляла 12 рублей в год, а среднегодовой тираж не превышал 40 тыс. экземпляров. Поэтому параллельно с ней и целиком на ее материалах издавалась более дешевая газета кадетов — «Современное слово». Легальным изданием, подчеркивавшем свою оппозиционность, была московская газета «Утро России» (1907— 1918). Она издавалась по инициативе и на средства группы московских капиталистов во главе с П.П.Рябушинским тиражом 30 — 40 тыс. экземпляров. В редакционной статье, помещенной в первом номере газеты, она характеризовала себя как «внепартийный орган прогрессивной деловой мысли» в противовес газете «Голос Москвы» (1905 — 1914) — рупору проправительственной партии «Союз 17 октября». В передовых статьях газеты Рябушинский пропагандировал свою стержневую идею — необходимость политического объединения крупной буржуазии в интересах национального капитала. В октябре 1907 г., всего через месяц после начала издания, газета «Утро России» была закрыта «ввиду вредного направления». Осенью 1909 г. издание газеты возобновилось. Бравируя оппозиционностью, «Утро России» продолжало критиковать чиновную бюрократию и поместное дворянство, открыто заявляя о претензии буржуазии на политическую власть. За свои статьи газета выплачивала тысячные штрафы (только за два месяца с середины ноября 1909 г. по середину января 1910 г. сумма их составила 2, 5 тыс. рублей) и тут же сообщала об этом читателям в качестве рекламы. Наряду с легальными оппозиционными органами печати издавались нелегальные бесцензурные издания, выходившие в России и за границей. Первыми периодическими органами русской бесцензурной печати были литературно-политические сборники «Полярная звезда» (1855—1868) и газета «Колокол» (1857—1868), печатавшиеся за границей. В 70-е гг. XIX в. издавались нелегальные газеты и журналы народников: «Народное дело», ставшее с 1870 г. официальным органом русской секции Первого Интернационала, «Общее дело», «Набат», «Земля и воля», «Народная воля», «Листок " Народной воли" ». Некоторые из этих изданий имели значительный тираж. Так, выходившая в Петербурге «Народная воля» печаталась в 3 тыс. экземпляров. В газете помещались статьи и документы программного характера, корреспонденции о политических судебных процессах, письма о положении крестьян, о произволе царской администрации. Единственный отпечатанный номер первой рабочей газеты «Рабочая заря», выпущенный в 1880 г. «Северным Союзом русских рабочих», был конфискован. В 90-е гг. XIX в. «Союз борьбы за освобождение рабочего класса» издавал «Рабочую газету». В 1900 — 1903 гг. за границей выходила первая общероссийская марксистская нелегальная газета «Искра» — центральный орган РСДРП. Это была большая политическая газета, имевшая постоянные отделы: «Из нашей общественной жизни», «Хроника рабочего движения», «Письма с фабрик и заводов», «Иностранное обозрение», «Из партии», «Почтовый ящик». После 1905 г. в связи с созданием легальных периодических изданий политических партий значение нелегальной печати понижается. В период нахождения у власти Временного правительства (март— октябрь 1917 г.) вся отечественная печать получила возможность легального издания и распространения в России. В это время выходило около 600 газет и журналов политических партий. Оппозиционной была большевистская печать; начиная с июля 1917 г. ее органы неоднократно подвергались репрессиям, вплоть до закрытия. Закрытые правительством издания, как правило, возобновлялись под новыми названиями. В октябре 1917 г. партия большевиков издавала в столицах и крупных центрах страны 75 газет и журналов общим тиражом почти в 600 тыс. экземпляров. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 1123; Нарушение авторского права страницы