Тема 18. Основы конституционного права КНДР

Содержание лекционных занятий по теме

№ лекционного занятия

Содержание

Лекция 1.

Конституционное развитие КНДР. Содержание конституционных поправок. Конституционный статус человека и гражданина. Его содержание и гарантии. Конституционные основы политической системы. Партийная система и политические партии. Наиболее значимые социально-экономические организации, средства массовой информации. Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Полномочия, внутренняя организация органа законодательной власти. Сессия. Законодательный процесс. Органы исполнительной власти в КНДР. Органы судебной власти КНДР. Судебная система КНДР и ее особенности. Система конституционного контроля. Политико-административное устройство территории. Осуществление публичной власти на местах.

Содержание семинарских (практических, лабораторных) занятий

№ занятия

Содержание и формы проведения

Занятие 1.

Проводится в форме семинара по обобщению и углублению знаний с элементами дискуссии Конституционное развитие. Конституционный статус человека и гражданина, его гарантии и реализация. Конституционные основы политической системы. Партии в политической системе. Профсоюзы и другие массовые организации. Средства массовой информации. Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Законодательные органы. Органы исполнительной власти. Судебная система и судебные органы. Организация власти на местах.

Методические указания по изучению темы и организации самостоятельной работы

Занятие 1.

В результате раздела корейского полуострова в 1945 году на демилитаризованные зоны, к северу от 38 параллели, под протекторатом Союза ССР появилось политико-территориальное образование, которое является частью разделенной корейской нации и впоследствии получило наименование Корейская Народно-Демократическая Республика. До 1991 года (до момента вступления в ООН и обретения окончательного международно-правового признания и статуса государства) положение КНДР в мире было спорным.

Политическая система Корейской Народно-Демократической Республики представляет собой крупную мононациональную общность, не имеющую серьезных культурных и внутриполитических противоречий. С момента возникновения и по настоящее время, в стране не зафиксировано крупных внутригосударственных конфликтов, восстаний, попыток свержения существующего строя и сепаратистских движений, несмотря на то, что это закрытое, для иностранных наблюдателей государство. Внешнее проникновение, ограничено, как ограничена и возможность оценки сложившейся практики государственно-правового строительства.

Культурный компонент политической системы политической системы КНДР складывается под влиянием двух конгломератов ценностей, представляет собой их уникальный сплав и результат приобретенного опыта одной из разделенных частей единого корейского народа.

С одной стороны на становление политической системы КНДР свое влияние оказали традиционные дальневосточные ценности. Именно в КНДР, наиболее бережно сохраняются национальные обычаи и традиции, обретенные корейским народом в его протяженной истории.

Важнейшим фактором культурной самоидентификации является изолированный национальный язык, в котором присутствует минимальное количество диалектов, не усложняющих общение представителей различных регионов страны.

С другой стороны на становление политической системы КНДР свое влияние оказали идеи марксизма-ленинизма в интерпретации апологетов северокорейской национальной идеологии Ким Ир Сена и Ким Чен Ира.

Коммунизм в Северное Корее был заменен философией чучхе, которую в 1955 году провозгласил Ким Ир Сен. Эта философия является видоизмененной идеей марксизма-ленинизма на основе древнекорейской философской мысли.

КНДР позиционирует себя как независимое социалистическое государство, представляющее интересы всех корейцев.

Согласно чучхейской идеологии и конституционным установлениям, суверенитет народа базируется на четко выделенных социальных группах: рабочих, крестьянах и рабочей интеллигенции.

Можно выделить основные особенности, характеризующие республики советского типа, которые в целом свойственны для КНДР:

1. Государственная власть принадлежит трудящимся. Господство класса «благонадежных» членов общества, характеризуется определенным минимумом желания класса «сомневающихся» и «неблагонадежных» членов общества подчиняться, а именно: внешними или внутренними интересами повиновения. По сути, речь идет о диктатуре, что в северокорейской стилистике не является категорией обладающей негативными признаками.

2. Господство «благонадежного» класса над большим количеством людей нуждается, в специальным образом организованной и оформленной, руководящей группе людей, т.е. в надежной возможности обеспечивать определенные действия повинующихся людей для проведения в жизнь распоряжений и конкретных приказов.

3. Ведущая роль в осуществлении государственной власти принадлежит представительным органам, которые имеют наименование народных собраний и составляют основу государственного аппарата.

2. Республика советского типа сочетает в себе политическое, хозяйственное и культурное руководство общественной жизнью в едином государственном механизме, что позволяет государственной власти суверенно распоряжаться обобществленными средствами производства, регулировать и контролировать распределение материальных и духовных благ.

3. В Корейской Народно-Демократической Республике высшие и местные органы составляют единую представительную систему, основанную на принципе демократического централизма.

4. В условиях социалистического государственного правления законодательная и исполнительная власти соединяются в лице работающих представительных учреждений.

5. Формально отсутствует, принцип разделения властей.

5. Тем не менее, фактическое разделение управленческого труда на законодательный, исполнительно-распорядительный и судебный имеет место быть. Республика советского типа предполагает подотчетность и подконтрольность исполнительно-распорядительных органов органам законодательной власти.

6. Порядок формирования, способы взаимоотношений, компетенция органов государственной власти в республике советского типа создают необходимые условия и предпосылки для обеспечения руководящей роли «благонадежных» классов, и их политических элит, правящих партий в общественной и государственной жизни.

Высшим органом государственной власти КНДР является Высшее Народное Собрание – это орган советского типа, который представляет собой «работающую корпорацию», формируется сроком на 5 лет и обладает существенными полномочиями. В числе наиболее значительных полномочий можно выделить следующие:

- право назначать и отзывать председателя Комитета обороны и его заместителей;

- утверждать государственный план развития народного хозяйства и государственный бюджет;

- заслушивать отчеты кабинета министров об исполнении государственного плана развития народного хозяйства и государственного бюджета;

- заслушивать доклады структурных подразделений Высшего Народного Собрания и принимать по ним меры;

- ратифицировать и денонсировать международные договоры;

- принимать законы;

- осуществлять контроль за исполнением конституции и законов посредством отмены противоречащих им постановлений.

Целесообразно сделать акцент на то, что Президиум Постоянного Комитета Высшего Народного Собрания, которому посвящено отдельное место в Конституции, выполняет значительный объем полномочий главы государства. В частности, Председатель Президиума Постоянного Комитета Высшего Народного Собрания КНДР уполномочен представлять государство во внутренних и внешних политических отношениях, вручать и получать верительные грамоты послов и дипломатических представителей, промульгировать законы и т. п.

Дополнительная литература:

Юрковский А. В. Правоохранительные органы стран Северо-Восточной Азии: монография. – Иркутск, ИИПКПРГП России, - 2006, - 160 с.

Юрковский А. В. Северо-Восточная Азия: проблемы международных отношений // Сибирский юридический вестник, 2006.– Иркутск: Изд. ЮИ ИГУ, - № 1

Юрковский А. В. Политические партии в политических системах стран Северо-Восточной Азии. Монография. – Иркутск: Изд. ЮИ ИГУ, 2006 – 150 с.

Юрковский А. В. Развитие политических систем стран Северо-Восточного Азиатского региона: конституционно-правовой анализ // Трансформации политических режимов в Российской Федерации и странах Центральной и Северо-Восточной Азии: Международ. Науч.-практ. конф. (Иркутск, 29-30 мая 2007 г.): Иркут. Гос. Ун-т, 2007. – с. 83-126.

Юрковский А. В. Роль международно-правовых отношений в процессе функционирования политических систем в странах Северо-Восточного Азиатского региона: монография. - Иркутск: Изд-во Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2007. – 115 с.

Юрковский А. В. Общая характеристика некоторых особенностей государственно-правового строительства в Корейской Народной Демократической Республике. / /Сибирский юридический вестник, 2002.– Иркутск: Изд. ЮИ ИГУ, - № 2.

Юрковский А. В. Конституционно-правовая карта Северо-Восточного азиатского региона // Черные дыры в Российском законодательстве. – 2008. - №3. – С. 11 – 14.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 789 10 Следующая ⇒