Тема 20. Основы конституционного права Китайской Республики (Тайваня).

Содержание лекционных занятий по теме

№ лекционного занятия

Содержание

Лекция 1.

Конституционное развитие Тайваня. Конституционный статус человека и гражданина. Его содержание и гарантии. Конституционные основы политической системы. Партийная система и политические партии. Наиболее значимые социально-экономические организации, средства массовой информации. Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Законодательная, исполнительная власть. Законодательный процесс. Судебная система Тайваня и ее особенности. Система конституционного контроля. Политико-административное устройство территории. Осуществление власти на местах.

Содержание семинарских (практических, лабораторных) занятий

№ занятия	Содержание и формы проведения
Занятие 1.	Проводится в форме семинара по обобщению и углублению знаний с элементами дискуссии Конституционное развитие. Конституционный статус человека и гражданина, его гарантии и реализация. Конституционные основы политической системы. Партии в политической системе. Профсоюзы и другие массовые организации. Средства массовой информации. Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Законодательные органы. Законодательный юань Тайваня. Полномочия, организация и процедура, включая законодательный процесс. Органы исполнительной власти. Исполнительный юань Тайваня. Порядок формирования, полномочия, порядок работы. Судебная система и судебные органы. Судебный юань Тайваня. Президент Китайской Республики. Порядок избрания, полномочия, ответственность. Организация власти на местах.
Занятие 2.

Методические указания по изучению темы и организации самостоятельной работы

Занятие 1.

Безусловно, в рамках предложенной работы не представляется возможным рассмотреть все или даже большинство аспектов и факторов, связанных с обозначенной темой исследования. Однако целесообразно обозначить некоторые основные выводы применительно к изучаемому объекту.

Во-первых, современный Тайвань обладает всеми необходимыми признаками первичного участника как внутригосударственных, так и международных отношений.

Во-вторых, социум Китайской Республики на Тайване имеет четкую систему идеологических установок и готов последовательно реализовывать основные направления политического развития. Как ни странно, такая ситуация чревата возможностями обострения либо конфронтации международных отношений. Причем в конфликт могут оказаться втянутыми державы, влияющие на формирование мирового порядка: Российская Федерация, Китайская Народная Республика, Соединенные Штаты Америки и Япония.

В-третьих, позиция тайваньских властей, предусматривающая сохранение формы правления, сформированной Гоминьданом в конце 20-х гг., учитывая, что он был изгнан с материковой части Китая в 1949 г., при безусловной всесторонней поддержке единственной на сегодняшний день сверхдержавы (США) может привести к появлению новой формулы объединения разделенного народа по принципам либеральной демократии. Нельзя исключать стратегической заинтересованности США в существовании одного Китая в облике Китайской Республики, а не Китайской Народной Республики, что чревато повторением опыта СССР. Имеется в виду создание деструктивной и неконтролируемой тенденции к глобальному распаду геополитических составляющих современной КНР. В этой связи стратегия объединения Тайваня и КНР по принципу «одна страна – две системы», предложенная руководством материкового Китая, видится наиболее приемлемой для обеспечения безопасности в Северо-Восточном Азиатском регионе в частности, и в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в мире в целом.

В-четвертых, наиболее важный и, самое главное, полезный вывод, который целесообразно сделать, – отсутствие обоюдного стремления конфликтующих сторон форсировать развитие ситуации по инициированию и проведению объединительных процессов.

Тенденции объединения двух Китаев позволяют предположить подобие некой конфедеральной макроструктуры, которая подвержена установленным морфологическим изменениям.

Вместе с тем политико-территориальная структура КНР в кооперации с Гонконгом и Макао позволяет заключить, что в стране территориальная организация государственной власти имеет некоторые признаки федерализма. Причем если учесть гонконговскую и аомыньскую автономию судебной власти, то эта система может быть сопоставима с похожей системой в США.

В итоге можно говорить о складывающейся в Китае нетипичной форме государственного устройства. Большой Китай (или весь Китай) – это сложное унитарное государство, обладающее признаками федерализма. Для охарактеризования формы территориальной организации публичной власти в Китае предлагается ввести в научный оборот термин «нетипичная форма территориальной организации публичной власти» или, исключительно в научных интересах и только в отношении Китая, – «квазифедеративное государство».

Дополнительная литература:

Юрковский А. В. Правоохранительные органы стран Северо-Восточной Азии: монография. – Иркутск, ИИПКПРГП России, - 2006, - 160 с.

Юрковский А. В. Северо-Восточная Азия: проблемы международных отношений // Сибирский юридический вестник, 2006.– Иркутск: Изд. ЮИ ИГУ, - № 1

Юрковский А. В. Политические партии в политических системах стран Северо-Восточной Азии. Монография. – Иркутск: Изд. ЮИ ИГУ, 2006 – 150 с.

Юрковский А. В. Развитие политических систем стран Северо-Восточного Азиатского региона: конституционно-правовой анализ // Трансформации политических режимов в Российской Федерации и странах Центральной и Северо-Восточной Азии: Международ. Науч.-практ. конф. (Иркутск, 29-30 мая 2007 г.): Иркут. Гос. Ун-т, 2007. – с. 83-126.

Юрковский А. В. Роль международно-правовых отношений в процессе функционирования политических систем в странах Северо-Восточного Азиатского региона: монография. - Иркутск: Изд-во Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2007. – 115 с.

Юрковский А. В. Геополитический фактор в конституционно-правовых исследованиях и конституционно-правовое направление в геополитике. //Перспективы деятельности органов внутренних дел и противопожарной службы: Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции. – Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России. - 2002. - 0, 1 п. л.

Юрковский А. В. Конституционно-правовой анализ проблемы Тайваня: практика функционирования политической системы и международные отношения. // Сибирский юридический вестник, 2002.– Иркутск: Изд. ЮИ ИГУ, - № 4.

Юрковский А. В. Концепция разделения властей в Китайской Республике на Тайване // Материалы ежегодной научно-практической конференции преподавателей и слушателей юридического института ИГУ. Декабрь, 2002. – Иркутск: Изд. ЮИ ИГУ, 2002.

Юрковский А. В. Политико-территориальное устройство Китайской Народной Республики. // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России, 2004. - Иркутск: ВСИ МВД РФ, - № 4. – с. 104 – 121.

Юрковский А. В. К вопросу о нетипичной форме государственного устройства Китайской Народной Республики // Проблемы государственного строительства России и Китая: Междунар. науч. –практ. конф. (Иркутск, 24-25 июня 2008 г.): материалы. – Иркутск: Изд-во Иркут. гос. Ун-та, 2008 – с. 73 – 93. – 0, 5 п.л.

Тема 21. Основы конституционного права Республики Корея

Содержание лекционных занятий по теме

№ лекционного занятия

Содержание

Лекция 1.

Конституционное развитие Республики Корея. Конституционный статус человека и гражданина. Его содержание и гарантии. Конституционные основы политической системы. Партийная система и политические партии. Наиболее значимые социально-экономические организации, средства массовой информации. Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Органы законодательной и исполнительной власти. Законодательный процесс. Судебная система Республики Корея. Система конституционного контроля. Политико-административное устройство территории. Осуществление власти на местах.

Содержание семинарских (практических, лабораторных) занятий

№ занятия	Содержание и формы проведения
Занятие 1.	Проводится в форме семинара по обобщению и углублению знаний с элементами дискуссии Конституционное развитие. Конституционный статус человека и гражданина, его гарантии и реализация. Конституционные основы политической системы. Партии в политической системе. Профсоюзы и другие массовые организации. Средства массовой информации. Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Законодательные органы. Органы исполнительной власти. Судебная система и судебные органы.
Занятие 2.

Методические указания по изучению темы и организации самостоятельной работы

Занятие 1.

Современная правовая система Республики Корея входит в романо-германскую правовую семью, имея также значительные заимствования из американского права.

После достижения независимости все японские кодексы и законы были заменены на корейские. В частности, приняты собственные Уголовный кодекс (1953), Уголовно-процессуальный кодекс (1954), Гражданский кодекс (1958), Гражданский процессуальный кодекс (1960) и Торговыйкодекс (1962), а также ряд других кодексов. Тем не менее, в наиболее важных отраслях и институтах южнокорейское право сохранило основные принципы и черты романо-германского права в том самом виде, в котором они были заимствованы через японское законодательство.

Основным источником права являются законодательные и другие нормативные акты. Иерархию образуют: конституция 1987 г., законы и подзаконные акты Национального собрания, указы президента, нормативно-правовые акты премьер-министра, исполнительных органов государственной власти, министерств и их территориальных подразделений.

Южнокорейской правовой системе известен институт чрезвычайного законодательства. В соответствии со ст. 76 конституции во время внутренних беспорядков, внешней угрозы, естественного бедствия или серьезного финансового или экономического кризиса президент может издавать приказы, имеющие силу закона, если необходимо принять срочные меры для обеспечения национальной безопасности или публичного мира и порядка, и нет времени ждать созыва Национального собрания. Такие же полномочия принадлежат президенту в случае военных действий.

Согласно конституции (ст. 6) ратифицированные международные договоры становятся частью правовой системы. Они, как и общепризнанные нормы международного права, имеют ту же силу, что и внутренние законы.

Вспомогательным источником права для некоторых отраслей (гражданское, торговое, трудовое право) признается обычай, который не должен противоречить законодательству. Вспомогательным источником рассматривается и судебная практика. Особое место в системе источников занимают решенияВерховного суда и Конституционного суда, выносимые в порядке конституционного контроля. Некоторые из них имеют революционное значение для развития правовой системы страны, утверждая новые стандартызащитыправ человека.

Самобытность Республики Корея и историческое влияние Китая, Японии и США предопределяют, так называемые, цивилизационные особенности правовой системы корейского государства.

Можно назвать формируемую в Республике Корея правовую систему опаздывающей или модернизируемой «вдогонку» – это скачок менее развитой страны до уровня более передовых. Она представляет собой форму форсированного развития, когда предпринимаются попытки быстрого перехода общества на новый экономический, технологический и социальный уровень. Это диктует промышленный и экономический рост данного государства. Особенностью ускоренной модернизации является рассогласование между экономическим фактором, с одной стороны, и социокультурными и психологическими факторами, с другой. В этом ее принципиальное отличие от эволюционной модернизации: классического развития капитализма в странах Западной Европы, которое шло параллельно с развитием политических и культурных структур. Опыт модернизации «вдогонку» показывает, что основные массы не успевают до нее дорасти ни психологически, ни культурно. Не отказываясь от технологической модернизации как таковой, массы направляют свой протест против наиболее свободных форм рыночной экономики и против ее очевидных носителей.

Модернизация «вдогонку» содержит угрозу установления так называемых прогрессивных диктатур в форме тоталитаризма или авторитаризма, что неоднократно случалось в Республике Корея. В этой стране перманентно происходит резкое усиление роли государства в осуществлении всех преобразований. Правящие элиты, пытаясь сохранить общественную стабильность, делают ставку на недемократические механизмы власти. Наряду с этим авторитаризм в Республике Корея нередко произрастает из политической пассивности народа. Авторитарные режимы опираются на патриархальную или подданническую культуру населения, фрагментарную политическую культуру (ориентацию населения на разные идеологии и модели развития, отсутствие единых общенациональных ценностей); неразвитость политических институтов, позволяющих выразить интересы различных слоев населения.

При этом правосознание и правовая культура корейцев по-прежнему в значительной степени основываются на общих для народов Восточной Азии конфуцианских традициях: коллективизме, патернализме, приоритете этических норм над юридическими, обязанностей над правами, предпочтении неформальных примирительных процедур судебному разбирательству.

Дополнительная литература:

Юрковский А. В. Республика Корея: некоторые особенности конституционного строительства политической системы. // Сибирский юридический вестник, 2004.– Иркутск: Изд. ЮИ ИГУ, - № 3. – 0, 5 п.л.

Юрковский А. В. Правовые системы Китайской Народной Республики и Корейской Народно-Демократической Республики // Сибирский юридический вестник, 2008.– Иркутск: Изд. ЮИ ИГУ, - № 4. – 0, 5 п.л.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910