Тема 19. Основы конституционного права Японии

 

Содержание лекционных занятий по теме

№ лекционного занятия

Содержание

Лекция 1.

Конституционное развитие Японии. Содержание конституционных поправок. Конституционный статус человека и гражданина. Его содержание и гарантии. Конституционные основы политической системы. Партийная система и политические партии. Наиболее значимые социально-экономические организации, средства массовой информации. Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Органы законодательной, исполнительной власти. Законодательный процесс. Судебная власть. Судебная система Японии и ее особенности. Система конституционного контроля. Политико-административное устройство территории. Осуществление публичной власти на местах.

 

Содержание семинарских (практических, лабораторных) занятий

№ занятия

Содержание и формы проведения

Занятие 1.

Проводится в форме семинара по обобщению и углублению знаний с элементами дискуссии Конституционное развитие. Конституционный статус человека и гражданина, его гарантии и реализация. Конституционные основы политической системы. Партии в политической системе. Профсоюзы и другие массовые организации. Средства массовой информации. Избирательная система. Активное и пассивное избирательное право. Законодательные органы. Органы исполнительной власти. Судебная система и судебные органы.

 

Методические указания по изучению темы и организации самостоятельной работы

Занятие 1.

Политическая система Японии представляет собой крупную мононациональную общность, не имеющую серьезных культурных и внутриполитических противоречий. С момента возникновения и по настоящее время, в стране не зафиксировано крупных внутригосударственных конфликтов, восстаний, попыток свержения существующего строя и сепаратистских движений, несмотря на то, что это закрытое, для иностранных наблюдателей государство. Внешнее проникновение, не ограничено, как не ограничена и возможность оценки сложившейся практики государственно-правового строительства.

Культурный компонент политической системы политической системы Японии складывается под влиянием двух конгломератов ценностей, представляет собой их уникальный сплав и результат приобретенного опыта.

С одной стороны на становление политической системы КНДР свое влияние оказали традиционные дальневосточные ценности.

С другой стороны, после поражения во 2-й мировой войне, на развитие японской культуры очень сильно повлияли западные культурные ценности.

Современная Япония демонстрирует миру уникальный опыт формирования самобытной политической системы. Это страна, которая безмерно дорожит традициями предков и при этом положительно оценивает имеющийся опыт государственно-правового строительства, накопленный современным миром. Япония обладает адекватным, умеренным консерватизмом и способна признавать необходимость преобразований.

В Японии, как и в большинстве стран мира, существует разделение властей – на законодательную, исполнительную и судебную.

В соответствии с положениями ст. 41 конституции Японии парламент является «высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства». Компетенция парламента, вытекающая из этой его характе­ристики, в конституции специально не определена, если не считать отдельных (достаточно многих) ее положений, пре­дусматривающих регулирование тех или иных вопросов законом. Можно, однако, сделать вывод, что японский парламент обладает неопределенной компетенцией. Во всяком случае, Парламент осуществляет законодательную власть, одобряет бюд­жет, контролирует деятельность правительства, осуществ­ляет суд в порядке импичмента в отношении тех судей, про­тив которых возбуждено дело о смещении с должности.

На кабинет министров (правительство) воз­ложена исполнительная власть (ст. 65 конституции).

Кабинет министров фактически обладает гораздо большей функциональной автономией, чем это вытекает из положений конституции. Формально в ней компетенции ис­полнительной власти посвящена всего одна статья. В соответствии со ст. 73 кабинет министров выполняет, наряду с другими общими функциями управления, следующие обязанности: добросовестное проведение в жизнь законов, ведение государственных дел; руководство внешней политикой; заключение договоров, для чего требуется предваритель­ное или, в зависимости от обстоятельств, последующее одобре­ние парламента; организация гражданской службы и руководство ею в соответствии с нормами, установленными законом; составление бюджета и вынесение его на рассмотрение парламента; издание правительственных указов в целях проведения в жизнь положений конституции и законов, причем уголовные наказания могут предусматриваться правительственными ука­зами только с разрешения соответствующего закона; принятие решений об общих и частных амнистиях, смяг­чении и отсрочке наказаний и восстановлении в правах (ст. 73).

В отличие от других государств значительными полномо­чиями в нормотворческой деятельности обладают отдельные министры. Так, согласно ст. 74 конституции правительствен­ные указы, как и законы, подписываются компетентными го­сударственными министрами и контрасигнуются премьер-ми­нистром.

Конституция Японии в 1-й части ст. 76 провозгласила, что вся полнота судебной власти принадлежит Верховному суду и таким судам низших инстанций, какие будут учрежде­ны законом. Принцип осуществления правосудия только судом имел для послевоенной Японии особо важное значение, т. к. означал упразднение произвола тех административных трибуналов, которые действовали в этой стране ранее. Боязнь произвола и желание иметь нормальную судебную систему были настолько сильны, что во 2-й части указанной ста­тьи конституции было запрещено учреждать какие бы то ни было особые суды и установлено, что административные орга­ны не могут осуществлять судебную власть с правом вынесе­ния окончательного решения.

Главой государства в Японии является император, согласно ст. 3 и 4 конституции, он не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти. Все его действия, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе, как с совета и одобрения кабинета министров, который несет за них ответственность. По представлению парламента император назначает премьер-министра, а по рекомендации последнего – остальных членов кабинета; по представлению кабинета назначает главного судью Верховного суда (ст. 6).

Японский император – символ государства и единства нации. Император проводит только акты, касающиеся государственных дел и закрепленные конституцией, и не может осуществлять власть над правительством.

 

Дополнительная литература:

Юрковский А. В. Правоохранительные органы стран Северо-Восточной Азии: монография. – Иркутск, ИИПКПРГП России, - 2006, - 160 с.

Юрковский А. В. Северо-Восточная Азия: проблемы международных отношений // Сибирский юридический вестник, 2006.– Иркутск: Изд. ЮИ ИГУ, - № 1

Юрковский А. В. Политические партии в политических системах стран Северо-Восточной Азии. Монография. – Иркутск: Изд. ЮИ ИГУ, 2006 – 150 с.

Юрковский А. В. Развитие политических систем стран Северо-Восточного Азиатского региона: конституционно-правовой анализ // Трансформации политических режимов в Российской Федерации и странах Центральной и Северо-Восточной Азии: Международ. Науч.-практ. конф. (Иркутск, 29-30 мая 2007 г.): Иркут. Гос. Ун-т, 2007. – с. 83-126.

Юрковский А. В. Роль международно-правовых отношений в процессе функционирования политических систем в странах Северо-Восточного Азиатского региона: монография. - Иркутск: Изд-во Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2007. – 115 с

Юрковский А. В. Сочетание традиционных и компаративистских начал в процессе конституционного развития политической системы Японии. // Сибирский юридический вестник, 2003.– Иркутск: Изд. ЮИ ИГУ, - № 3. – с.17 – 25. – 1, 1 п.л.

Юрковский А. В. Некоторые особенности внутренней правоохранительной политики современной Японии. // Тезисы докладов 9-й международной научно-практической конференции, посвященной десятилетию ВСИ МВД РФ: «Актуальные проблемы правоохранительной деятельности и государственной противопожарной службы». – Иркутск: ВСИ МВД РФ, 2003. – с. 102 – 103.

Юрковский А. В. Принцип отказа от войны в конституции Японии: соотношение конституционной теории и практическая политическая динамика. // Современность в творчестве вузовской молодежи. Восточно-Сибирский институт МВД России. Выпуск № 6. - 2004. - 0, 3 п. л.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. Имущественные права в силу закона
2. I. КОНЦЕПЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА
3. I. ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ И ПОЛИТИКИ СССР.
4. I. Понятие и система криминалистического исследования оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ и следов их применения.
5. I. Теоритические основы анализа себестоимости картофеля
6. II Раздел. Основы административного права.
7. II. Имущественные права, установленные договором
8. II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАТОРОВ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ
9. III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛДПР
10. III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ
11. S 47. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ ПОТОКАМИ
12. V1: Общая теория права и государства