Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Земельная реформа 1990 года и развитие земельных отношений на современном этапе.
В 1990 г. в связи с изменением основ государственного строя России началось коренное реформирование земельных отношений которое продолжается по сей день. Земельная реформа началась со следующих преобразований: 1) установления новой системы имущественных прав на земельные участки, порядка их возникновения и прекращения: были введены право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования; право частной и коллективной (общей совместной и общей долевой) собственности граждан на землю; право аренды; 2) введения платности землепользования; 3) установления семи категорий земель; 4) создания нормативной базы для формирования крестьянских (фермерских) хозяйств. Началась также реорганизация колхозов и совхозов, приватизация сельскохозяйственных угодий, которая осуществлялась на основании решения общего собрания работников колхозов и совхозов. Работники колхозов и совхозов, принявшие решения о реорганизации своих предприятий, получали землю, закрепленную за таким предприятием, в коллективную собственность и каждый из них становился собственником земельной доли — доли в коллективной собственности на земельный участок. Основными актами начального этапа земельной реформы были Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г., Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г., Закон РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-' «О плате за землю», постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятии и организаций агропромышленного комплекса», постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и др. 24 декабря 1993 г. был принят Указ Президента РФ «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» который отменил значительную часть норм Земельного кодекса РСФСР, некоторые нормы Закона РСФСР «О земельной реформе» и Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». С этого момента регулирование земельных отношений осущетвлялось преимущественно указами Президента РФ, которые не содержали и не могли содержать системного регулирования земельных отношений, а затрагивали отдельные их аспекты. Так, устанавливались основания и порядок предоставления земельных участков в частную собственность, переоформления ранее предоставленных земельных участков в собственность граждан, приватизации земель юридическими лицами, а также порядок оборота и выдела земельных долей, предоставленных гражданам при реорганизации колхозов и совхозов. С 2000 г. регулирование земельных отношений вновь стало осуществляться на законодательном уровне, благодаря этому были решены следующие основные задачи: 1) установлено системное и последовательное регулирование земельных отношений, направленное на обеспечение рационального использования и охраны земель, равного доступа граждан и юридических лиц к приобретению прав на земельные участки, создание правовой основы формирования рынка земельных участков, ограничение оборота земель сельскохозяйственного назначения — Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 2)заложена правовая основа ведения государственного земельного кадастра, государственного кадастрового учета земельных участков, осуществления различных видов землеустройства — Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» и Федеральный закон «О землеустройстве», Федеральный закон от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»; 3)начат процесс разграничения государственной собственности на землю на собственность РФ, субъектов РФ и муниципальных образований — Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю». Вывод по теме: Земля важнейший для человека объект материального мира. Не будь земли – не было бы человечества со всеми его проблемами. Земля, обладая свойством территории, пространственным базисом для природных объектов: лесов, вод, растительности и др. При этом она часть – окружающей среды, и отношения по землепользованию попадают под действие эколого-правового режима. Грань перехода от земельно - правового регулирования к эколого-правовому и другим формам регулирования весьма относительна и может быть определена только при решении конкретной правовой задачи. Поэтому студент должен уметь выявить и отграничить пределы земельно-правового, регулирования от эколого-правового, гражданско-правового и других форм регулирования.
Лекция обсуждена и одобрена на заседании ПМС № 2. от «25» января 2010 г. Протокол №__5__.
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» Кафедра: Гражданско-правовых дисциплин
Курс: Земельное право Лекция по теме 3-4 Источники земельного права. Земельные правоотношения. Время: 2 часа Владимир 2010г. Вопросы:
Понятие и общая характеристика источников земельного права. Понятие и виды земельных правоотношений. Литература: 1. Конституция РФ М. 1993г. 2. Земельный кодекс РФ: федер. закон от 25 окт. 2001г. // СЗ РФ. - 2001. 3. О введении в действие земельного кодекса РФ: федер. закон от 25 окт. 2001 г. // СЗ РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4148. 4. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: федер. закон от 24 июля 2002 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст.3018. 5. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер. закон от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. - 1997. - № 30. 6. О государственном кадастре недвижимости: федер. закон от 24 июля. 2007 г. № 221 ФЗ // СЗ РФ. – 2007. № 31. Ст. 4017. 7. О землеустройстве: федер. закон от 18 июня 2001г. // СЗ РФ. - 2001.- № 26. - Ст.2582.
Введение В ХХI веке были приняты основополагающие Федеральные законы " О землеустройстве", " О государственном земельном кадастре" (признанный через шесть лет после принятия утратившим силу), " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", " О разграничении государственной собственности на землю" (признанный через пять лет после принятия утратившим силу), " О государственном кадастре недвижимости", Водный и Лесной кодексы РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и многие другие, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие земельные отношения. Сам ЗК постоянно подвергается существенным изменениям и дополнениям, в него вводятся новые главы и положения. Все более многочисленными становятся требования подзаконных актов, составляющих нормативно-правовую базу земельных отношений, - указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, приказов и иных актов федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств в порученных им сферах деятельности. Если к этому прибавить нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, - а земельное законодательство согласно ст. 72 Конституции РФ относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ, - то становится понятно, что динамичный массив постоянно изменяющихся актов, регулирующих земельные отношения, нуждается в регулярном анализе и обобщении, постоянном сопоставлении с накапливающейся практикой, которой проверяется теория и законодательство.
Понятие и общая характеристика источников земельного права. Под источниками права понимаются способы выражения и доведения решений правотворческих органов о принятии соответствующих норм права до заинтересованных лиц. В соответствии со ст. 2 ЗК РФ источниками земельного права являются Конституция РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 2618; Нарушение авторского права страницы