Источники покрытия дефицита бюджета.(БК стр.68,72)

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 12Следующая ⇒

Бюджетный Д - превышение расходов бюджета над его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает бюджетный профицит.

Различают следующие виды финансирования бюджетного дефицита - денежное и долговое. Денежное финансирование означает, что для покрытия бюджетного дефицита правительство получает кредиты ЦБ или напрямую продает ему свои долговые обязательства. Этот метод имеет существенные недостатки, поэтому законодательство многих стран накладывает жесткие ограничения на его использование. В ряде стран кредитование правительства центральным банком запрещено. Но даже если прямого запрета нет, денежное финансирование дефицита используется лишь в крайних случаях. Дело в том, что при таком подходе ЦБ увеличивает денежную массу на величину, не обеспеченную товарами и услугами. В результате растет инфляция, нарушается нормальный механизм ценообразования, падает курс национальной валюты, ухудшаются рациональные ожидания в экономике и возникает ряд других неблагоприятных последствий. Долговое финансирование дефицита осуществляется путем выпуска доходных государственных обязательств, которые размещаются на фондовом рынке, свободно покупаются и продаются на нем, а по истечении определенного срока погашаются государством. Средства, полученные от размещения займов, идут на покрытие бюджетного дефицита. Поскольку деньги занимаются не у центрального банка, а на рынке, прироста денежной массы не происходит. В этом состоит преимущество долгового финансирования. Однако, перераспределение денежной массы имеет и негативные последствия. Поскольку выпущенные обязательства гарантированы государством, они рассматриваются как достаточно надежное вложение средств. Приобретая государственные ценные бумаги, субъекты рынка ограничивают свои вложения в реальный сектор экономики. В итоге происходит вытеснение средств в сферу финансовых операций, снижается инвестиционная активность, что негативно сказывается на перспективах экономического роста в будущем.

Помимо государственных займов, источниками финансирования дефицита могут быть кредиты и ссуды, полученные от бюджетов других уровней, частных банков и компаний, правительств других стран, а также международных финансовых организаций - Международного валютного фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и др.

Размер дефицита бюджета субъекта РФ не может быть больше 15% объемов дохода бюджета субъекта РФ без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Дефицит федерального бюджета не может превышать 3 % ВВП, суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание гос долга РФ. Размер дефицита местного бюджета не может превышать 10% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи федерального бюджета.

БК стр 94.-источники финансир.дефицита

22. Налоговые и неналоговые доходы бюджетов: состав и структура.БК стр.46-48, НК(налоги)

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозвратном порядке в соответствии с законом РФ в распоряжение органовв гос.власти, ее субъектов и органовв местного самоуправления.

К налоговым доходам относят предумостренные законом региона налоги, федер. налоги и сборы субъектов РФ, местные налоги и сборы, пени и штрафы.

Налоговые доходы включают: -налог на прибыль организаций(20); налог доходы фл; налог на игорный бизнес; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ: налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы: НДС(18); акцизы; налог на покупку иностранной валюты; налог на имущество фл; налог на имущество предприятий; различные платежи за пользование природными ресурсами, налог на добычу полезных ископаемых земельный налог; таможенные пошлины.

Неналоговые поступления: 1) доход, от имущества, находящегося в госуд.или муницип. собственности. 2) доходы от продажи нематериальных активов (акции пр-тий, право аренды земельных участков) 3) административные платежи и сборы (гос.автоинспекцией и др.) 4) штрафы, конфискация, компенсации, возмещение ущерба. 5) доходы от внешнеэкономической деятельности (% по гос.кредитам, таможенные сборы и др.)6) доходы в виде фин помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (кроме ссуд и бюджетных кредитов).В соответствии с БК РФ безвозмездные перечисления включают: - дотации из др. бюджетов бюдж.системы РФ; - субвенции из фед.бюджета РФ или иные межбюджетные трансферты; - поступления денежных средств по взаимным расчетам от физ. и юр. лиц, международных орг-ий и правительств иностранных государств; - безвозмездно полученные

23. Основные направления бюджетной политики на современном этапе экономического развития России.

Бюджетная политика государства – это совокупность мероприятий в сфере организации бюджетных отношений с целью обеспечения государства денежными средствами для выполнения своих функций.

Бюджетная политика предполагает определение целей и задач в области государственных финансов, разработку механизма мобилизации денежных средств, направления использования бюджетных средств, регулирование экономических и социальных процессов.

Бюджетная политика государства должна быть направлена на:

- концентрацию финансовых ресурсов на решение приоритетных вопросов; - снижение налоговой нагрузки на экономику;

- упорядочение государственных обязательств;

- создание эффективной системы межбюджетных отношений и управления государственными финансами.

Инструментами государственной бюджетной политики являются: налоги, государственные расходы, трансферты, государственные закупки, государственные займы.

Эффективность функционирования бюджетной политики определяется потенциальными возможностями аккумулирования финансовых ресурсов и рациональностью их распределения.

Проведение бюджетной политики основывается на использовании бюджетных механизмов – это совокупность видов и форм организации бюджетных отношений, специфических методов мобилизации и использования бюджетных средств, принципов планирования, финансирования, условий и методов осуществления финансового контроля.

Бюджетная политика на 2010-2012 годы направлена на выход экономики из кризиса и решение важнейших социальных задач, и на восстановление макроэкономической и бюджетной стабильности.

Основные цели и задачи бюджетной политики на 2011-2013 годы и дальнейшую перспективу (послание президента)

1. Обеспечение макроэкономической стабильности, которая предусматривает в том числе сбалансированный бюджет, последовательное снижение бюджетного дефицита, предсказуемые параметры инфляции.

В среднесрочной перспективе следует ограничить использование нефтегазовых доходов, ориентируясь на обеспечение сбалансированности федерального бюджета при разумных прогнозных оценках стоимости нефти.

2. Координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования.

С нормализацией экономической жизни следует вернуться к разработке долгосрочных планов экономического развития, которые должны предусматривать в том числе и сценарии возможного повторного ухудшения экономической конъюнктуры.

3. Обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов. Правительство Российской Федерации работает над созданием комплекса взаимосвязанных мер по повышению эффективности всей системы государственного управления. Эти вопросы нашли отражение в Программе повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, в основу которой положены программно-целевые принципы деятельности органов исполнительной власти всех уровней, включая расширение их самостоятельности и усиление ответственности за принятые решения

4. Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций. В ближайшие три года необходимо обеспечить комплексный подход к формированию инновационной системы и инвестиционной среды в целом, создать условия для полного цикла развития инноваций.

5. Повышение качества человеческого капитала. Никакая модернизация не возможна без квалифицированных специалистов, талантливых ученых, без качественного образования и постоянного профессионального обучения.

Необходимо стремиться к росту научного потенциала нашей страны.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒