Основные трансграничные проекты между Белгородской и Харьковской областями

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 11Следующая ⇒

I.Еврорегион Слобожанщина. Еврорегион «Слобожанщина» является одним из 4 функционирующих еврорегионов на границе Россией и Украиной. Не занимая большой территории, регион по численности населения занимает 2 место, уступая только еврорегиону «Донбасс» (но в его состав входит 4 области). Следует отметить, что еврорегион «Слобожанщина» выступил в роли катализатора процессов украинско-российского трансграничного сотрудничества, направленных на улучшение жизни населения приграничных регионов. По его примеру на границе Украины и России за сформировался целый ряд еврорегионов, в основе которого лежат соглашения между расположенными по обе стороны границы территориальными органами власти и самоуправления. В этот каркас, кроме «Слобожанщины», входят еврорегионы «Днепр» (2003 год), «Ярославна» (2007 год) и «Донбасс» (2010 год).

Таблица 1. Еврорегионы на украинско-российском пограничье

№	Название	Дата учреждения	Состав Еврорегиона	площадь, тыс. Км²	численность населения, млн.чел., на 01.01.2015	Средняя плотность населения, чел./км², на 01.01.2015
1.	«Днепр»	29.04.2003	Гомельская обл. (Бел), Брянская обл. (РФ), Черниговская обл. (Укр)	107, 2	3, 7	34, 57
2.	«Слобожанщина»	07.11.2003	Белгородская обл. (РФ), Харьковская обл. (Укр)	58, 5	4, 29	72, 13
3.	«Ярославна»	24.04.2007	Курская обл. (РФ), Сумская обл. (Укр)	53, 8	2, 24	42, 45
4.	«Донбасс»	29.10.2009	Воронежская и Ростовская обл. (РФ), Донецкая и Луганская обл. (Укр)	206, 5	13, 1

Источники: Государственный комитет статистики Украины (http: //www.ukrstat.gov.ua),

Национальный статистический комитет Республики Беларусь (http: //www.belstat.gov.by/) и

Федеральная служба государственной статистики РФ (http: //www.gks.ru)

При создании еврорегиона в качестве направлений сотрудничества декларировались следующие:

· активизация трансграничного научного и производственного сотрудничества путем снятия излишних таможенных и иных барьеров между странами;

· улучшение транспортной и логистической инфраструктуры для лучшей интеграции государств (наиболее масштабным проектом стал план строительства международного аэропорта «Харьков – Белгород»);

· выработка согласованной экологической политики, в том числе реализация проекта оздоровления долин рек Северский Донец и Лопань;

· ликвидация асимметрии в условиях рынка труда (более высокие зарплаты в Белгородской области обуславливают преимущественное направление трудовых мигрантов в РФ);

· создание региональной маркетинговой информационной системы с целью привлечения инвестиций и инновационного развития.

На сегодняшний день трансграничное сотрудничество в рамках еврорегиона фактически не осуществляется в связи с политическими разногласиями между РФ и Украиной. Формально существуют лишь консультативно-координационные органы еврорегиона (Совет и Секретариат), а фактически решения принимаются администрациями Белгородской и Харьковской областей. Собственных исполнительных органов еврорегиона Слобожанщина не существует. Учитывая то обстоятельство, что Украина является унитарным государством, украинская составляющая еврорегиона не обладает автономией для принятия собственных решений, и сотрудничество в рамках Слобожанщиныне выходит на надгосударственный уровень, т.е. полностью зависит от сотрудничества между РФ и Украиной.

Таблица 2. Характеристика еврорегиона «Слобожанщина»

	Территория	Население на 01.01.2015	Плотность населения	Доля городского населения
тыс. км²	%	тыс. чел.	%	чел./км²	%
Еврорегион Слобожанщина	58, 5				73, 2	75, 4
Харьковская область	31, 4	53, 7			87, 1	80, 2
Белгородская область	27.1	46, 3			57, 1	66, 7

Источники: Государственный комитет статистики Украины (http: //www.ukrstat.gov.ua) и Федеральная служба государственной статистики РФ (http: //www.gks.ru)

Однако, только такие организации могут улучшить взаимоотношения с Украиной на данном этапе. Сегодня официальных контактов между сторонами нет. Потенциально под брендом Еврорегиона можно было бы продвигать некоторые проблемы реально: представители региона могли воздействовать на органы представительной власти, что помогло бы наладить контакт между двумя сторонами (диалог не в рамках отношений РФ-Украина, а в рамках Ассоциации европейских приграничных регионов).

II. Проект строительства совместного международного аэропорта на украинско-российской границе между Харьковом и Белгородом. В 2007 году был актуален проект строительства аэропорта прямо на границе Белгородской и Харьковских областей. Предполагаемыми участками строительства называли площадку прямо на границе рядом с Казачьей Лопанью или на российской территории рядом с международным автомобильным переходом «Гоптовка — Нехотеевка», что предполагало перенос вплотную к аэропорту на компенсационной основе участок украинско-российской границы с тем, чтобы он мог использоваться с обеих сторон. Планируемый объем перевозок аэропорта «Харьков-Белгород» — до 8 млн чел. в год, объем грузов — до 400 тыс. тонн в год. Здание аэровокзала будет находиться в 35 километрах от Харькова и в 37 – от Белгорода, тогда как ближайший аэропорт с международными рейсами в область морской рекреации находился в Киеве. Но в связи с модернизацией аэропорта в Белгороде в 2011 году и запуском целого ряда международных рейсов, этот проект так и не был реализован.

III. Приграничный Российско-Украинский университетский консорциум. Соглашение подписано 23 апреля 2003 года. Подписано соглашение в формате «три на три университета»: Белгородский, Воронежский, Ростовский, Харьковский, Донецкий, Симферопольский. Впоследствии к ним присоединился еще 5 университетов (в т.ч. 1 из Республики Беларусь). В рамках этого проекта было создано единое университетское пространство: целый ряд конференций, студенческих обменов, стажировок, свободный допуск к библиотекам всех смежных университетов. В 2008 году этот проект был расширен благодаря подписанию «Белгородской декларации об открытом доступе к научным знаниям и культурному наследию в приграничных областях России, Белоруссии и Украины». За счёт этого проекта университеты поднялись в международных рейтингах, усилилась публикационная активность, плюс выпускники получали двойные дипломы.

IV. Проект по водоохранным мероприятиям реки Северский Донец. Водосборный бассейн реки является дважды трансграничным, так как протекает по Белгородской, Харьковской, Донецкой, Луганской областям (как государственная граница между Ростовской и Луганской областями) и дважды пересекает границу. В Усть-Донецком районе Ростовской области впадает в Дон. В 1992 году – создан институт уполномоченных по трансграничному бассейну Днепра и Северского Донца. С момента образования состоялось 13 встреч координационного совета проекта. У проекта была сильная методологическая база ввиду расположения в Харькове всесоюзного научно-исследовательского института охраны вод и гидрохимического университета в Ростове-на-Дону., Совместная программа действовала до 2010 года, но продлена не была по инициативе украинской стороны. За 10 лет вывели эту программу на межгосударственный уровень, отдельные проекты были реализованы, подключились к этому многие университеты.

V. Создание технопарка «Слобожанщина». Основными сферами его деятельности предполагалось восемь направлений:

· ядерные технологии в энергетике и здравоохранении;

· новые технологии в агропромышленном комплексе;

· энергосбережение и новые технологии производства;

· биотехнологии, биомедицина и фармация;

· авиация, станкостроение, инновационная метахроника;

· новые материалы и нанотехнологии;

· информационно - коммуникационные технологии;

· приборостроение.

Учредителями технопарка с украинской стороны стали: ХНУ имени В. Н. Каразина, Харьковский национальный университет радиоэлектроники, Научный парк «ФЭД». С российской стороны учредителем выступил Белгородский государственный национальный исследовательский университет. В планах совместного технопарка значилось развёртывание бизнес-инкубатора «Колыбель гениев» и создание Центра коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию «Внедрение». Объекты технопарка планировалось разместить на площадке ПАО «ФЭД» (авиационно-космической отрасль). Проект так и не был реализован, несмотря на официальный его запуск в 2011 году. (Р еализация планов по развитию технопарка в настоящее время сильно затормозилась по причине общих неурядиц, возникших между Россией и Украиной в контексте последних событий).

VI.создание агломерации Харьков-Белгород. Областные центры расположены всего в 80 км друг от друга. По планам создания агломерации, то пустые пространства между Харьковом и Белгородом за 40 лет реально застроить различными инфраструктурными объектами. Реальных шагов по этому проекту не было предпринято

VII. Создание инфоцентра региона Слобожанщина. Двум регионам нужна была площадка для коммуникаций, в результате чего в Харькове появился этот инфоцентр. Ответственная организация за его создание - ООО Еврорегион Слобожанщина. Раньше через этот центр шел открытый диалог между двумя регионами, сейчас же он прекратился.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒