Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Вопрос: Формирование комплексной системы оценки развития регионов и эффективности и результативности деятельности органов государственной власти



Одним из основных направлений совершенствования системы государственного управления в Российской Федерации является повышение эффективности деятельности государственных структур.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) представляет Президенту Российской Федерации доклады о фактически достигнутых и планируемых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации[48].

Органы исполнительной власти субъектов РФ проходят комплексную оценку эффективности их деятельности за отчетный период по двенадцати общим и двум индивидуальным показателям, и регионы, вошедшие в первую двадцатку, поощряются путем предоставления грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению наилучших значений показателей по итогам этой оценки.

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти утвержден Указом Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 (ред. от 28.12.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Данный Указ предусматривает двенадцать показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации[49].

Перечень показателей[50] включает:

1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

2. Численность населения.

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

4. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями.

5. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

6. Уровень безработицы в среднем за год.

7. Реальные располагаемые денежные доходы населения.

8. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда.

9. Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (вступает в силу с 1 января 2015 г.)

10. Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин).

11. Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

12. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.

В целях исполнения вышеназванного Указа Правительство РФ издало Постановление «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», в котором расширен перечень показателей за счет введения индивидуальных показателей оценки эффективности региональных исполнительных органов власти, а также предусмотрены правила и методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Для каждого региона специально создаваемая экспертная группа утверждает 2 индивидуальных показателя (из числа предложенных самим субъектом Федерации). Как правило, они должны отражать преодоление существующих проблем.

Министерство экономического развития РФ обязано ежегодно предоставлять в Правительство Российской Федерации проект доклада Президенту Российской Федерации об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам отчетного года с учетом динамики показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 3-летний период [51]. В соответствии с приведенными данными Правительство РФ формирует доклад об исполнении Указа Президента № 1199, составляет рейтинг регионов по результатам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации с учётом динамики показателей за трёхлетний период и размещает эту информацию на своем официальном сайте[52].

Комплексная оценка эффективности проводится в соответствии с методикой оценки эффективности на основе 12 показателей, условно разделённых на три блока: развитие экономики, развитие социальной сферы, опросы населения, а также двух индивидуальных показателей. В формуле оценки эффективности на развитие экономики приходится 50% совокупного удельного веса показателей, на развитие социальной сферы – 30%, на результаты опросов населения – 20%.

Минэкономразвития России в конце 2014 года подготовило «Доклад о комплексной оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2013 года»[53]. Саратовская область заняла 75-е место и 83-х возможных, сохранив за собой позиции 2012 г.

Двадцати регионам, показавшим наилучшие результаты по итогам комплексной оценки, выделяются гранты. Регламентирован порядок их предоставления. Согласно Распоряжению Правительства РФ «О выделении бюджетам субъектов Российской Федерации грантов, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2013 года» выделяются гранты бюджетам субъектов Федерации, которым по итогам комплексной оценки эффективности за 2013 год были присвоены категории с 1 по 20.[54]

 

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сходна с оценкой деятельности на уровне субъекта и осуществляется по количественным и качественным показателям. Эффективность их деятельности следует рассматривать как уровень соответствия результатов деятельности по решению вопросов местного значения поставленным целям и задачам. Для глав администраций предписано ежегодно до 1 мая проводить оценку деятельности по утвержденным показателям с предоставлением отчетов в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, в границах которого расположен городской округ или муниципальный район[55]. По итогам оценки органы исполнительной власти субъекта составляют сводный доклад субъекта Федерации о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления и городских округов муниципальных районов по итогам года.

Примером количественных показателей могут служить такие, как: доля населения, охваченного профилактическими осмотрами; отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального образования; доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя; уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и др.

Среди качественных показателей можно выделить, например, удовлетворенность населения услугами, предоставляемыми муниципальными учреждениями.

Система показателей направлена на оценку работы органов местного самоуправления в сферах образования, здравоохранения, дорожного хозяйства и транспортного обслуживания, жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства и др.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317, которое дополнило предыдущий документ по основным статьям, кроме того, были добавлены правила оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, а также критерии оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления.[56]

Вопрос: Территориальное планирование как инструмент социально-экономического развития региона

Территориальное планированиенаправлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Введенное Градостроительным кодексом Российской Федерации[57] понятие «территориальное планирование», как первая фаза градостроительной деятельности, является прямым аналогом общемирового процесса «пространственного планирования», который предполагает создание в конкретных национальных масштабах правового поля и системы управления эффективным и устойчивым природопользованием, размещением и развитием элементов отраслевой структуры экономики, сети населенных мест, инженерно-транспортного и энергетического обеспечения территорий.

Градостроительный кодекс РФ (Последняя действующая редакция с Комментариями - http: //stgrkrf.ru/). Градостроительный кодекс РФ- это сборник законодательных актов, регламентирующий:

— планирование, застройку и благоустройство сельских и местных поселений, а также формирование их инженерной, автомобильной и социальной инфраструктуры;

— основы разумного природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей природной среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания граждан;

— ответственность и принципы взаимодействия всех участников правоотношения в целом и в частных случаях.

Следует обозначить, что главной правовой основой регулирования всего вышеописанного, являются правила застройки и пользования землей, определенные также ЗК РФ!

В соответствии со ст. 9, 10, 14, 18, 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Документы территориального планирования

 

Содержание документов территориального планирования Российской Федерации

Документами территориального планирования РФ являются схемы территориального планирования Российской Федерации в следующих областях:

 федеральный транспорт (железнодорожный, воздушный, морской, внутренний водный, трубопроводный транспорт), автомобильные дороги федерального значения;

 оборона страны и безопасность государства;

 энергетика;

 высшее профессиональное образование;

 здравоохранение;

 в иных, на основании нормативных правовых актов Президента РФ или нормативных правовых актов Правительства РФ.

Подготовка схем территориального планирования Российской Федерации может осуществляться в отношении одной или нескольких данных областей в составе одного или нескольких документов территориального планирования применительно ко всей территории РФ или к части территории РФ по решению Президента РФ или Правительства РФ.

Схемы территориального планирования Российской Федерации содержат:

 положения о территориальном планировании, в которых указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

 карты планируемого размещения объектов федерального значения, на которых отображаются планируемые для размещения объекты федерального значения в соответствующих областях.

К схемам территориального планирования Российской Федерации прилагаются:

 материалы по их обоснованию в текстовой форме (сведения о стратегиях (программах) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектах, межгосударственных программах (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов федерального значения; обоснование выбранного варианта размещения объектов федерального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования; оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального значения на комплексное развитие соответствующей территории);

 материалы по их обоснованию в виде карт (местоположение существующих и строящихся объектов федерального значения в соответствующей области; границы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, на территориях которых планируется размещение объектов федерального значения; объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов федерального значения, в том числе:

а) планируемые для размещения объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований;

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

г) территории объектов культурного наследия;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны).

Схемы территориального планирования Российской Федерации, в том числе внесение изменений в такие схемы, утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением схем территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства, которые утверждаются Президентом РФ.

Содержание документов территориального планирования субъектов Российской Федерации

Документами территориального планирования субъектов Российской Федерации являются схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации. Подготовка указанных схем может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, применительно ко всей территории субъекта РФ или к ее частям.

Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации содержат: положения о территориальном планировании (указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов) и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям:

1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и спорт;

6) иные области в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации.

К схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации прилагаются материалы по обоснованию этих схем:

 в текстовой форме (сведения о программах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов регионального значения; обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования; оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории);

 в виде карт (границы муниципальных образований – городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом субъекта Российской Федерации; объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения).

Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается Правительством субъекта Российской Федерации.

Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1) схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) генеральные планы поселений;

3) генеральные планы городских округов.

Документы территориального планирования муниципальных образований могут являться основанием для установления или изменения границ муниципальных образований в установленном порядке.

Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской федерации в части вопросов территориального планирования» введено понятие Федеральной государственной информационной системы территориального планирования.

Федеральная государственная информационная система территориального планирования (далее ФГИС ТП) – информационно-аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, и необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования.

Посредством информационной системы территориального планирования с использованием официального сайта в сети " Интернет", должен обеспечиваться доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к следующей необходимой для подготовки документов территориального планирования информации:

1) стратегии (программы) развития отдельных отраслей экономики, приоритетные национальные проекты, межгосударственные программы, программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планы и программы комплексного социальноэкономического развития муниципальных образований, программы, принятые в установленном порядке и реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

2) проекты документов территориального планирования и материалы по обоснованию таких проектов;

3) документы территориального планирования;

4) правила землепользования и застройки;

5) цифровые топографические карты, не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;

6) информация:

а) о границах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов;

б) о размещении объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

в) о зонах с особыми условиями использования территорий;

г) о территориях объектов культурного наследия;

д) об особо охраняемых природных территориях;

е) о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) об особых экономических зонах;

з) о результатах инженерных изысканий;

и) о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых;

7) иная информация о состоянии, об использовании, ограничениях использования территорий.


[1] Р.А. Фатхутдинов: Стратегическая конкурентоспособность: учебник для вузов по спец. «Маркетинг»/Р.А. Фатхутдинов.- М.: Экономика, 2005. - 505 с. С.192.

[2] Р.А. Фатхутдинов: Стратегическая конкурентоспособность: учебник для вузов по спец. «Маркетинг»/Р.А. Фатхутдинов.- М.: Экономика, 2005. - 505 с. С.184.

[3] см. Porter M.E., Competitive Advantage of Nations, New York: Free Press, 1990

[4] The Global Competitiveness Report 2014–2015: Full Data Edition is published by the World Economic Forum within the framework of The Global Benchmarking Network.

[5] Иванов В.В. Инновационная парадигма CCI. – М.: Наука, 2011.

[6] Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. №2579-р.

[7] Указ Президента РФ № 803 от 3 июня 1996 г.

[8] http: //rusrand.ru/ideas/doktrina-gospolitiki-razvitija-regionov

[9] http: //rusrand.ru/library/bills/federalnyj-zakon-ob-osnovah-organizatsii-razrabotki-i-realizatsii-gosudarstvennoj-regionalnoj-politiki-v-rossijskoj-federatsii

[10] Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 307 " Об утверждении государственной программы Российской Федерации " Региональная политика и федеративные отношения" // Собрание законодательства РФ. – М., 2014. - № 18, часть I, ст. 2153.

[11] Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 310 " Об утверждении государственной программы Российской Федерации " Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – М., 2014. - № 18, часть II, ст. 2156.

[12] Стратегическое управление: от идеи до результата. [сборник статей] /Аналитический центр при Правительстве РФ. М.: 2011. - 164 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: //ac.gov.ru/Publications/index.php? ELEMENT_ID=779.

[13] Материалы селекторного совещания Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путина «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» 10.01.2012 года: http: //premier.gov.ru/events/news/17719/.

[14] Хау Дж. Краудсорсинг. Коллективный разум как инструмент развития бизнеса / Crowdsourcing: Why the Power of the Crowd is Driving the Future of Business. М.: Альпина Паблишер, 2012. 288 с.

[15] Краудфандинг в России. [Электронный ресурс]: URL: http: startupafisha.ru/news/kraudfanding-v-rossii/ (дата обращения: 02.11.2014)

[16] Термины «Твит» и «Краудсорсинг» вошли в новое издание словаря Уэбстера. РИА Новости.26/08/2011[Электронный ресурс]: URL: http: //www.digit.ru/internet/20110826/383672883.html (дата обращения 02.11.2014).

[17] 26 ноября 2014 года на платформе для коллективной работы над документами Madison, специально используемой для привлечения граждан к участию в государственном управлении, был выложен проект любопытного документа – «Сценарии участия американской общественности в государственном управлении» (The U.S. Public Participation Playbook, https: //mymadison.io/docs/us-public-participation-playbook). См. также публикации http: //fedscoop.com/us-public-participation-playbook-open-government/, https: //mymadison.io/docs/us-public-participation-playbook. В «Сценариях», ведущую роль в разработке которых играет сообщество SocialGov («Социальное правительство») при Управлении общих служб правительства США (U.S. General Services Administration, GSA), основное внимание уделено трем вещам: контрольным спискам, в которых перечислены основные вопросы, которые следует принять во внимание при создании новой программы привлечения общественности; описаниям практического опыта (case studies), в которых зафиксирован опыт предыдущих успешных программ; и метрикам – здесь можно найти предложения относительно того, как измерять успешность программ.

[18] http: //gov.spb.ru/press/government_meeting/57400/

[19] Текст проекта закона - https: //open.tatarstan.ru/documents/document/file/231 на сайте «Открытый Татарстан».

[20] Например, Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края - http: //www.investkuban.ru/

[21] http: //economy.gov.ru/minec/about/structure/depstrategicdev/2015301102

[22] Под приоритетным направлением развития науки, технологий и техники понимается тематическое направление научно-технологического развития межотраслевого (междисциплинарного) значения, способное внести наибольший вклад в обеспечение безопасности страны, ускорение экономического роста, повышение конкурентоспособности страны за счет развития технологической базы экономики и наукоемких производств.

[23] Критическая технология – комплекс межотраслевых (междисциплинарных) технологических решений, которые создают предпосылки для дальнейшего развития различных тематических технологических направлений, имеют широкий потенциальный круг конкурентоспособных инновационных приложений в разных отраслях экономики и вносят в совокупности наибольший вклад в реализацию приоритетных направлений развития науки, технологий и техники.

[24] В число приоритетных направлений вошли: 1. Безопасность и противодействие терроризму; 2. Индустрия наносистем; 3. Информационно-телекоммуникационные системы; 4. Науки о жизни; 5. Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники; 6. Рациональное природопользование; 7. Транспортные и космические системы; 8. Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика

[25] от 8 мая 2013 года N 239-П с изменениями, внесенными постановлением Правительства Саратовской области от 27.06.2014 N 368-П.

[26] материалы по разработке стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (на сайте МЭР - http: //economy.gov.ru/minec/about/structure/depmb/2015200701; http: //economy.gov.ru/minec/about/structure/depMB/20151013; http: //economy.gov.ru/minec/about/structure/depmb/20151123 и др.).

[27] На Федеральном портале малого и среднего предпринимательства - http: //smb.gov.ru/statistics/navy/analitic/14952.html

[28] http: //www.fsimp.ru/

[29] www.saratovgarantfond.ru

[30] http: //www.fmco.ru/

[31] http: //www.saratov-bi.ru/

[32] http: //www.balakovo-bi.ru/

[33] http: //www.saratov.gov.ru/government/structure/mineconom/pred/sub_c.php

[34] http: //www.saratov.gov.ru/government/structure/mineconom/pred/sub_kap.php

[35] http: //www.saratov.gov.ru/government/structure/mineconom/pred/grant.php

[36] http: //www.saratov.gov.ru/government/structure/mineconom/pred/sub_liz.php

[37] http: //www.srd.ru/documents/zaks/84-ZSO-30062014.pdf

[38] http: //www.srd.ru/documents/zaks/201-ZSO-25112013.pdf

[39] http: //www.srd.ru/documents/zaks/203-ZSO-25112013.pdf

[40] http: //minpromtorg.gov.ru/common/upload/files/docs/pasregions/1/Saratovskaya.pdf

[41] 26 ноября 2014 года на платформе для коллективной работы над документами Madison, специально используемой для привлечения граждан к участию в государственном управлении, был выложен проект любопытного документа – «Сценарии участия американской общественности в государственном управлении» (The U.S. Public Participation Playbook, https: //mymadison.io/docs/us-public-participation-playbook). См. также публикации http: //fedscoop.com/us-public-participation-playbook-open-government/, https: //mymadison.io/docs/us-public-participation-playbook. В «Сценариях», ведущую роль в разработке которых играет сообщество SocialGov («Социальное правительство») при Управлении общих служб правительства США (U.S. General Services Administration, GSA), основное внимание уделено трем вещам: контрольным спискам, в которых перечислены основные вопросы, которые следует принять во внимание при создании новой программы привлечения общественности; описаниям практического опыта (case studies), в которых зафиксирован опыт предыдущих успешных программ; и метрикам – здесь можно найти предложения относительно того, как измерять успешность программ.

[42] http: //open.gov.ru/upload/iblock/beb/bebbcc14ee828a0f91db106b72786d4a.pdf

[43] http: //data.gov.ru/

[44] http: //open.gov.ru/

[45] http: //open.gov.ru/openregion/

[46] http: //openstandard.ru/

 

[47] ТПП 2013. Рекомендации по реализацию ГЧП-проектов в субъектах РФ -

http: //www.tpprf.ru/download.php? GET=6LPAY%2F81BmzpQ9GQY6Patw%3D%3D

 

[48] Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

[49] Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 (ред. от 28.12.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

[50] Система ГАРАНТ: http: //base.garant.ru/70217848/#ixzz3OXWzvyoc

[51] Постановление Правительства РФ от 03.11.2012 № 1142 (ред. от 05.04.2014) " О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 " Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (вместе с " Правилами предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", " Методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" ).

[52] http: //government.ru/orders/12290/

[53] http: //economy.gov.ru/wps/wcm/connect/33597636-00da-439b-87eb-f1a9402cc01a/%D0%94%D0%9E%D0%9A%D0%9B%D0%90%D0%94-2014+%28%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D1%8F%D1%8F+%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F%29.pdf? MOD=AJPERES& CACHEID=33597636-00da-439b-87eb-f1a9402cc01a

[54] Распоряжение Правительства РФ от 03.11.2014 № 2193-р «О выделении бюджетам субъектов Российской Федерации грантов, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2013 года».

[55] Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с изменениями и дополнениями)

[56] Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

[57] Градостроительный кодекс РФ (Последняя действующая редакция с Комментариями - http: //stgrkrf.ru/).


Поделиться:



Популярное:

  1. D.3. Системы эконометрических уравнений
  2. E) Способ взаимосвязанной деятельности педагога и учащихся, при помощи которого достигается усвоение знаний, умений и навыков, развитие познавательных процессов, личных качеств учащихся.
  3. I. СУЩНОСТЬ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМЫ
  4. I. Цель и задачи духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся.
  5. I.1 Творчество как средство социализации и развития личности
  6. I.Расчет подающих трубопроводов системы горячего водоснабжения при отсутствии циркуляции.
  7. II. Облака вертикального развития.
  8. II. ЦЕЛИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ ПРОФСОЮЗА
  9. II.2 Проблемы организации подросткового досуга и творческой деятельности (по результатам социологического исследования в КДЦ «Рассвет»)
  10. III. Организация деятельности службы
  11. III. Системы теплоснабжения и отопления
  12. III. Цель, задачи развития территориального общественного самоуправления «Жуковский Актив»


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-25; Просмотров: 1196; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.508 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь