Состав бюджетной классификации Российской Федерации

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

1) классификацию доходов бюджетов РФ является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;

2) функциональную классификацию расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства и решение вопросов местного значения;

3) экономическую классификацию расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по их экономическому содержанию;

4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ является группировкой заемных средств, привлекаемых РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов;

5) классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

6) классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

7) классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ;

8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета устанавливает расходы федерального бюджета по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ.

Структура расходов

При выполнении своих функций государство несет многочисленные расходы. По целям расходы государства могут быть разделены на расходы:

- на политические цели:

· расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности, т.е. содержание армии, полиции, судов;

· расходы на содержание аппарата управления государством

- на экономические цели:

· расходы на содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики,

· расходы на помощь (субсидирование) частному сектору экономики:

- на социальные цели:

· расходы на социальное обеспечение (выплату пенсий, стипендий, пособий);

· расходы на образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрану окружающей среды

С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на:

- государственные закупки товаров и услуг (их стоимость включается в ВВП);

- трансферты (их стоимость не включается в ВВП);

- выплаты процентов по государственным облигациям (обслуживание государственного долга)

Структура доходов

Основными источниками доходов государства являются:

– налоги (включая взносы на социальное страхование);

– прибыль государственных предприятий;

– сеньораж (доход от эмиссии денег);

– доходы от приватизации.

17. Экономическое содержание и принципы организации доходов бюджета. Характеристика налоговых и неналоговых источников дохода. Структура доходов федерального бюджета. Бюджеты субъектов РФ. Местные бюджеты.

Доходы федерального бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов гос. власти РФ, ее субъектов и органов МСУу.

Виды доходов бюджетов:

1. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

2. К неналоговым доходам относятся:

– доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

– доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов мсу, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

– средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

– иные неналоговые доходы

3. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

– финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций (бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе для финансирования текущих расходов) и субсидий (бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на условиях долевого финансирования целевых расходов);

– субвенций (бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов) из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;

– субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;

– иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы РФ;

– безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

– безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

4. Собственные доходы бюджетов – виды доходов, закрепленные законодательством РФ на постоянной основе. К собственным доходам бюджетов относятся:

– налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах;

– неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ;

– доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций.

5. К регулирующим доходам бюджетов относятся федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты.

Бюджет субъекта Российской Федерации:

Каждый субъект РФ имеет собственный бюджет. Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта РФ.

Использование органами государственной власти субъектов РФ иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств субъектов РФ не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным Кодексом.

Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Местный бюджет:

Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы РФ. БК РФ определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач – в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. Осуществление государством социальной политики требует больших материальных и финансовых ресурсов.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

18. Экономическое содержание расходов бюджета. Состав и структура расходов бюджетов.

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

Структуры расходов бюджета

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ представляет собой четырехступенчатую группировку расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по отраслям деятельности и звеньям управления, отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

Первый уровень функциональной классификациирасходов бюджетов РФ составляют 20 разделов, отражающих расходование бюджетных средств на выполнение функций государства.

Второй уровень(92 подраздела) конкретизирует направления бюджетных средств на выполнение функций государства в рамках разделов.

Целевые статьи расходов федерального бюджета образуют третий уровеньи отражают финансирование расходов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей бюджетных средств в рамках подразделов.

На четвертом уровненаправления финансирования расходов бюджета детализируются по целевым статьям и видам затрат, отражающим непосредственно отраслевую специфику расходов и основные направления деятельности министерства.

Ведомственная классификация расходов не является единой по стране и утверждается для каждого уровня бюджетной системы в разрезе главных получателей бюджетных средств

Ведомственная классификация позволяетосуществлять адресное выделение финансовых ресурсов, отражающее распределение средств по их конкретным распорядителям (исполнителям). При этом денежные средства расписываются по министерствам и ведомствам в общей сумме с привязкой к отдельным функциональным разделам с нужной степенью детализации.

Экономическая классификация, основанная на экономическом содержании расходов бюджета, позволяет видеть их роль в общественном воспроизводстве. В соответствии с ней расходы бюджета в России подразделяются на: текущие и капитальные расходы; создание государственных запасов и резервов; приобретение земли и нематериальных активов. Сгруппированные по экономическому содержанию расходы бюджета позволяют увидеть пропорции конечного использования обществом валового внутреннего продукта и национального дохода; сколько страна ежегодно потребляет; какую долю направляет в фонд запасов и резервов.

В зависимости от экономического содержания бюджетные расходы подразделяются на текущие и капитальные. Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные представлена в следующем виде:

1. текущие расходы – часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти.

а) расходы на товары и услуги (оплата труда, начисления на заработную плату, приобретение товаров и услуг, оплата прочих услуг)

б) выплата процентов (выплата процентов по займам у ЦБ, выплата процентов по займам у других уровней управления, выплата процентов по прочим займам внутри страны, выплата процентов по государственному внешнему долгу)

в) субсидии и другие текущие трансфертные платежи (субсидии, текущие трансфертные платежи, трансферты другим уровням государственного управления, трансферты некоммерческим (неприбыльным) организациям, трансферты домашним хозяйствам).

2. капитальные расходы – часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность.

– приобретение основного капитала;

– приобретение товаров для создания государственных запасов;

– приобретение земли и нематериальных активов;

– капитальные трансферты.

В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ может быть предусмотрено создание резервных фондов соответствующего государственного органа исполнительной власти либо органа мсу. Средства резервных фондов предназначены для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

19. Организация бюджетного процесса в РФ. Принципы и методы планирования бюджетов в РФ. Казначейская система исполнения бюджета и ее преимущества.

Бюджетный процесс – это регламентированная процессуальными нормами бюджетного права деятельность государства по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета, его исполнению и заключению, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчета об исполнении бюджета.

Принципы

1. Принцип последовательности вступления в бюджетную деятельностьорганов исполнительной и представительной властей, где проект бюджета обязательно составляют исполнительные органы, закон или решение в бюджете принимаются представительным органом, а исполняют бюджеты всех уровней органы исполнительной власти.

2. Принцип ежегодности бюджета, который включает в себя такое важное основополагающее правило, как обязательное принятие бюджета до начала планируемого года.

3. Принципыпубличности и гласности, которые предполагают, что проект бюджета до его принятия широко обсуждается как представительными органами, так и общественностью, а принятый бюджет обязательно публикуется в печати.

4. Принципспециализации бюджетных показателей, который состоит в том, что в основе и составления, и исполнения бюджета лежит бюджетная классификация, которая предполагает группировку доходов бюджетов всех уровней по источнику возникновения, а расходов по целевому назначению – по направлениям деятельности.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒