Глава 1. ВЕЛИКИЕ ДЕРЖАВЫ. УНИЛАТЕРАЛЬ.

⇐ ПредыдущаяСтр 16 из 19Следующая ⇒

Великая, или мировая, держава – это государство, реально и постоянно влияющее на развитие всех государств мира в рамках своей эпохи.

Следовательно, великая держава – это государство, обладающее превосходящей способностью к геополитическому расширению во всех пространствах. Однако совокупная мощь конкретной великой державы, превосходя совокупную мощь многих других государств, в отличие от мощи сверхдержавы, развита неравномерно. Так, современная Япония, являясь несомненным «экономическим гигантом», в то же время имеет статус «политического карлика» среди великих держав: согласно конституции, Япония не может иметь армию современного типа, в частности, не может иметь ядерного оружия, космических войск, она не входит в число постоянных членов Совета Безопасности ООН, не участвует в миротворческих операциях и т. п. Франция – нет космических войск, информационная мощь строится в основном на импорте программного продукта и компьютерной техники. Канада – нет ядерного оружия, информационная мощь также базируется на импорте, слабое в сравнении с другими великими державами участие в идеологическом пространстве мира (канадский масскульт). И так далее.

В мире также существуют государства, которые не обладают превосходящей совокупной мощью, но превосходят многие иные государства по степени развитости конкретного аспекта совокупной мощи. В связи с этим формируются понятия «великая экономическая держава», «великая ядерная держава», «великая морская держава» и т. п., позволяющие выделить конкретный аспект преобладающей мощи данного государства в сравнении с другими государствами. Так, например, Китай, не являясь великой державой по совокупной мощи, относится к числу великих ядерных держав, обладая ядерной триадой.

Число и географическое расположение великих держав постоянно изменяется в ходе исторического развития. В эпоху Нового времени качественный скачок произошел в XX веке, когда великие державы появились не только в Европе, но в Евразии в целом, а также на континенте Америки (США). Строго говоря, до эпохи Модерна великих держав не существовало, т. к. средства транспорта и связи не позволяли распространить влияние отдельного государства на все другие регионы мира. Однако в пределах так называемой ойкумены, т. е. мира, известного обитателям данного региона, великие державы и сверхдержавы, конечно, были. Сверхдержавами древнего мира являлись: Древняя Греция (противоцентр – Персия) на континенте Европы, империя инков – в Южном конусе Америки, Древний Китай – в Азии и т. п. В точном смысле слова эти государства называются региональными сверхдержавами.

Взаимоотношения великих держав, включая сверхдержавы, описываются понятием «баланс сил». В современном мире баланс сил нарушен, существует только одна сверхдержава – США. Отсутствие противоцентра позволяет США фактически вести себя подобно хозяину мира и устанавливать новые нормы геополитического поведения. Так, после «гуманитарной интервенции» в Югославии принцип силы на практике заменил собой принцип государственного суверенитета, просуществовавший более 350 лет. В 2001 г. тогдашний государственный секретарь США К. Пауэлл провозгласил принцип силы основой геополитического поведения американского государства при республиканской администрации, сменившей демократов у руля высшей исполнительной власти. Разрушение старого геополитического мира сопровождается и разрушением его основы – либерального общества, поскольку обе эти мега-величины взаимосвязаны. Так, например, Карла дель Понте, председатель Международного Гаагского трибунала по бывшей Югославии, ввела в 2000 г. принцип и практику осуществления т. наз. творческих арестов, т. е. арестов, не базирующихся на существующих национальных или международных законах. Беззаконный арест был отвергнут концепцией правового государства еще в самом начале ее формирования – в XVII веке, и правовые государства XX века справедливо гордились тем, что «никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию» (Всеобщая декларация прав человека, ст. 9).

В 90-е годы XX века разрушение мировой системы социализма во главе с СССР как геополитического противовеса системы капиталистических государств во главе с США создало новую геополитическую ситуацию – отсутствие геополитического противоцентра – и сформировало геополитическую конструкцию, названную в середине 90-х годов XX века Униполем (термин А. Страуса), а впоследствии – Унилатералем.

Унилатераль (от лат. uno - один) – это единственный полюс превосходящей геополитической мощи конца XX – начала XXI века.

Унилатераль включает в себя наиболее развитые страны современного мира, иначе говоря, страны с превосходящей совокупной геополитической мощью (великие державы). Ядром Унилатераля является G-7, или «большая семерка», во главе с США. Иногда их так и называют – «страны ядра» или просто «ядро». Кроме того, к Унилатералю относятся контролируемые наиболее развитыми странами международные организации (политические типа ООН, ОБСЕ и экономические – ВТО, МВФ и т. п.), а также военный союз НАТО.

Унилатераль – это:

· более 60% мирового ВВП;

· преобладающая доля голосов в глобальных финансовых учреждениях;

· наибольшая часть всей военной мощи мира;

· все реальные демократии мира;

· доминирование в научно-техническом прогрессе.

Кратко рассмотрим основные государства Унилатераля.

На восточном фланге Унилатераля особое место занимает ЯПОНИЯ.

Площадь Японии – 372 тыс. кв. км, население – 132 млн. чел. Япония является островным государством евроазиатского Римленда.

Япония – «великая экономическая держава», в частности, японский ВВП – это более 50% ВВП Азиатско-Тихоокеанского региона.

Основные проблемы Японии – перенаселенность и нехватка природных ресурсов. Преодоление этих проблем японская элита видела в геополитическом доминировании вначале на Дальнем Востоке, затем в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и теперь – в мире в целом. Еще в 1934 г. Япония провозгласила Паназиатскую доктрину, где идея сакральной исключительности и необходимости геополитического доминирования Японии на азиатском субконтиненте получила наиболее полное теоретическое выражение. В 30-40 гг. XX века для реализации данной доктрины использовалась в основном военная сила, а со второй половины XX века – экономическая мощь.

Последствия поражения Японии во второй мировой войне, оформленные в ряде международных документов и в конституции страны, не позволяют ей иметь военную и политическую мощь, равную ее современной экономической мощи. Так, конституция содержит «три неядерных принципа»: не иметь, не производить и не размещать на своей территории ядерное оружие. Тем не менее, на Японских островах работают пять атомных электростанций, производящих плутоний (сырье для производства ядерных боезарядов) и в конце 90-х годов XX века в Японии дважды проводились испытания баллистической ракеты (неудачно), способной стать носителем боезаряда. В 2000-х годах испытания ракеты-носителя наконец завершились успехом. Конституция запрещает иметь современную армию и выделять на нужды «сил самообороны» более 1% ВВП. Тем не менее, в 1996 г. Япония поставила целью сделать силы самообороны самой технически оснащенной армией мира, японские дети обоих полов с пяти лет обучаются восточным единоборствам, и в стране развит культ самурайской идеологии «бусидо», что в совокупности сохраняет ориентацию массового сознания на силовые формы геополитического расширения. В 2007 г. премьер-министр Японии С. Абэ объявил намерение создать в Японии современную регулярную армию вместо дозволенных конституцией сил самообороны. Соответственно, необходимостью становится изменение послевоенной конституции страны. Япония больше не хочет мириться с ролью страны, инициировавшей и проигравшей большую войну и наказанной за это победителями.

Япония имеет явно выраженную проамериканскую внешнюю политику, Японский остров Окинава является «непотопляемым авианосцем» США: здесь располагаются американские военные базы. Регулярно проводятся совместные учения «сил самообороны» Японии и подразделений армии США, находящихся в АТР. Это не мешает Японии быть одним из основных (а в АТР – основным) соперников США в аспекте глобальной экономической экспансии.

В азиатском регионе геополитическая экспансия Японии, кроме доминирования на автомобильном рынке и рынке электроники, осуществляется через реализацию совместных экономических проектов со странами региона. Так, экспансия в страны Центральной Азии и на Кавказ идет под лозунгом помощи Японии этим странам в восстановлении древнего Шелкового пути. «Проблема северных территорий», т. е. установления юрисдикции Японии над российскими островами Кунашир, Итуруп и группой островов Хабомаи, решается Японией как путем дипломатических переговоров с российской стороной, так и «ползучей оккупацией». С 1998 г. японцы бесплатно обучают российских островитян японскому языку, тратя в год примерно 4 млн. долл., реконструируют за свой счет дороги, порты, связь на всех спорных островах, с 1992 г. осуществляют безвизовые поездки на острова (как и островитяне – в Японию). Переход островов под юрисдикцию Японии превратит российский Тихоокеанский флот в пленника: проход судов через проливы Екатерины и Фриза станет платным (примерно 500 млн. долл. в год), и флот окажется фактически запертым в замерзающем зимой Охотском море. Спорные ныне острова дадут Японии шельфовую нефть (почти вся потребляемая японской промышленностью нефть сегодня – импорт), резко расширят возможности добычи морепродуктов. На Итурупе разведаны залежи высококачественной железной руды, титано-ванадиевых руд, золота, серебра, иридия. Кунашир – это полудрагоценные камни, цинковая и свинцовая руда, стекольное сырье, полиметаллические руды, запасы самородной серы.

Япония не чуждается угроз применения силы для осуществления экспансии в АТР. Так, японский военный флот периодически патрулирует морское пространство вблизи нефтеносного шельфа островов Спратли, юридически принадлежащих Вьетнаму.

Традиционная японская культура (романтизированные с помощью литературы, кино и видео времена самураев) используется для осуществления глобальной идеологической экспансии.

Самурайский кодекс Бусидо является надеждой современного японского национализма. Так, член японского правительства К. Окита (конец 90-х годов XX века) подчеркивал, что «армия в униформе – не единственный вид армии», и оружием Японии в геополитической борьбе будут «научная технология и бойцовский дух под гражданскими костюмами». Бойцовский дух поддерживается обязательным обучением детей обоего пола с 5 лет традиционным японским единоборствам, продукцией кино- и видеостудии «Тосиро Мифуне продакшнз», изданием журналов по всем видам будо (единоборств), обширной литературой о славном самурайском прошлом японской нации.

Высокое качество японской компьютерной техники служит информационной экспансии этого государства.

Экономическая глобальная экспансия Японии реализуется преимущественно на рынках бытовой техники и автомобилей, т. е. тех предметов, которые постоянно используются людьми в частной жизни и по этой причине больше находятся на виду, чем заводские корпуса и поставляемое промышленное оборудование. К тому же японская техника, в отличие, например, от китайской, отличается практически абсолютной надежностью (процент брака в продукции крупных японских фирм составляет 0, 009-0, 005%). Соответственно, наполнение рынков бытовых товаров продукцией японской промышленности повышает престиж этой страны в массовом сознании больше, чем, к примеру, амбициозные проекты перекрытия крупных рек и создания крупных электростанций в бывшем СССР. При этом Япония не отказывается и от строительства промышленных объектов на территории других стран, от обучения кадров для них и т. п. методов геополитического расширения.

Японские спутники успешно осваивают околоземное космическое пространство, однако пока что о самостоятельно осуществляемых пилотируемых космических полетах речь не идет.

Большинство исследователей прогнозирует превращение Японии из региональной сверхдержавы в новую мировую сверхдержаву приблизительно во второй четверти XXI века. В новом варианте геополитической пары «центр-противоцентр» Япония будет играть роль центра, а противоцентром, скорее всего, выступит Китай.

Особое значение имеет взаимодействие Японии и США. Современная американская стратегия в отношении Японии является очень гибкой и динамичной. Это вызвано тем, что переориентация Японии в сторону ее перевооружения или сближения с Китаем означала бы конец решающего присутствия США в АТР. Если в начале послевоенного периода Япония была лишь местом пребывания американских оккупационных войск, то со временем она стала основой американского военного присутствия в регионе и важным глобальным союзником США. Американцы стремятся через тесное сотрудничество с Японией в АТР ограничить растущее геополитическое влияние Китая. США считают нежелательным сокращение своего военного контингента на японской территории в том числе и потому, что вывод значительного числа американских войск заставит японцев развивать собственную крупную программу вооружений и придаст этой стране не только статус одной из крупнейших экономик мира, но и положение влиятельного глобального политического актора.

На европейском фланге Унилатераля роль региональной сверхдержавы все в большей степени забирает себе ГЕРМАНИЯ, оттесняя Францию, которая была ключевой региональной державой Европы до объединения Германии в 1990 г.

Германия является государством европейского Хартленда.

Площадь Германии – 357 тыс. кв. км, население – 82 млн. чел. По численности населения Германия занимает первое место в Западной Европе.

По объему ВВП и промышленного производства Германия занимает первое место в Западной Европе и третье среди стран Унилатераля (после США и Японии). Германия производит 8% мирового ВНП и 28% ВНП стран ЕС, являясь вторым по значению мировым экспортером после США (25% мировой торговли). Доля наукоемких отраслей - 12, 2% (первое место в мире: Япония - 11, 5%, США - 8, 5%)

А. Нартов отмечает схожесть Германии и России по геополитическим параметрам:

· Германия находится в центре европейского континента так же, как Россия - в центре Евразии;

· рельеф Германии – равнина с небольшими возвышенностями, реки текут по меридианам с юга на север (схоже с рельефом Среднерусской возвышенности);

· северные границы обеих стран проходят по морям, побережье низинное с немногочисленными крупными портами;

· и Германия и Россия имеют «тоталитарное прошлое», «имперские амбиции» и в конце XX века начали заново определять свое место в Европе и мире.

Разница состоит в том, что Германия, несмотря на то, что являлась зачинщицей обеих мировых войн XX века, никогда не находилась вне рамок европейской ментальности и европейской цивилизации, тогда как Россия периодически заново «прорубает окно» в Европу, обладая евроазиатской ментальностью и культурой. Россия в течение 90-х годов XX века испытывала процесс экономической деградации, тогда как Германия в 80-90 гг., несмотря на трудности объединения капиталистического запада и бывшего социалистического востока страны, по темпам экономического роста превосходила Францию в 2 раза, Великобританию в 2, 5 раза, США – в 4, 5 раза.

Сильная объединенная Германия не устраивает ни США как лидера Униполя, ни Францию, бывшую до объединения Германии ключевой державой континентальной Западной Европы, ни Великобританию, мечтающую о европейском первенстве. В администрации бывшего президента США Клинтона опасались, что если Германии удастся реализовать перманентное стремление к созданию Mitteleurop'ы, то Европейский Союз будет сведен к роли младшего партнера, а сама Германия заменит США как лидера западного мира на европейском континенте. Очевидна тенденция движения германского капитала на восток: в Россию (в том числе в Калининградскую область, т. е. бывшую Восточную Пруссию), Австрию, Венгрию, Чехию, Украину, Польшу, Балтию, на Балканы и т. п. Именно на востоке наиболее крупные немецкие геополитики (Ратцель, Хаусхофер) видели возможности наращивания германского Lebensraum. Таким образом, современная Германия реализует в форме экономической и идеологической экспансии геополитическое расширение в Mitteleurop'у и далее на восток, которое в течение большей части XX века она осуществляла преимущественно в форме военного захвата.

Однако Германии нелегко дается восстановление ее лидерства в Европе:

· восточные земли страны, ранее составлявшие территорию «первого на немецкой земле социалистического государства», все еще резко отличаются от западных по экономическому развитию и по политическим предпочтениям населения (40% голосуют за социалистов);

· Германия, как и большинство стран Европы, стареет: по прогнозам, в 2025 г. пожилые люди составят 35% ее населения, а в 2035 г. – уже 40%,

· свыше 7 млн. населения страны – иностранцы, в основном этнические азиаты, исповедующие ислам. Культурные различия коренного населения и «гастарбайтеров» приводят к росту социальной напряженности и увеличению популярности неофашистских и националистических партий;

· страна испытывает сырьевую зависимость: доля нефти в энергетическом балансе – более 40%, а ее импорт составляет 85% используемого объема. Проблема еще более осложнится после закрытия всех АЭС Германии к 2030 г. Импорт газа в 3 раза больше его добычи внутри страны;

· поражение во второй мировой войне и последовавшие Ялтинско-Потсдамские договоренности победителей не позволяют Германии иметь современную армию, отвечающую ее реальному экономическому и политическому статусу.

Кроме экономической, Германия имеет и ментальную базу геополитического расширения – это перманентно завышенное самосознание. Даже послевоенный период искоренения нацизма и проведения активных антифашистских мероприятий не уничтожил представление, бытующее в массовом сознании немцев, что они в интеллектуальном плане превосходят другие народы, особенно те, которые располагаются восточнее.

Для геополитического поведения Германии в XX веке характерна тактика поддержки европейского сепаратизма и создание малых государств под германским контролем. Германия поддерживала сепаратистские настроения в Черногории, а сегодня – в Воеводине и активно помогает албанцам в Косове упрочить фактическую самостоятельность. Таким способом Германия добивается давней цели: непосредственного выхода к Средиземному морю и контроля богатых месторождений сырья, в частности, сырья для алюминиевой промышленности, в котором Германия очень нуждается.

После распада социалистического блока государств Германия разработала и осуществляет специальные программы возвращения немцев в Судеты и Калининградскую область, которую в германских СМИ часто называют Кенигсбергской (т. е. существует намерение использовать прием демографической агрессии).

В отличие от Великобритании, которая больше ориентируется на США, чем на общеевропейские институты, и Франции, много лет демонстрировавшей независимость от США, Германия под их прикрытием распространяет свое влияние на восточно-европейские страны.

Таким образом, обе ведущих региональных державы Унилатераля – это государства, возвращающиеся к роли лидеров глобальной геополитики после десятилетий пребывания в тени сверхдержав XX века и других региональных держав. Обе они характеризуются в связи с этим активизацией процессов геополитического расширения и завышенным национальным самосознанием. Ряд политологов и геополитиков (Гаджиев, Поздняков, Мигранян) в связи с этим высказывают опасение: превращение Германии и Японии в единоличных лидеров своих регионов (Европы и АТР соответственно) может привести к торговым войнам, общему обострению напряженности и гонке вооружений как в данных регионах, так и во всем мире. Предвидя подобный поворот событий, М. Тэтчер еще в конце 80-х гг. XX века предостерегала Горбачева от вывода советских войск из региона Mitteleurop'ы и, прежде всего, из Германии. Однако история не имеет сослагательного наклонения, и современное геополитическое положение и экспансия названных стран, несомненно, изменят геополитический ландшафт мира в целом и Европы с АТР в частности.

Германия – лидер одного из самых влиятельных центров силы современного мира: ЕвропейскОГО СоюзА (ЕС).

ес образован в 1993 г. в соответствии с Маастрихтским договором 1992 г. Инициаторами его создания выступили Германия и Франция. ЕС является межгосударственным объединением, сочетающим черты интегрирующего регионального образования и федеративного государства (в последние годы для обозначения такого рода образования употребляется термин «государство-комплекс»). Первоначально в ЕС входили 12 государств, сегодня – 27. ЕС – это политический, экономический и валютный союз входящих в него государств, в котором осуществляется свободное передвижение товаров, услуг, капиталов и людей. Государства ЕС обязаны проводить единый курс в сфере внешней политики и безопасности, участвовать в выработке и осуществлении единой внутренней экономической политики, координировать политику в сфере охраны окружающей среды и борьбы с преступностью. В ЕС установлено единое европейское гражданство, функционирует единая валюта – евро, единые экономические институты – Европейский валютный институт, Европейский центральный банк. Систему единых политических институтов ЕС образуют Европейский совет, Европейская комиссия, Совет ЕС, Европейский парламент, Европейский суд. В настоящее время ЕС является единым геополитическим пространством. Создание на Европейском континенте единого гигантского межгосударственного объединения с населением свыше 450 млн. чел. радикально меняет геополитический пейзаж мира.

Франция и Германия выступили, как уже было отмечено, инициаторами образования ЕС, но между ними существуют противоречия. Основное из них – борьба за роль лидера ЕС. В период раскола Германии на ФРГ и ГДР Франция фактически была единоличным лидером Европы. За счет принятия новых членов в ЕС Франция стремится ослабить позиции Германии и усилить свои. Французское руководство обеспокоено тем, что Германия вышла из ситуации «политического карлика» и превратилась в региональную сверхдержаву Европы, вследствие чего перераспределение ролей внутри ЕС сегодня – не в пользу Франции. Германия же за счет роста своего экономического потенциала и политического влияния рассчитывает осуществить экономическую экспансию на востоке Европы. Помимо этого, разногласия между Германией и Францией касаются и взглядов на будущее самого по себе ЕС: Германия считает, что ЕС должен стать федеративным государством, а Франция выступает за конфедерацию.

Ключевой вопрос европейской геополитики в последние годы – сможет ли объединенная Европа стать реальным противовесом США. Эксперты считают, что совокупная мощь ЕС в 2000-е годы фактически сравнялась с американской: 20% мирового ВВП.

Соотношение показателей развития США и ЕС в динамике

показатели	США	ЕС-15 стран	ЕС-27 стран	ЕС и Турция
Население, млн.
ВНП, трлн.долл.	9, 3	8, 5	9, 2	9, 6
ВНП на душу населения, тыс. долл.	31, 5			14, 8
Военные расходы, млрд. долл. (%)	(3, 4)	(1, 85)	(2)	(2, 06)
Общий экспорт, трлн. долл. (% в мировом экспорте)	0, 9 (16, 5)	(37)	2, 2 (40)	2, 23 (40, 7)
Общий импорт, трлн. долл. (% в мировом импорте)	0, 76 (13, 5)	(36)	2, 15 (38)	2, 17 (39)

Нынешняя зона единой европейской валюты – самая обширная в мире зона богатых стран, потребителей дорогих товаров мирового рынка. Евро отвлекает значительные денежные потоки с американского рынка, осложняет дефицит американского бюджета, становится мощным конкурентом доллара в международных расчетах, ослабляет США в стремлении единолично диктовать цены на нефть и другое сырье. США и ЕС не только имеют определенные экономические проблемы во взаимоотношениях, но и различаются по направлениям глобальной стратегии:

· европейцы оценивают мировые проблемы преимущественно с региональной точки зрения, США – с глобальной;

· при возникновении международных конфликтов и проблем европейцы предпочитают действовать через международные организации, США – односторонне;

· при урегулировании конфликтов европейцы предпочитают использовать экономические и политические возможности, США – военные.

В последнее время американцами с целью ограничения перспектив ЕС как своеобразной коллективной сверхдержавы разыгрывается «немецкая карта»: преувеличение угрозы усиления Германии и возвращения ее к имперским амбициям первой половины XX века. Это обстоятельство, в частности, является фактором сохранения американских войск в центре Европы. Германия явно стремится к прежнему доминированию в Европе вообще и ЦВЕ (Центральной и Восточной Европе) в частности. В связи с этим уже сейчас обостряется конкуренция по поводу общеевропейского доминирования между Францией, Германией и Великобританией. Последнее добавляет возможностей для США вмешиваться в общеевропейские дела под предлогом арбитража. Более того, недовольные все более самостоятельной позицией крупных стран ЕС, США после отказа Франции и Германии в 2003 г. участвовать в войне в Ираке устами своего министра обороны Д. Рамсфелда поделили Европу на «старую» и «новую». Под «старой» и не понимающей новых реалий Европой США полагают тандем Франции и Германии, а «новую», разумеется, прогрессивную и перспективную, Европу видят как раз в странах, недавно к ней присоединившихся. Такой подход вызывает раздражение европейских «зубров» и углубляет противоречия между старыми и новыми государствами-членами Европейского Союза. Тем более что и без того хватает поводов для раздражения. Некоторые старые государства-члены недовольны распределением голосов в Европейском Совете, при котором новые государства-члены имеют большее влияние на принятие решений, чем это обусловливается их реальным экономическим, политическим и социальным развитием. В частности, Нидерланды считают свои интересы ущемленными тем, что имеют в Совете 13 голосов, а гораздо менее развитая Румыния – 14. Старые государства-члены ворчат и по поводу того, что расширение ЕС предполагает переток на восток части коммунитарных ресурсов (около 10% бюджета ЕС в 2004 г.). Эти государства опасаются при этом потерять традиционный для них уровень финансовой поддержки со стороны Евросоюза. Чрезвычайно беспокоит данные государства и возможное резкое увеличение потока иммиграции рабочей силы из новых стран-членов ЕС и ее конкуренции на рынке труда с коренными этносами. В ответ на это беспокойство руководство ЕС даже установило семилетний мораторий на открытие рынка рабочей силы Евросоюза для граждан государств - новых членов ЕС. Надо отметить при этом, что новые государства-члены имеют и собственные претензии к единой Европе, принявшей их в свое лоно. Осенью 2003 г. на римском заседании Европейского Совета в формате ЕС–25, состоявшееся по итогам работы Европейского Конвента, разработавшего текст Конституции ЕС, польские представители отказались одобрить этот текст, а президент Чехии вообще бойкотировал встречу. Новые государства-члены ЕС также недовольны бюджетной помощью ЕС, но уже в ином аспекте, чем старые: они хотят большего объема помощи со стороны Евросоюза. В 2003 г. Польша предполагала начать судебное преследование Европейской Комиссии в Суде ЕС по поводу возможного сокращения размеров коммунитарных субсидий сельскому хозяйству этой страны. А мораторий на открытие рынка рабочей силы ЕС для трудовых мигрантов с востока просто разбудил страсти во вновь вступивших в ЕС странах, особенно в Польше и Литве.

Важным стратегическим инструментом контроля над процессом европейской интеграции выступают американские транснациональные и глобальные корпорации (ТНК и ГК). Они расширяют свое присутствие в Европе, укрепляя в этом регионе американские экономические позиции. Американские ТНК и ГК активно инвестируют в экономические проекты в ЕС и привлекают в Европу товары, произведенные по высоким технологиям. Помимо этого американцы стремятся сформировать проамериканское мышление европейцев с помощью массированной пропаганды американских ценностей и американского образа жизни. Подсчитано, что 85% информации в европейских СМИ – американского происхождения. Дестабилизация европейского пространства осуществляется также с помощью «управляемых кризисов» и «гуманитарных катастроф» в средних и малых европейских государствах (бывшая СФРЮ, современная Сербия, Македония и т.п.). США стремятся сохранить контроль над ЕС, поскольку ЕС – важнейший геополитический плацдарм США в Евразии.

Влияние США в Европе базируется и на политике самих европейцев:

· ряд европейских политиков предпочитают избавлять Европу от «очагов коммунизма и тоталитаризма» на американские деньги;

· государства Восточной Европы желают сохранения военного и иного присутствия США в регионе в качестве фактора собственной политической стабилизации и безопасности, имея в виду противовес влиянию усилившейся Германии и вероятное возрождение сильной России.

В то же время в США есть и противники продолжения активной политики в Европе. Мощное антиевропейское лобби сложилось в Конгрессе. Основная мысль сторонников данного лобби: контроль над европейской политикой слишком дорого обходится американским налогоплательщикам. Приводятся следующие данные: во время активной фазы операции в Ираке в 2003–2004 гг. объем ударов США и их европейских союзников по НАТО находился в соотношении 9: 1. Американские войска в Европе обходятся США на 2 млрд. долл. дороже, чем если бы они дислоцировались на территории самих США. Европейские члены НАТО вместе взятые расходуют на оборону лишь 66% суммы американского военного бюджета.

Расширение ЕС, так же, как и расширение НАТО, выглядит процессом неоднозначным. Прежде всего, это проявляется в усложнении и удорожании процедур управления. «Евроскептики» полагают, что углубление интеграции в рамках ЕС в данном случае подменяется чисто количественным расширением, приносящим больше проблем, чем выгод. Ж. Аттали полагает, что в ЕС через определенное время будут входить уже 35–40 государств (включая Украину и Грузию). Уже сейчас система управления в ЕС страдает тем же недостатком, что и система глобального управления: она дает сбои всякий раз, когда государства не приходят к взаимному согласию по определенным проблемам. Кроме того, факты свидетельствуют о том, что еще ни один проект, не получивший поддержки ТНК и ГК, не прошел в управляющих структурах ЕС, Противоречия в развитии ЕС играют на руку США, которые претендуют на роль арбитра в разрешении общеевропейских споров и тем самым стремятся держать весь процесс европейской интеграции под своим контролем.

Геополитическая концепция ЕС была сформулирована в 70-е годы XX века, когда ЕС имел форму ЕЭС – Европейского экономического сообщества. В ее основу положена концепция так называемой гражданской силы. Согласно этой концепции ЕС ориентирует своих членов на решение внешнеполитических задач посредством институтов сотрудничества и преимущественно на экономические рычаги воздействия. Решающее значение при этом имеет создание общих с партнерами структур, где стороны берут на себя определенные обязательства. Другими словами, ЕС проводит свою политику преимущественно экономическими методами воздействия: как позитивного (сотрудничество), так и негативного (санкции) характера. В ЕС разработана и одобрена Европарламентом концепция «Широкая Европа – новое соседство». Она содержит проект сотрудничества и перспективного присоединения к ЕС стран, которые являются ближайшими географическими соседями ЕС – Украину, Молдавию, Белоруссию, страны Северной Африки и Восточного Средиземноморья.

Особой проблемой являются взаимоотношения Европейского Союза и России.

Один из основополагающих моментов – цивилизационная идентичность России. Является ли она частью европейской цивилизации? Противники интеграции России и Евросоюза утверждают, что нет, сторонники настаивают на совпадении цивилизационной идентичности Европы и России. Внутри нашей страны часть россиян недовольна противоречивой позицией, занятой Евросоюзом в отношении прав русскоязычного меньшинства в странах Балтии.

С момента вступления в силу Амстердамского договора Евросоюзом были приняты три так называемые Общие стратегии. Одна из них касалась отношений ЕС с Россией и действовала вплоть до 2005 г. Эта Стратегия отличалась снисходительным тоном по отношению к нашей стране. Фактически Россия объявлялась поставщиком энергоресурсов для Европейского Союза и не более того. Отмечались опасности, исходящие от России: наркотрафик, организованная преступность, незаконная миграция.

С другой стороны, сама Россия в 90-е годы XX века проводила противоречивую политику в отношении ЕС, предпочитая ориентироваться на США. Сегодня связи РФ с ЕС направлены на развитие и модернизацию нашей страны. Об этом, в частности, свидетельствуют итоги Санкт-Петербургского саммита «Россия – ЕС» в 2003 г., на котором было принято решение о формировании четырех общих пространств: экономического, пространства свободы, безопасности и правосудия. Принято также решение о сотрудничестве в сфере внешней безопасности, научных исследований и образования, в области культуры. В перспективе предполагается распространение на РФ «режима четырех свобод»: движения товаров, услуг, капиталов и граждан, что фактически означало бы создание общего рынка ЕС и РФ. Однако при этом действует принцип «объединение всего, кроме институтов», т. е. органы власти и управления ЕС остаются самостоятельными в вопросах выработки и принятия решений. Едиными предполагается сделать только законодательство и рынки.

Расширение ЕС поставило новые проблемы перед Россией. После очередного этапа расширения ЕС и обретения Евросоюзом формата–25 в 2004 г. российский эксклав Калининградская область оказался в трудном положении, поскольку стандарты производства и торговли в Калининградской области не соответствуют таковым в странах ЕС. К тому же, проезд в Калининградскую область из «Большой России» через территорию стран-членов ЕС сегодня весьма затрудняется отсутствием в данном регионе России шенгенских стандартов перемещения физических лиц.

Гармонизация в рамках ЕС действующих технических стандартов и правил сокращает для российских производителей возможность экспорта в страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) многих видов оборудования, машин и товаров народного потребления. Распространение на ЦВЕ принципа кумуляции при определении происхождения товара, который пользуется таможенными льготами в ЕС, ведет к дальнейшей переориентации производителей в странах ЦВЕ с российского рынка на рынок ЕС. Следует ожидать и переориентации сырьевого импорта из России на другие источники, например, развивающиеся страны, которые получают преференции в торговле со странами ЕС. Все это грозит экономическими убытками. Так, присоединение к ЕС Швеции, Австрии и Финляндии по указанным причинам принесло России ущерб, исчисляющийся суммой в 100 млн. долл. в год.

Можно ожидать также дальнейшего ужесточения пограничного контроля под знаком шенгенской визы.

Ряд новых государств-членов ЕС, как стало очевидным, принесли в эту организацию и явно выраженные антироссийские настроения.

Внутри российского политического пространства также менялись позиции в отношении ЕС.

⇐ Предыдущая 10 11 12 13 14 151617 18 19 Следующая ⇒