Государственные финансы и бюджетные отношения.Бюджет и его ф-ии.

Признаки гос-х финансов:

Денежное отношение

Наличие гос-ва как органа управления

Отношение перераспределения уже распределенного совокупного продукта общества

Гос-е финансы-это сист денежных отношений по формированию и использованию фондов, необх-ых гос-ву д/выполнения своих ф-ий.

Важную роль в составе гос-х финансов играют бюджетные взаимосвязи, складывающиеся на федеральном, региональном и местном уровне.

С помощью бюджетных отношений в бюджет гос-ва мобилизируется значительная часть национального дохода перераспределяемая финансовыми методами.

Бюджеты разных уровней явл-ся фин.базой деят-ти соотв-их органов власти.

Фин.отношения, складывающиеся у гос-ва с предприятиями и населением называются бюджетными.

Специфика бюджетных отношений:

Возникают в распределительном процессе, участником которого явл гос-во

Связаны с формированием и исп централизованного фонда денежных средств, предназначенного д/удовлетворения общих гос-х потребностей

бюджетным отношениям присущ объективный характер.Он обусловлен тем, что в руках гос-ва ежегодно должна концен3роваться определенная часть национального дохода.

В процессе функционирования бюджетные отношения получают соответствующее им материально-вещественное воплощение, они материализуются в бюджетном фонде страны, величина которого отражает степень централизации фин.ресурсов в руках гос-ва и зависит от ряда факторов: уровня развития экономики, методы хозяйствования на предприятиях(рыночные, методы командной экономики), решаемые обществом задачи.

Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляют понятие государственного бюджета.

Бюджет(с англ.Кошелек д/хранения денег).Бюджет можно рассма3вать как экономическую и как правовую категории.

Бюджет, как экономическая категория-это денежное отношение, возникающее у гос-ва с юр.и физ.лицами по поводу перераспределения НД в целях образования и исп централизованного фонда, предназначенного на финансирование общественных потребностей.

Бюджет, как правовая категория-это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенное д/фин.обеспечения задач и ф-ий гос-ва и местного самоуправления.

Признаки бюджета, как правовой категории:

Общегосударственный фонд денежных средств, созданный д/покрытия гос-х расходов

Финансовый план гос-ва, где указаны его доходы и расходы

Ф-ии бюджета:

Распределительная.Благодаря ей происходит концентрация денежных средств в руках гос-ва и их использование с целью удовлетворения общественных потребностей.Содержание распределительной ф-ии определяется процессами перераспределения фин.ресурсов м/у разными подразделениями общественного произ-ва.Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет.Сфера действия распределительной ф-ии определяется тем, что в отн с бюджетом вступают все участники общественного произ-ва(платят налоги).Объектом бюджетного перераспределения явл чистый доход.

Контрольная.Позволяет узнать насколько своевременно фин.ресурсы поступают в распоряжение гос-ва, как складываются фактические пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они исп-ся.Контр.функция объективно отображает эконом.процессы, благодаря чему можно узнать как складываются фактические пропорции, как поступают в распоряжения гос-ва фин.ресурсы, соотв ли размер централизуемых гос-х ресурсов объему его потребностей.

Бюджетная сист и принципы ее организации

БС РФ-это основанная на экономических отношениях и гос-м устройстве РФ регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджета субъектов, местных бюджетов и бюджетов гос-х внебюджетных фондов.

Уровни:

Федеральный бюджет и бюджеты гос-х внебюджетных фондов

Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос-х внебюджетных фондов

Местные бюджеты: бюджеты муниципальных районов: б городских округов; б вну3городских муниципальных образований, городов федерального значения(Москва, С-Петербург); б городских и сельских поселений

Федеральный бюджет-это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенная д/исполнения расходных обязательств РФ.

Гос-й внебюджетный фонд-это фонд денежных средств, образованный вне федерального бюджета и бюджета субъекта, предназначенный д/реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, мед.помощь(ПФ, ФСС, ФОМС).

Региональный бюджет-это форма образования и расходования денежных средств, предназначенная д/исполнения расходных обязательств соотв субъекта РФ(83 шт.)

Консолидированный бюджет-это свод бюджетов всех уровней бюджетной сист на соответствующей территории(состоит из: федеральный бюджет, свод консолидированных бюджетов субъектов РФ).

Принципы бюджетной сист:

Принцип единства-означает единство бюджетного законодательства, бюджетной классифик, санкций, принципов организации

Разграничение доходов, расходов и источника финансирования бюджетного дефицита м/у бюджетами – означает закрепление доходов и расходов за бюджетами бюджетной сист

Самостоятельности-предполагает право и обязанность органов гос-й власти самостоятельно обеспечивать сбалансированность бюджета и эффективность исп бюджетных средств.

Равенства бюджетных прав субъектов и муниципальных образований – означает определение бюджетных полномочий органов власти в соотв с едиными принципами и треби.

Принцип полноты, отражения доходов, расходов источников финансирования дефицита

Сбалансированности-предусма3вает, что объем расходов должен соотв сумме объема доходов и поступлений из источников финансирования дефицита

Результативности и эффективности исп бюджетных средств-достижение заданных рез-ов с исп наименьшего объема средств или достижение наилучшего результата с исп определенного объема средств

Общего покрытия расходов-расходы бюджета не м.б.связаны с определенными доходами

Открытости или прозрачности-обязательность публикации утвержденных бюджетов, открытость процедуры рассмотрения

Достоверности-предполагает надежность бюджетных показателей, реалистичность расчете доходов и расходов

Адресности и целевого хар-ра бюджетных средств, а именно бюджетные ассигнования с указанием цели их исп

Подведомственности расходов-получатели бюджетных средств вправе получать ассигнования только от главных распорядителей, в ведении которых они находятся

Единства кассы-предусма3вает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета

Содержание доходов и расходов бюджета.

Доходы бюджета-это денежные ср-ва, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов гос.власти и местного самоуправления.

Виды доходов:

Налоговые доходы-это доходы в соотв с законодательством о налогах и сборах в том числе специальные налоговые режимы, пени и штрафы

Неналоговые доходы

Доходы от ВЭ деят-ти(таможенные пошлины и сборы)

Доходы от гос.имущ(арендная плата, дивиденды, %ы по бюджетным кредитам, часть прибыли гос.предприятий, платежи за пользование природными ресурсами

Доходы от оказания услуг(от гос.учреждений): консульский сбор, сбор за выдачу лицензии

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов: продаж квартир(приватизация), продажа военного имущ

Административные сборы, штрафы и санкции

Безвозмездное поступление от: нерезидентов(иностр.предприятия), гос-х предприятий, негос-х предприятий, наднациональных организаций, бюджетов: дотации(на текущие расходы)– бюджетные ср-ва, предоставляемые бюджету др уровня на безвозмездной и безвозвратной основах д/покрытия текущих расходов; субвенция – это бюджетные ср-ва, предоставляемые бюджету др уровня и юр.лицу на безвозвратной и безвозмездной основах на осуществление определенных целевых расходов; субсидия – это бюджетные ср-ва, предоставляемые бюджету др уровня юр.или физ.лицу на усл долевого финансирования целевых расходов(на оплату коммунальных платежей, на приобретение жилья молодой семье); собственные доходы бюджета(налоговые доходы, неналоговые, безвозмездные поступления кроме субвенций)

Расходы бюджета-денежные ср-ва, направляемые на фин.обеспечение задач и ф-ий гос-ва и местного самоуправления.

Разделы:

Общегосударственные вопросы-это обеспечение функционирования президента, главы региона законодательных исполнительных органов власти, обеспечение деят-ти гос.аппарата, чиновников

Национальная оборона-расходы на вооружение страны

Национальная безопасность и правоохранительная деят-ть(юстиции, прокуратура, пожарная безопасность, пограничная служба, внутренние войска)

ЖКХ

Охрана окружающей среды

Образование(молодежная политика, среднее образование, высшее обр.)– 3, 5 %

Здравоохранение – 3 %

Физкультура и спорт

Социальная политика(пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, охаран семьи)

Обслуживание гос.долга

Межбюджетные трансферы – ср-ва, передаваемые от одного бюджета дру с целью помощи

Бюджетный дефицит – это превышение расходов бюджета над доходами.

Профицит – превышение доходов над расходами

Причины дефицита:

Необх крупных гос.расходов в развитие экономики

Результат чрезвычайных обстоятельств(война, стихийные бедствия)

Отражение неэффективности экономики

Последствия: инфляция: снижение уровня жизни; социальная напряженность.

Источники финансирования дефицита:

Внутренние(в рубля)– кредиты, полученные в банках и займы путем выпуска ценных бумаг

Внешние(в валюте)– кредиты, полученные от иностранных банков, бумаги получены в иностранной валюте.

⇐ Предыдущая 7 8 9 10 11 12 13 141516 Следующая ⇒