История возникновения протокола

Стр 1 из 2Следующая ⇒

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу «ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ»

Студент Трясцина А. А Группа: ЗГМУ-103С

Курс 1-й, семестр 2-й

Проверил:

____________________

Екатеринбург, 2016 г.

ВВЕДЕНИЕ

К началу XVIII в. становится очевидным несоответствие действовавших в стране законодательных актов тем преобразованиям, к которым приступил Петр I. Поворот на новый путь сопровождался изданием новых законодательных актов.

В актах первой четверти XVIII в. уже в полный голос утверждается, что " его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен", и что " монархов власть есть самодержавная, которым повиноватися сам Бог за совесть повелевает".

Число новых актов, имевших силу закона, быстро возрастает с 1696 г., т.е. с начала единоличного правления Петра I. Используя иностранные источники, царь и его помощники впервые ввели в законодательную терминологию много западноевропейских слов. Акты петровского времени уже одним своим названием (регламенты, артикулы, манифесты, табели и т.д.) взрывали привычный мир слов и должны были дать понять российским подданным, что они имеют дело с новой эпохой, порывающей со старыми " замерзелыми" обычаями и традициями.

Н.А. Воскресенский писал, что законодательство царя было направлено прежде всего на слом старой общественной и государственной системы, которая задерживала экономическую и общественную жизнь, на установление новых законов, облегчавших развитие свежих сил в стране.

Желание Петра I в исторически короткий срок превратить Россию в европейскую державу привело к тому, что его законодательство носило форсированный характер, поэтому, как отмечают исследователи, среди множества утвержденных им распоряжений было немало таких, которые не содержали в себе ничего законодательного.

Ни в первой четверти XVIII в., ни позже не существовало четкого определения закона. Названия законодательных актов не всегда соответствовали их содержанию, а нередко вопросы, составлявшие предмет и содержание одних актов (например, регламентов), получали оформление через другие (указы). Иностранные термины благополучно уживались с такими названиями законодательных актов, как " жалованные грамоты", " указы", " именные указы" и т.д.

Поскольку законодательство активно вмешивалось в регулирование делопроизводства с первой четверти XVIII в., заслуживают внимания законодательные акты, которые упорядочивали назначение существовавших видов документации и вводили новые. Особое место среди них принадлежит протоколу, несмотря на давнее научное изучение его, разрешены еще не все вопросы, связанные с этим документом.

История возникновения протокола

Предпосылки возникновения протокола

К концу XVII в. существование многих повествовательных источников было уже невозможно, так как на этом этапе они потеряли свое прежнее значение. Наиболее убедительным примером этого явления могут служить летописи, которые к концу XVII в. постепенно утрачивают отличительные особенности своего содержания, стиля, языка.

По наблюдениям Д. С. Лихачева, " летопись все более становилась сводом важнейших государственных документов: разрядов, статейных списков, реестров и т. д".

Как отмечают исследователи, во второй половине XVII в. старая форма летописи уже не могла вместить новое, более богатое содержание исторического знания. Форма погодных записей сковывала летописцев, не позволяла им показать внутреннюю, причинную связь описываемых событий. Летописная форма также не всегда позволяла высказать авторское отношение к событиям прошлого и настоящего. В этих условиях появляются и широко распространяются краткие летописцы, летописные записи об отдельных событиях, в которых преобладает связное причинно-следственное повествование. Однако, многовековая традиция не могла не повлиять на вновь появляющиеся источники.

Характерная для летописей форма " в лето" перешла в исторические труды, повести, воспоминания и другие произведения, создаваемые на рубеже столетий. Так, например, исторические сочинения, хотя и были по содержанию далеки от летописей, но по форме очень напоминали их.

Угасание традиционного государственного летописания происходило параллельно с его возрождением или возникновением в провинции – в уездных городах, монастырях, среди различных слоев русского общества.

Благодаря исследованиям последних десятилетий можно утверждать, что летописное дело в XVII – XVIII вв. находилось не в состоянии упадка, а развивалось, продолжая традиции. Так, например, в Сибири, на рубеже XVII – XVIII вв. в составлении летописей принимают участие дьяки и подьячие, и, видимо, поэтому летописание имеет более деловой, " мирской" характер сравнительно с первой четвертью XVII в.

В новгородских летописях XVII в. появляются элементы исторического исследования, что, несомненно, сближает их с некоторыми сочинениями историков XVIII в. Составители летописей уже не уделяли большого внимания хронологической последовательности известий и широко привлекали актовый материал.

К числу угасающих нарративных источников относятся также статейные списки. Просуществовав с начала XVI в. как единовременные отчеты русских дипломатов, составлявшиеся в форме регулярных записей по " статьям" с информацией о виденном и слышанном, они исчезают в первой четверти XVIII в., с образованием русских постоянных дипломатических представительств за рубежом. Теперь русские дипломаты, находясь продолжительное время в стране, могли регулярно по почте посылать в Россию свои донесения. В первой четверти XVIII в. отчетность послов по традиции еще называлась " статейными списками", но по существу она утрачивает свои прежние структуру и назначение.

ЭВОЛЮЦИЯ ПРОТОКОЛА В ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги, можно отметить, что во второй половине XVII в. существование многих традиционных видов и разновидностей письменных источников оказалось невозможным, так как их социальные функции были в основном исчерпаны. Можно уверенно предположить, что угасание одних и появление других источников происходило бы постепенно и в дальнейшем, если бы эволюционно-поступательное развитие страны не было нарушено с конца XVII в. резким поворотом почти во всех сферах жизни в сторону Запада.

Всеохватывающая регламентация монархом жизни своих подданных в " регулярном государстве" столкнулась с многовековыми традициями, которые ему так и не удалось до конца преодолеть. Поэтому самой примечательной чертой во всех сферах жизни русского общества в конце XVII – первой четверти XVIII в. было противостояние традиционного и нового, светского и церковного, исконно русского и иноземного. В условиях петровских реформ, на фоне расширяющихся международных связей в России появляются новые для нее, правда, уже известные на Западе виды и разновидности источников. Увеличение общего корпуса письменных источников потребовало и новых слов-терминов для их названия, которые довольно часто заимствовались из других языков. Иноязычная терминология внедрялась прежде всего в делопроизводство центрального аппарата власти, а нижестоящие учреждения в основном сохраняли прежние виды (разновидности) документальных источников и их названия. Новые повествовательные источники при своем появлении усваивали форму и названия документальных. В отличие от делопроизводственных документов, они не были " скованы" нормативными образцами, поэтому среди них заметна большая вариативность названий и самоназваний.

В целом же конец XVII - первая четверть XVIII в. был периодом параллельного существования " старых" и " новых" видов (разновидностей) источников и постепенного становления форм и названий, соответствовавших их целевому назначению. Это была эпоха перехода от " старой" номенклатуры письменных источников к " новой", вобравшей в себя всю сложность и своеобразие эпохи петровских реформ.

Процессы, происходившие с документами центрального аппарата, не могли не повлиять на форму и названия документов нижестоящих органов управления, но здесь изменений было значительно меньше. Так, например, по наблюдениям Г.Д. Капустиной, в течение первой четверти XVIII в. среди актов, собранных в Московской крепостной конторе, не возникает новых разновидностей. Однако другие исследователи отмечают появление новых актов (договоров, контрактов), не имеющих еще устойчивой формы.

Вместе с тем историки единодушно отмечают не только исчезновение некоторых видов актов (таких, как служилые кабалы, поступные, меновные. ссудные записи на крестьян и т.д.), но и то новое, что появилось в актах XVIII в. Бурные петровские преобразования во всех сферах жизни страны уже трудно было отразить в старых формах. Подьячие (писцы), не имея новых нормативных образцов, «не всегда могли отнести тот или иной документ к какому-то одному виду известных им актов и присваивали им произвольные названия». Поэтому в тот период " в одной и той же разновидности актов воплощались разные формы личных отношений, различные формы производства". И одновременно разными актами (такими, например, как жилыми, наемными, подрядными записями) нередко оформлялся наем работников, находившихся в равных условиях. Правительство все же пыталось законодательным путем внести некоторые изменения в устоявшийся в течение многих десятилетий формуляр актов, например, отменяются отжившие словосочетания типа " се яз". В целом они становятся менее архаичными.

Список использованной литературы

1. Анодина Н.Н. Деловое письмо: методика составления и правила оформления: практ. пособие. — 8-е изд., испр. — М.: Омега-Л, 2014. — 100 с.

Кирсанова М.В., Аксенов Ю.М., Кобук С.П. Оформление кадровых документов: Практ.пособие. – 7-е изд., стереотип. – М.: Омега-Л, 2012, 222 с.

Пшенко А.В. Документационное обеспечение управления: Учебник. – 9-е изд., стереотип. – М.: Академия, 2010, 176 с.

8. Смирнова Е.П. " Делопроизводство для секретаря". Омега-Л. 2010 г. 320 с.

9. Сологуб О.П. Делопроизводство: Составление, редактирование и обработка документов: учеб. пособие для студентов вузов. – 10-е изд., стереотип. – М.: Омега-Л, 2014. — 207 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Краткий протокол

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Краткий протокол

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Полный протокол

Задание 1.

Слесарь муниципального ремонтно-строительного предприятия «Орион» муниципального округа «Войковский» Северного административного округа г. Москвы Абрамов Василий Федорович обратился с просьбой к руководству предприятия выдать справку по запросу муниципального детского сада № 6 Северо-Восточного округа г. Москвы который посещает его дочь Абрамова Наташа. В справке необходимо подтвердить размер заработной платы, полученный слесарем в первом квартале текущего года (по месяцам).