Государство и личность: сущность взаимоотношений. Права человека, их классификация, внутригосударственная и международная системы их защиты

⇐ ПредыдущаяСтр 33 из 40Следующая ⇒

Соотношение прав, свобод и обязанностей личности в ее взаимоотношениях с государством позволяет выявить различные модели их взаимодействия, каждая из которых предопределялась природой самого государства, степенью зрелости гражданского общества, особенностями культуры и т.д. В теории сложился ряд подходов к определению положения личности в государстве:

- этатизм (чаще в литературе употребляется синоним тоталитаризм),

- либерализм,

- демократизм.

Этатизм оправдывает присутствие государства во всех сферах жизни общества, преувеличивает его роль в решении вопросов публичной и частной жизни людей. Приоритет отдается общему, публичному над частным и индивидуальным. Государственное управление становится избыточным и неоправданно жестким в отношении личности. Этатизм, основанный на господстве органов власти, пренебрегает свободой личности. Крайним проявлением этатизма является тоталитаризм. Такое государство полностью устраняет сферу личного и стремится к безраздельному контролю над общественной и личной жизнью во имя достижения своих высших целей.

Либерализм провозглашает абсолютную ценность личности, недопущение вмешательства государства в свободу личности, ее безопасность, право выражать взгляды и мнения. Государство рассматривается как совокупность граждан, оно подчинено интересам личности, ориентируется в большей мере на потребности отдельных граждан, нежели на общие, публичные интересы. Однако очевидны и недостатки такого подхода. В чистом виде индивидуалистической модели государства существовать не может, поскольку ее реализация на практике означала бы распад государства.

Демократизм, также как и либерализм, исходит из приоритета личности в системе ценностей демократического общества, признания неотчуждаемых естественных прав и свобод человека.

Вместе с тем, большое значение придается взаимным правам и обязанностям личности и государства. Именно в демократическом государстве личность имеет тот необходимый объем гарантированных государством прав, который дает ей возможность быть действительно свободной.

История показала, что оптимальной доктриной, позволяющей соединить в практике взаимоотношений государства и личности интересы обеих сторон, является концепция прав человека, которая провозглашает естественные, неотчуждаемые права, не зависящие от воли государства, и в то же время утверждает, что права человека не безграничны. Права гарантируются лишь в той мере, в какой их реализация не посягает на права и законные интересы других лиц и общества в целом.

Права человека – это неотъемлемые свойства и возможности, определяющие меру его свободы, закрепленные в правовых нормах, в нравственных и политических правилах, религиозных догматах, возможности использования человеком наиболее существенных благ, защиты его жизненных интересов, пределы осуществления государственной власти, способ свободного развития личностью ее способностей и талантов, способ защиты человечества от глобальных угроз его существованию.

Основные принципы взаимоотношений государства и личности раскрываются именно через права и обязанности личности, в них фиксируются стандарты поведения, которые государство считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы.

Права необходимо отличать от свобод. Права человека – это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека. Свобода личности – право гражданина, которое выражает лишь отсутствие каких-либо препятствий, стеснений в чем-то.

Права и свободы, признаваемые в настоящее время демократическими государствами в соответствии с общепринятой классификацией, подразделяются:

- по природе происхождения: естественные, неотъемлемые, неотчуждаемые права и свободы (право на жизнь, на достойное существование, на семью, на родину, на свободу мысли и слова, свобода совести, и т.д.; так называемые приобретенные права (право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местногo самоуправления; право участвовать в управлении государственными делами и т.д.). Никто и ничто не может лишить человека естественных прав т.к. они даны ему от рождения, а приобретенные права есть результат деятельности законодателя.

- по материальному содержанию: социально-экономические, определяющие отношения индивидов внутри гражданского общества; политические, признаваемые за индивидом как членом политической общности; гражданские, культурные и личные, которые предоставляются каждому человеку как физическому лицу. Такое деление проводится как в мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах, в том числе российской.

Личные права и свободы защищают индивида от произвола государственных органов и частных лиц. К группе личных прав и свобод относятся право человека на жизнь, личное достоинство, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, судебную и иную защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных отправлений, неприкосновенность жилища, право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность, право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, право свободно выезжать за пределы РФ и право беспрепятственно возвращаться в РФ, свобода совести, свобода вероисповедания. Ограничение этих прав допускается только на основании судебного решения, принятого независимым судом в соответствии с законом. В демократическом обществе никто не должен подвергаться обыску, аресту без решения суда, всем обвиняемым должно быть обеспечено право на справедливый суд.

Политические права и свободы, которыми наделяются граждане, предоставляют им возможность избирать и быть избранными в органы государственной власти, свободно выражать свое мнение, создавать политические партии, проводить митинги, собрания, демонстрации, свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, право участвовать в управлении делами государства, право равного доступа к государственной и муниципальной службе, право участвовать в отправлении правосудия, право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В группу социально-экономических прав и свобод входят право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, право наследования, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, свобода труда, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку; право на отдых, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, право на образование.

Предпосылкой и юридическим основанием обладания личностью правами и обязанностями является гражданство – определенное политико-правовое состояние человека, выражающее юридическую принадлежность к конкретному государству.

Необходимо различать право в объективном и субъективном смысле. В науке все права граждан именуются субъективными, т.е. индивидуальными, принадлежащими не только всем, но и каждому, открывающими перед их носителями простор для разнообразной деятельности, удовлетворения потребностей, интересов, пользования теми или иными социальными благами, предъявления законных требований к другим (обязанным) лицам и организациям.

Субъективное право – это гарантированная государством мера возможного (дозволенного) поведения личности, важнейший элемент ее конституционного статуса. Оно всегда предполагает не только гарантию со стороны государства, но и соответствующую обязанность других лиц. Если нет этой обязанности, перед нами – простое дозволение, а не субъективное право. Обязанности – обратная сторона прав.

Ответственность государства перед личностью в демократическом обществе проявляется в создании системы гарантий, обеспечивающих реализацию прав граждан; четком действии государственных механизмов по восстановлению нарушенных прав и применению санкций к лицам, виновным в нарушении прав других лиц, неисполнение своих обязанностей и т.д.

До II мировой войны в мировом сообществе преобладало убеждение, что отношения между государством и человеком составляют внутреннее дело государства и должны регулироваться внутригосударственным правом. Однако, несмотря на это, уже начиная с ХIХ века принимались международные акты, направленные на защиту прав человека (запрещение работорговли, защита жертв военных конфликтов и др.). В настоящее время международное сообщество выработало целый комплекс средств международно-правового сотрудничества в области осуществления прав человека: создание и функционирование специальных международных органов; международный контроль, непосредственное вмешательство международного сообщества в лице органов ООН; рассмотрение докладов и сообщений государств, публикация докладов; представление рекомендаций; рассмотрение индивидуальных жалоб; привлечение к индивидуальной уголовной ответственности, создание и функционирование специальных трибуналов. Универсальная международная защита прав человека осуществляется в рамках ООН и ее специализированных учреждений (Экономический и Социальный Совет ООН, Комиссия ООН по правам человека, Верховный комиссар ООН по правам человека). На континентальном уровне создана европейская система защиты прав человека в лице Европейского суда по правам человека, решения которого окончательны и обязательны для государств-участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года. Причем заявитель может и не являться гражданином гос-ва-члена Совета Европы или вообще гражданином гос-вана которое он подает жалобу. Юрисдикция Европейского суда по правам человека распространяется на Россию с 1998 года. Таким образом, можно сказать что над всеми судами российской судебной системы есть теперь еще и европейский суд по правам человека.

Особое место в системе внутригосударственной судебной защиты прав человека принадлежит Конституционному Суду России и Уполномоченному по правам человека в России. Так последний не вправе самостоятельно разрешать споры, использовать методы государственного принуждения для защиты нарушенных прав. Однако его полномочия позволяют ему обращаться в любые органы, в том числе в суд и Конституционный Суд, с заявлениями в защиту нарушенных прав и свобод.

58. Правообразование и правотворчество: понятие, виды, принципы.

«Правообразование» - понятие более широкое, чем «правотворчество».

Понятие «правообразование» акцентирует внимание на процессе формирования права, который характеризуется взаимодействием как объективных, так и субъективных факторов, предопределяющих и обеспечивающих создание нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовой акт - результат правотворчества (сознательно-волевой деятельности), т.е. правотворчество как бы завершает правообразование, к исходным моментам которого относится возникновение общественных отношений, требующих правовой регламентации, формирование связанного с этим соответствующего правосознания («идея права», «образ права»), его объективирование ( например, в правотворческом процессе в форме проекта нормативно-правового акта ).

⇐ Предыдущая 28 29 30 31 323334 35 36 37 Следующая ⇒