Влияние процессов глобализации на унификацию правовых систем

⇐ ПредыдущаяСтр 28 из 40Следующая ⇒

Глобализация – это процесс интеграции народов и государств в единую общемировую систему, пространство, функционирующую на основе международной стандартизации и унификации поведения всех его субъектов.

Глобализация охватывает собой не только мировую экономику, финансы, торговлю, но и государственную, и общественную жизнь, включая право. В литературе верно по этому поводу отмечалось, что «глобализация оказывает существенное влияние на трансформацию, изменения и модернизацию государственно-правовых институтов, норм и отношений на всемирном, макрорегиональном и внутригосударственном уровнях, стимулирует, ускоряет и обновляет процессы универсализации в области права».

Выделяют как минимум три основных направления воздействия глобализации на право. Первое из этих направлений связывается с воздействием глобализации на характер отношений друг с другом национальных правовых систем, которые в силу их тесной связи и взаимодействия в настоящее время «уже недостаточно исследовать каждую в отдельности, а необходимо рассматривать их в общей системе». Второе направление воздействия глобализации на право ассоциируется, по мнению некоторых ученых, в области англо-американского права, с изменением главного направления развития данной правовой семьи, которое все больше фокусируется вместо проблем внутреннего правопорядка на проблемах мирового (глобального) правопорядка. Наконец, третье направление связывается с воздействием глобализации не столько на право, сколько на его теорию. Нет сомнения в том, что глобализация оказывает значительное влияние на «внешний облик» права и на характер отношений, существующих как между различными правовыми системами, так и между правовыми семьями. Однако бесспорно и то, что глобализация одновременно воздействует и на внутренние процессы, происходящие в праве.

Роль права в международном сообществе возрастает. Экономические, торговые, культурные и другие процессы взаимоотношений людей, организаций, государств в целом невозможны в условиях глобализации без четкого и развернутого регулирования, без прочного режима контроля за исполнением юридических предписаний. Вслед за процессом интеграции государств идет и процесс унификации (сближения) правовых систем. Эта унификация происходит двояким образом: путем выработки единообразного законодательства, воспринимаемого многими государствами, или путем заключения международных договоров.

Эпоха глобализации – это период существенных преобразований права всех государств, активного восприятия в них общепризнанных правовых принципов и норм международного характера, позитивных, апробированных на многолетней практике юридических образцов других стран и на этой основе сближения систем права всех цивилизованных государств. Одновременно это также и период возрастания роли и объема международного права, увеличения сфер регулирования общественных отношений его нормами, активного внедрения (имплементации) в правовые системы отдельных государств его норм и принципов.

Каковы основные тенденции развития национальных правовых систем в интеграционных процессах современности? Вкратце их можно сформулировать следующим образом:

- все большее внимание уделяется обеспечению материальных и духовных потребностей личности, как основной ценности современного демократического общества, ее свободы и благополучия, на охрану и защиту ее прав и свобод;

- обеспечение демократических основ управления общественными делами, подлинного народовластия (организация работы парламента, свободно решающего все основные вопросы общественной жизни, всеобщее избирательное право, разделение властей, многопартийность, независимость суда, свобода совести и идеологических воззрений, национальное равноправие и т.д.);

- воплощение в содержании действующих правовых норм общечеловеческих моральных принципов и норм, идей справедливости и гуманизма;

- повышение авторитета закона, подлинного уважения к нему, воспитание идеи законопослушания в сознании людей как необходимой черты подлинно культурного человека, создание условий для предотвращения правового нигилизма;

- укрепление принципа законности, повышение роли закона среди всех иных источников права, независимость суда, конституционный контроль за принятием правовых актов в стране, судебное обжалование действий органов власти, нарушающих права личности;

- повышенное внимание к регулированию экологических проблем - рациональному использованию природных богатств, их охране и защите.

Ныне вполне обоснованно западные и отечественные ученые говорят о возникновении еще одного нового феномена в мировой истории - так называемого европейского права.

Можно наметить три тесно связанные между собой составные части этого понятия. Во-первых, это нормы собственно международного права, касающиеся европейских государств. Во-вторых, нормы, создаваемые Евросоюзом, которые являются базой для решения конкретных дел. Их исполнение является обязательным для государств, входящих в союз.

Примеры подобного рода норм - это прецеденты Европейского суда по правам человека, обязательные для всех стран членов Совета Европы, ратифицировавших Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Наконец, в европейское право можно было бы включить и те нормы внутригосударственного законодательства, которые приняты на базе заключенных соответствующим государством международных договоров с другими европейскими странами.

В условиях складывания мирового правопорядка принцип охраны и обеспечения прав личности, гарантированности ее свободы должен звучать не только в национально-государственном аспекте, но и на глобальном и общепланетарном уровне. Права и свободы человека перестали быть только внутренним делом государства, они постепенно выходят на международную арену, что, в частности, подтверждает Конституции РФ, закрепившая возможность обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Ныне вполне возможно утверждать, что в целях защиты прав человека оправдана и юридически допустима возможность вмешательства мирового сообщества во внутренние дела государства, где такие права не гарантируются и попросту нарушаются.

Деятельность Европейского суда по правам человека - один из примеров юридических основ такого вмешательства. Его решения являются обязательными в нашей стране после того, как Россия 30 марта 1998 года ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, Европейский суд по правам человека влияет на внутринациональную правовую систему России, вынося решения, содержащие указания на ее несовершенство в области защиты прав и свобод человека. Это в дальнейшем позволяет наиболее цивилизованными способами реформировать отечественное законодательство и привести его в соответствие с общепринятыми международными стандартами.

Так, многочисленные обращения граждан в ЕСПЧ о нарушении сроков уголовного судопроизводства вынудило законодателя в 2010 году внести новеллу в УПК РФ в части осуществления уголовного судопроизводства в разумный срок.

Первым делом, в котором ЕСПЧ установил нарушение разумных сроков уголовного разбирательства – «Калашников против России». Так, в пункте 125 Постановления по делу ЕСПЧ указывает, что разумность продолжительности производства по делу надлежит оценивать в свете конкретных обстоятельств дела, внимание должно уделяться критериям, выработанным прецедентным правом ЕСПЧ, в частности надлежит учитывать сложность дела, действия заявителя и действия компетентных властей.

ЕСПЧ пришел к выводу, что продолжительность производства по делу не отвечает требованию о «разумном сроке». Соответственно, нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод имело место.

Сегодня отношения России с ЕСПЧ складываются достаточно непросто, т.к. ее действия на протяжении последних лет являются главным предметом обращений в ЕСПЧ. В 2013 году Россия снова заняла первое место по количеству жалоб, как поступивших за год – 12 328 (18, 7%), так и ожидающих рассмотрения по состоянию на конец года – 16 813 (16, 8%). По последнему показателю по данным на 31 августа 2014 года Россия переместилась на третье место – 12 100 (13, 5%).

В 2013 году ЕСПЧ рассмотрел 24 102 жалобы против России, из них признал неприемлемыми 23 845 (99%). По оставшимся 257 жалобам ЕСПЧ вынес 129 постановлений, 119 из которых указывают на нарушения прав и свобод человека (здесь Россия также лидирует). Наиболее частыми являются нарушения: права на свободу и личную неприкосновенность (63), запрета бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (49), права на эффективное средство правовой защиты (30), права на справедливое судебное разбирательство (25).

Также нельзя не отметить, что дела, рассматриваемые ЕСПЧ, иногда действительно затрагивают политические интересы России. В сочетании с репутацией государства – основного «поставщика» жалоб, это приводит к периодическим инициативам о снижении влияния ЕСПЧ на отечественную правовую систему или выходе из-под его юрисдикции.

Россия признала юрисдикцию ЕСПЧ обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и протоколов к ней, а также в части рассмотрения жалоб о нарушении Россией этих документов. На основании ФЗ от 30 марта 1998 г. №54 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» Россия обязана исполнять окончательные постановления ЕСПЧ, т.е. постановления ЕСПЧ являются обязательными для всех органов государственной власти РФ, в том числе и для российских судов.

Большинство экспертов сходятся на том, что постановления ЕСПЧ благотворно сказываются на степени защиты прав и свобод граждан, а также обеспечивают приведение российской правовой системы и судебной практики в соответствие со стандартами Конвенции.

⇐ Предыдущая 23 24 25 26 272829 30 31 32 Следующая ⇒