Государство и общественные объединения. Государство и церковь

⇐ ПредыдущаяСтр 39 из 40Следующая ⇒

Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов (государство, политические и неполитические организации и объединения) организующих политическую власть, взаимодействие граждан и государства.

Субъектами политической системы выступают государство, политические партии, общественно-политические движения, общественные объединения, союзы предпринимателей и промышленников, профсоюзы, церковь, СМИ и т.д. Все они, оказывая активное влияние на политическую жизнь общества и осуществляя политическую власть, объединяются в политическую систему.

Исходя из степени вовлеченности в политическую жизнь, реализацию власти, выделяют следующие группы политических организаций:

- Политические организации – прямо и непосредственно осуществляющие политическую власть: государство и некоторые политические партии;

- Неполитические организации – развиваются и возникают не в силу политических причин, целью их функционирования является не политика. Сюда и относятся например общественные объединения, профессиональные союзы, религиозные, благотворительные организации, национально-культурные автономии, общественные фонды, предпринимательские структуры.

Под общественным объединением российское законодательство понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, зафиксированных в его уставе.

Право граждан (ст. 30 Конституции РФ) на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица – общественные объединения.

Общественные объединения могут создаваться как в политических, относительно политических, так и в неполитических целях. Отсюда различают:

- общественные организации;

- общественные движения;

- общественные фонды;

- общественные учреждения;

- политические партии (создаются исключительно в политических целях борьбы за власть).

Непартийные объединения (например, общественные движения) участвуют в выработке и реализации политики государства, делегируют своих представителей в состав целого ряда государственных органов. Многие вопросы жизни общества, его политической системы решаются органами государства с учетом их мнения или совместно с ними.

Среди многочисленных организаций, имеющих в содержании уставных целей лишь незначительный политический аспект, выделяются объединения, возникающие и функционирующие на основе личных склонностей и интересов той или иной группы людей к занятию определенной деятельностью. К числу неполитических общественных объединений относят: профессиональные союзы, религиозные, благотворительные организации, национально-культурные автономии, общественные фонды, общественные учреждения; объединения, уставы которых предусматривают членство в них только по профессиональному, национальному, этническому, расовому или конфессиональному признакам; объединения, созданные для реализации неполитических интересов.

Общественные объединения выступают как часть демократии и формы жизни гражданского общества.

Общественные объединения, действующие в антигосударственных и антиобщественных целях, запрещаются и преследуются государством.

Согласно Конституции РФ запрещению подлежат общественные объединения, цели и действия которых направлены на:

- насильственное изменение основ конституционного строя;

- нарушение целостности России;

- подрыв безопасности государства;

- создание вооруженных формирований;

- разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Отношения государства и общественных объединений носят двусторонний характер. Это означает, что государство определяет правовое положение общественных объединений, пределы их деятельности, объем полномочий и т.д., а общественные объединения участвуют в определении политики государства, в различных политический кампаниях, в контроле за деятельностью государственных органов. Например, в России общественные объединения используют широкие политические права и свободы, участвуют в выборах в законодательные органы субъектов Федерации и органы местного самоуправления, проводят митинги, демонстрации, собрания, уличные шествия и т.д.

В науке выделяются три главных направления сотрудничества государства и общественных объединений:

- информирование государством общественных объединений о принимаемых государственными органами решениях;

- совместная деятельность государства и общественных объединений в решении социально значимых проблем, например, избирательная компания, охрана окружающей среды, охрана общественного порядка, охрана труда и т.д.;

- законотворчество и правотворчество: через депутатов и партийные фракции общественные объединения воздействуют на процесс правотворчества, изучают общественное мнение, проводят экспертизу законопроектов, других нормативных правовых актов, организуют экспертизу в области экологии, проводят благотворительные мероприятия.

Государство, в свою очередь, контролирует:

- законность деятельности общественных объединений, в том числе путем регистрации их уставных документов, надзора над тем, чтобы их деятельность не выходила за пределы уставных целей и задач;

- законность источников доходов данных объединений, уплату ими установленных налогов.

Государство вправе приостановить деятельность общественных объединений, а в случае серьезных нарушений – ликвидировать их в судебном порядке.

Церковь – это особый тип религиозной организации, объединение последователей той или иной религии на основе общности вероисповедания

Существует два основных вида взаимоотношений церкви и государства:

- наличие государственной церкви, имеющей привилегированное положение по сравнению с другими вероисповеданиями;

- режим отделения церкви от государства и всех сфер человеческой жизнедеятельности.

История развития цивилизаций свидетельствует, что светское государство может признавать определенный, а иногда и весьма значительный вклад той или иной религии в формирование духовного и культурного своеобразия населения страны.

Церковь как представитель определенной религии играет заметную роль в политической системе любого общества, в том числе в многоконфессиональной России.

К сожалению, в странах с неустойчивой демократией моральное и идеологическое влияние религии нередко пытаются использовать политические партии и официальные власти. Россия в этом вопросе не исключение, хотя согласно ст. 14 Конституции Россия есть светское государство и религиозные объединения отделены от государства.

Религиозные объединения создаются исключительно и только с целью реализации свободы вероисповедания, права каждого объединяться с другими для исповедания определенной религии.

После распада Советского союза и становление в России нового социально-экономического строя церковь активно участвовала в политике. Вспомнить хотя бы события в 90 годов, когда РПЦ беспошлинно ввозила в Россию водку и табак для якобы гуманитарный целей, а в качестве склада был использован Свято-Даниловский монастырь.

Наши государственные деятели принцип светского государства понимают не как вытеснение религиозных норм из сферы жизни отдельного человека, отстранение религиозных объединений от участия в решении общественно значимых задач, а как разделение сфер компетенции между церковью и власти, невмешательство их во внутренние дела друг друга. Сложно сказать, верный ли данный подход или нет. И все же раз мы объявили себя светским государством, значит и общественные отношения, складывающиеся между людьми в отдельных сферах жизнедеятельности, должны регулироваться исключительно правом, гражданским, другими отраслями права, но никак не религиозными нормами; и тем более решения государственных органов не должны иметь религиозного обоснования.

⇐ Предыдущая 31 32 33 34 35 36 37 383940 Следующая ⇒