Перспективы и проблемы социально-экономического развития

Задачи и проблемы развития передовых отраслей -машиностроения, нефтегазового комплекса, АПК, транспортной системы. Комплексная национальная программа «Возрождение Волги».

Дальнейший подъем хозяйства Поволжья зависит от устойчивого роста в рыночных условиях ключевых отраслей.

Повышение конкурентоспособности поволжского машино­строения требует его реструктуризации на основе опережающе­го развития наукоемких отраслей, прежде всего авиа-космической промышленности. В авиастроении «точками роста» могут послу­жить авиа-космический Самарский и авиационные Казанский и Ульяновский комплексы. Новые отечественные пассажирские са­молеты по эксплуатационным расходам обходятся на 20-25% де­шевле зарубежных («ТУ-204» ульяновского «Авиастара» и др.). Од­нако программа производства конкурентоспособных гражданских авиалайнеров требует подкрепления системой государственных мер, стимулирующих закупки отечественной авиатехники.

Для повышения уровня конкурентности автомобильной про­мышленности Поволжья с зарубежными производителями целе­сообразно использовать опыт Нижегородского «ГАЗа» (см. гл. 17). Вместе с тем перспективен сценарий, предусматривающий осво­ение совместного с крупными иностранными фирмами выпуска легковых автомобилей новейших марок (проект производства в Тольятти модели «опель-астра» и др.).

Несмотря на истощение запасов старых месторождений, нефтегазовый комплекс макрорегиона ожидает новый подъем добычи ценных видов топлива. Возможный интенсивный рост газовой промышленности связан прежде всего с освоением запасов Прикаспийской низменности. Особенно эффективной может стать разработка отечественными и иностранными инвес­торами Астраханского газоконденсатного месторождения (запа­сы оцениваются в 422 млн т, или 12% от запасов в странах СНГ). Значительные перспективы нефтяной промышленности связаны с открытием крупнейших месторождений нефти в Каспийском море. Эффективна программа интенсификации добычи нефти и газа (особенно в Татарстане и Самарской области) на основе но­вейших отечественных и зарубежных технологий повышения от­дачи пластов.

Дальнейшее развитие АПК связано главным образом с воз­рождением былого значения твердых и сильных сортов поволж­ской пшеницы, в том числе и как одного из экспортных товаров, а также с освоением и рациональным использованием плодород­ной Волго-Ахтубинской поймы (где пока в сельскохозяйствен­ный оборот вовлечено только 20% пойменных земель). Это поз­волит заметно пополнить продовольственный рынок Европей­ской России высокосортными зернопродуктами, овощными и бахчевыми культурами.

Очень важна и требует решения задача восполнения и исполь­зования ценнейших рыбных ресурсов Волги и Каспия. Она тесно соприкасается с проблемами, вызванными изменением уровня Каспийского моря.

Макрорегион связан Волгой и судоходными каналами с пятью морями: Балтийским, Белым, Азовским, Черным и Каспийским. При развитии выгодных смешанных перевозок и модельных тер­миналов реализуются возможности создания трансевропейс-кой транспортной системы, соединяющей российские регионы со странами, прилегающими к этим морям.

Стратегия дальнейшего развития макрорегиона во многом оп­ределяется федеральной целевой программой «Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восста­новление и предотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна на период до 2010 г.», утвержденной Прави­тельством (1998 г.). Национальная программа «Возрождение Волги» ставит целью обеспечение благоприятных условий жизнедеятель­ности населения на базе поэтапного перехода к энерго- и ресур­сосберегающим технологиям, восстановление на этой основе природного потенциала столь обширного региона России. По­волжский экономический район составляет основную часть мак­рорегиона «Большой Волги».

Современное состояние окружающей среды здесь, особенно крупных городов (Казань, Самара, Саратов, Волгоград), характе­ризуется глобальными социальными, экономическими и эколо­гическими проблемами. На территории бассейна ежегодно обра­зуется несколько десятков миллионов тонн высокотоксичных от­ходов, лишь небольшая часть которых обезвреживается и перера­батывается (в отвалах их накоплено многие сотни миллионов тонн). Вместе со сточными водами каждый год сбрасываются сот­ни тысяч тонн органических веществ. В результате Волга почти на всем протяжении превратилась в водоем качественного истоще­ния. Согласно исследованиям ученых СОПС, ресурс экологичес­ки чистой воды в бассейне не превышает 3% общих здесь ресур­сов поверхностных вод.

Поэтому и необходим комплекс системных мероприятий на всех уровнях властной вертикали, направленных на оздоровление экономики и экологии макрорегиона. Так, безальтернативным на­правлением реализации одной из важнейших целей программы в области промышленного производства является экономия энерге­тических ресурсов, широкое внедрение малоотходных и безотход­ных технологий, перевооружение и реконструкция экологически опасных производств, глубокая переработка и утилизация промы­шленных отходов, сокращение ресурсоемкости продукции.

При этом насущно необходимы разработка и внедрение эко­номического механизма охраны окружающей среды, рационали­зация водохозяйственной и водоохранной политики, изменение законодательно-правовой основы природопользования.

Экологическое оздоровление - часть концепции устойчивого социально-экономического развития макрорегиона. Стимулиро­вание природоохранных мер предполагает коренное улучшение общей хозяйственной и социальной ситуации, прежде всего вы­равнивания уровней регионального развития (различающиеся почти втрое) и ликвидацию его резкой «полярности».

 

Уральский макрорегион

Республики Башкортостан и Удмуртская, Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская и. Челябинская области

Территория - 0, 8 млн км2 Население - 20, 3 млн человек

Уральский экономический район - мощный индустриальный комплекс России, обладающий крупнейшим производственным потенциалом и занимающий первое место по объему промыш­ленного производства. Его называют бастионом тяжелой индуст­рии, опорой державы. Удельный вес Урала в численности населе­ния страны равен 14%, промышленно-производственных фондах - более 16% и выпуске продукции промышленности - свыше 17%. Поэтому очень высока роль макрорегиона в общероссийском разделении труда. На его территории расположе­на мощная металлургическая база, на которую до последних лет приходилось свыше 2/5 всей продукции черной металлургии. Ве­лика его доля в производстве продукции машиностроения, хими­ческой и лесной промышленности.

Истоки современного индустриального развития Урала - в эпо­хе зачаточного развития капитализма, когда бурно развивалась его горнозаводская промышленность. К середине XVIII в. по объ­ему выплавки чугуна Урал вышел на первое место в мире. Однако расцвет горнозаводского дела, основанного на крепостном труде, примитивной технике и широкой первоначальной доступности сырья и топлива (древесный уголь), не мог долго продолжаться. Уже к началу XIX в. Урал заметно сдал свои позиции, а впос­ледствии его превзошел Юг. Весь дореволюционный период он оставался скорее аграрным, нежели промышленным, районом. Доля сельскохозяйственного производства в общей продукции достигала 70%.

За советские годы экономика макрорегиона претерпела ко­ренные изменения. В результате формирования межтерритори­ального Урало-Кузнецкого комплекса были реконструированы старые металлургические заводы и созданы новые отрасли, пост­роены первоклассные крупные предприятия, в том числе Магнитогорский металлургический комбинат, Челябинский трактор­ный завод, Уральский завод тяжелого машиностроения в Екате­ринбурге и многие десятки других. На Урале ковалась победа в го­ды Великой Отечественной войны. Вместе с эвакуированными сюда с запада предприятиями уральские заводы снабжали фронт танками, артиллерией, снарядами. Быстро развивалась его эконо­мика и в послевоенные десятилетия.

Урал в целом является районом высокой плотности индустри­ального освоения. Сейчас перед многими предприятиями здесь стоит задача технической реконструкции и рыночной диверси­фикации производства.

Хозяйственное развитие Урала теснейшим образом связано с его многообразными, масштабными и уникальными природными ресурсами. Район располагает металлическими рудными ископае­мыми, топливно-энергетическими ресурсами, нерудными мате­риалами, в том числе сырьем для химической промышленности, древесиной. Здесь до полусотни видов минеральных ископаемых, более 13 тыс. месторождений, практически содержащих все эле­менты таблицы Менделеева. Металлические рудные ископаемые представлены железными рудами и рудами цветных металлов. На Урале сосредоточено 1/6 балансовых запасов железных руд Рос­сии. Руды, как правило, отличаются высоким качеством, многие из них относятся к природно-легированным, так как содержат ле­гирующие элементы (хром, никель, ванадий). Их можно добы­вать открытым способом. Бедные руды легко поддаются обогаще­нию. Урал обладает богатым комплексом руд цветных металлов. По запасам меди, например, он уступает только Казахстану. Сре­ди других выделяются запасы хрома (4/5), марганца (1/4), никеля и алюминиевого сырья. Из нерудных широкой известностью пользуются крупнейшие в мире Верхнекамские (Соликамские) месторождения калийных солей (Пермская область), с балансо­выми запасами, близкими к 22 млрд т.

По масштабам лесопокрытой площади район уступает только Востоку и Европейскому Северу, а пахотных земель - лишь По­волжью.

По численности населения и трудовых ресурсов (1/7 в России) Урал среди других экономических районов находится на втором месте (после Центра). Но население в течение ряда десятилетий росло медленно. В связи с этим, учитывая, что и безработица здесь ниже среднероссийского уровня, послекризисные возможности роста производства могут упереться в недостаток рабочей силы. Напряженный баланс труда потребует более рационально­го использования трудовых ресурсов, внедрения новейшей, более производительной техники, повышения энерговооруженности и производительности труда. Численность рабочих, служащих и крестьян, занятых в производстве, составила в 1998 г. 8, 5 млн че­ловек.

Для Урала как высокоиндустриального района характерно за­метное преобладание городского населения (74%) над сельским. Особенно резко оно проявляется в наиболее развитых промыш­ленных областях - Свердловской, Челябинской и Пермской, где удельный вес городского населения соответственно составляет 87, 81 и 76%. В этих областях сформировались самые мощные на Урале Екатеринбургская и Челябинская городские агломерации. Население Перми и Уфы тоже давно превысило миллион. Среди других крупных городов выделяются Ижевск, Нижний Тагил и Магнитогорск. Все они являются центрами концентрации тяже­лой промышленности.

Социальные и экологические условия многих уральских городов неудовлетворительные, несмотря на принимаемые меры по их улучшению. По концентрации вредных выбросов и стоков Урал занимает первое место в стране. Велика загрязненность воздуха и воды в центрах металлургии, химии и энергетики. Долго сказывалось на окружающей среде пагубное влияние радиоактивного заражения местности в результате круп­ной аварии в атомной промышленности, происшедшей в 50-е го­ды (ПО «Маяк» Челябинской области).

Население Урала обладает большими навыками индустриаль­ного труда. Здесь поколениями складывались профессии квали­фицированных металлургов, машиностроителей, работников лесной промышленности, позднее нефтяников, нефтехимиков и др. Они являются ядром трудовых ресурсов индустриального ма­крорегиона.

Урал - важнейший центр научно-технического прогресса, на­уки и высшего образования (отделение Российской академии на­ук, десятки вузов). Здесь сосредоточены 1/7 всех инновационно активных промышленных предприятий и организаций сферы ус­луг, 1/5 используемых передовых производственных технологий, почти 1/10 организаций и персонала, занятых научными исследо­ваниями и разработками.

К важнейшим производственно-техническим ресурсам Урала, как отмечалось, относятся основные фонды, прежде всего промы­шленности. Однако большинство средств производства сильно устарело. Удельный вес полностью изношенных основных про­мышленных фондов - более 22% - здесь (наряду с Поволжьем) самый высокий.

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. С учетом условия развития, особенности инфицирования и состояния иммунитета
2. II. Виды мышления, стадии его развития.
3. III этап. Психологическая диагностика уровня развития ребенка. Коррекционно-развивающие занятия, способствующие успешной социализации ребенка.
4. III. Оценка физического развития
5. IV. Государственная политика в области управления и развития рынка недвижимости
6. А теперь мое решение проблемы
7. А теперь мое решение проблемы
8. А третья мамочка может воспользоваться этой ситуацией для развития творческих способностей девочки. Она воспримет это, как хорошую идею, и предложит разрисовать фломастерами джинсовые брючки.
9. Аварии на химико-технологических объектах: характеристика разрушительного воздействия, типовая модель развития аварии, поражающие факторы.
10. Актуальные проблемы отечественной специальной психологии.
11. Актуальные проблемы предмета ГПП.
12. Алгоритм оценки степени риска развития пролежней