ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

Стр 1 из 16Следующая ⇒

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

К. С. Мухтарова

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

УЧЕБНИК

Алматы, 2014

УДК ББК Б

Утвержден Республиканским научно-практическим центром «Учебник»

Министерства образования и науки Республики Казахстан

Рекомендовано к изданию Ученым советом

Высшей школы экономики и бизнеса КазНУ им. аль-Фараби

Рецензенты

Баймуратов У. Б. – академик НАН РК, доктор экономических наук, профессор;

Садыков Е. Т. – доктор экономических наук, профессор; Рамазанов А. А. – доктор экономических наук, профессор; Урузбаева Н. А. – доктор экономических наук, профессор.

Мухтарова К. С.

Государственное управление экономической безопасностью в Республике

Казахстан: Учебник. – Алматы: 2014. – 200 с.

Учебник является первым в республике изданием, в котором всесторонне

СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ. ........................................................................................4

ГЛАВА 1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ.... ........7

1.1 Экономическая безопасность как категория экономической науки..............................................................................................................7

1.2 Структура системы экономической безопасности..................................16

1.3 Пороговые значения показателей экономической безопасности...........25

1.4 Методы оценки уровня экономической безопасности...........................32

Вопросы для самопроверки.......................................................................37

Практические задания................................................................................37

ГЛАВА 2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАЗАХСТАНА. ......................................................42

2.1 Экономическая безопасность в системе национальной безопасности Республики Казахстан........................................................42

2.2 Современноесостояниеиструктураэкономическойбезопасностив

Казахстане...................................................................................................55

Вопросы для самопроверки.......................................................................63

Практические задания................................................................................63

ГЛАВА 3 ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ. ...........................71

рассматриваются проблемы обеспечения и совершенствования экономической безопасности в стране. Автор раскрывает концептуальные основы государственного управления экономической безопасностью как ключевого компонента в управлении национальной безопасностью.

Особенностью данного издания является то, что рассмотрение вопросов обеспечения экономической безопасности строится по принципу системного анализа, включающего также функционирующие параметры: пороговые показатели, факторы угроз внешней и внутренней среды, эффективность принятия решений на различных уровнях государственного управления. Современное состояние экономической безопасности представлено по основным отраслям экономической и социальной сфер. В учебнике обосновывается необходимость создания индикативной системы анализа и прогнозирования экономической безопасности, а также рассматриваются перспективы развития повышения экономической безопасности в Республике Казахстан.

Предлагаемый учебник – одно из первых изданий на данную тему, предназначенных для студентов и докторантов, преподавателей, представителей органов государственного управления, работающих в сфере социального развития и обеспечения экономической безопасности страны.

УДК ББК

3.1 Содержание понятия «финансовая безопасность»..................................71

3.2 Анализ финансовой безопасности в Казахстане.....................................73

Вопросы для самопроверки.......................................................................77

Практические задания................................................................................77

ГЛАВА 4 СОЦИАЛЬНАЯ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАС-

НОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН. ............................................88

4.1 Продовольственная безопасность: состояние и перспективы................88

4.2 Социальная безопасность – важный приоритет государства...............101

Вопросы для самопроверки.....................................................................117

Практические задания..............................................................................117

ГЛАВА 5 РАСШИРЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ КАЗАХСТАНА. .......................................................................................128

5.1 Состояние транспортной системы в Республике Казахстан................128

5.2 Перспективы расширения транспортной системы в Казахстане.........144

Вопросы для самопроверки.....................................................................153

Практические задания..............................................................................154

ГЛАВА 6 ПРЕОДОЛЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЗАВИСИМОСТИ КАЗАХСТАНА. .......................................................................................157

6.1 Анализ вопросов энергетической безопасности...................................157

6.2 Атомная энергетика Республики Казахстан: состояние и

перспективы..............................................................................................163

Вопросы для самопроверки.....................................................................172

Практические задания..............................................................................173

ГЛОССАРИЙ. ..........................................................................................177

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. ...........................181

ПРИЛОЖЕНИЯ. .....................................................................................190

ПРЕДИСЛОВИЕ

Согласно Посланию Президента Республики Казахстан

Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 17 января 2014 года

«Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее», Казахстан ХХI века – страна, созданная с «нуля» всего за два десятилетия талантливым, трудолюбивым, толерантным народом! Это наше общее детище, которым мы гордимся! Это наше великое творение, которое мы беззаветно любим [1]!

Новый этап казахстанского пути – это новые задачи укрепления экономики, повышения благосостояния народа. Казахстану определенно важно найти оптимальный баланс между экономическими успехами и обеспечением общественных благ. В современном мире это коренной вопрос социально-экономической модернизации, главный вектор развития Казахстана в ближайшем десятилетии [2].

В период централизованного планирования и территориального разделения труда экономическая безопасность Казахстана была наиболее уязвима из-за сильной зависимости рынка средств производства и предметов потребления, отсутствия альтернативных рынков сбыта, за исключением минерально-сырьевых ресурсов, энергетического сырья и отдельных переработанных продуктов, а также ввиду технологической отсталости, высокой концентрации и монополизации производства. И только с обретением независимости Казахстан стал принимать меры по обеспечению экономической безопасности, сопровождающейся переходом на рыночные отношения.

Установлено, что в результате либерализации экономики ключевые экономические функции по поддержке уровня потребления и обеспечения государственных расходов перешли к энергосырьевым отраслям. Это обусловило современное состояние воспроизводства экономики Казахстана, для которой характерными чертами стали структурные дисбалансы и противоречия сформировавшейся национальной модели экономики.

Сущность экономической безопасности (ЭБ) реализуется в системе критериев и показателей. Книга нацелена на изучение теоретических и практических вопросов формирования, становления и оценки экономической безопасности, а также внешних и внутренних факторов, отраслевых и институциональных основ стратегии экономической безопасности Республики Казахстан. В работе также использовались законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, материалы государственной статистики, данные региональных органов управления.

Из множества составляющих элементов экономической безопасности основное внимание в учебнике уделено социальной, финансово-кредитной, продовольственной и энергетической безопасности, представляющей наибольшую угрозу для устойчивого развития национальной экономики любого государства.

Подобное значение данной проблемы детерминировано, во- первых, многогранностью понятия «безопасность», которое является главным во взаимосвязи с понятиями «экономика» и «безопасность». Можно без утрирования аргументировать, что все сферы человеческой жизнедеятельности тем или иным способом включают в некоторой степени индикаторы, предупреждающие о потенциальных угрозах, которые следует иметь в виду при определении целей, выносимых обществом, компаниями и личностью для их осуществления.

Во-вторых, значение понятия «безопасность» усиливается из- за увеличения альтернативности и вариантности целеполагания и способов их осуществления. Нельзя отдавать преимущество тем или иным альтернативам прогнозирования экономического развития, вложения инвестиций, составления бюджета страны без оценки их социально-экономических последствий (в виде условий и индикаторов безопасности). Это умозаключение имеет отношение также к оценке действенных реформ в социально-экономической сфере. Недооценивание безопасности таких реформ для жизнедеятельности человека, общества и государства может привести к развалу государства и жизнеобеспечивающих общественных систем.

В-третьих, ключевое значение безопасности в системе главных понятий человеческой жизнедеятельности особенно четко проявляется в техногенных катастрофах, кризисах, террористических актах, а не только в мировоззренческом, экономическом, социологическом и политическом аспектах. В связи с этим устоявшиеся, признанные положения сочетаются в учебнике с новыми интерпретациями.

«Государственное управление экономической безопасностью» является научно-практической дисциплиной, представляющей собой базу для изучения целого ряда взаимосвязанных аспектов обеспечения экономической безопасности в национальной экономике.

Знание теоретических основ государственного управления экономической безопасностью создает фундаментальную базу профессиональной подготовки научных работников, изучающих устойчивость экономического развития хозяйствующих субъектов и экономики в целом в изменяющейся социально-экономической среде.

В результате изучения обучающиеся должны знать:

· основные отечественные и зарубежные учения и подходы к системному анализу государственного управления экономической безопасностью;

· научные основы организационно-управленческой деятельности в области государственного управления экономической безопасностью;

· законы РК и нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы экономической безопасности;

уметь:

· пользоваться категориальным аппаратом экономической науки, теории управления экономическими системами, включая знание основных теорий и концепций всех разделов учебной дисциплины;

· решать теоретические и практические вопросы управления рисками в деятельности хозяйствующих субъектов и обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов;

владеть навыками:

· использования теории и методов экономической науки для анализа современных социально-экономических проблем по данной специальности и избранной области предметной специализации;

· аналитической работы, применяющимися при проведении научных исследований;

· научно подходить к пониманию теоретической сути, функций и процессов государственного управления экономической безопасностью;

· организовывать и анализировать экономическую безопасность отраслей экономики и регионов.

Исключительностью данного издания является то, что рассмотрение вопросов обеспечения экономической безопасности выстраивается по принципу системного анализа, включающего в себя функционирующие в системе параметры ЭБ – пороговые показатели, факторы угроз внешней и внутренней среды, обратную связь и эффективность принятия решений на трех уровнях управления: государственном, региональном и местном (локальном). В учебнике проводится анализ современного состояния экономической безопасности по ключевым отраслям экономики и социальной сферы, рассматриваются перспективы развития, способствующие повышению экономической безопасности в Республике Казахстан.

Автор благодарит официальных рецензентов – академика НАН РК д. э. н., профессора Баймуратова У. Б.; д. э. н., профессора Садыкова Е. Т.; д. э. н., профессора Рамазанова А. А.; д. э. н., профессора Урузбаеву Н. А. за ценные замечания и советы при написании и поддержку в издании данного учебника.

Вопросы для самопроверки

1. Раскройте содержание основных компонентов экономической безопасности.

2. Существуют ли показатели экономической безопасности и ка-

ковы критерии ее оценки? В чем заключается содержание терминов

«опасность» и «безопасность»?

3. В чем заключается концепция национальной безопасности? Дай- те характеристику экономической составляющей концепции нацио- нальной безопасности.

4. В чем заключаются задачи и принципы обеспечения экономиче-

ской безопасности?

5. Что такое «угроза экономическим интересам»? Каковы причины и обстоятельства возникновения угроз экономическим интересам?

6. Дайте оценку потенциальных угроз экономическим интересам.

7. Что понимается под пороговым значением индикаторов эконо-

мической безопасности?

8. Перечислите индикаторы пороговых значений экономической безопасности.

Практические задания

Термин	Определение
1. Пороговые значения	1. Это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально направленное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития экономики
2. Национальная экономическая безопасность	2. Состояние субъекта, которое означает, что вероятность нежелательного изменения каких-либо качеств субъекта, параметров принадлежащего ему имущества и затрагивающей его внешней среды невелики (меньше определенного предела)

1. Найдите для каждого термина соответствующее ему определение.

3. Риск	3. Объективные экономические потребности государства и общества, обусловленные особенностями социально-экономического развития, а также участием национальной экономики в международной экономической системе
4. Параметры	4. Урон или утрата, нанесенные национальной экономике и характеризующие ее негативные изменения
5. Интересы	5. Явления, процессы и конфликтообразующие факторы, дестабилизирующие устойчивость экономики и представляющие опасность для соблюдения национальных экономических интересов
6. Безопасность	6. Комплекс организационных, законодательных, экономических мер, направленных на поддержание безопасности и локализацию угроз
7. Ущерб	7. Количественные и качественные показатели, измеряющие степень и уровень экономической безопасности.
8. Защита	8. Прогнозируемый ущерб экономической безопасности
9. Критерий экономической безопасности	9. Комплексный показатель безопасности, включающий соотношение внешних и внутренних угроз и соответствующих ресурсов защиты для их преодоления
10. Угрозы	10. Оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности
11. Уровень	11. Предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности

Г) XXI в.;

Д) XIII в.

2. Состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности выживания и развития в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов – это:

А) угроза;

Б) безопасность;

В) опасность;

Г) независимость;

Д) конкурентоспособность.

3. В качестве объекта безопасности может рассматриваться как общество в целом, так и отдельные сферы его жизнедеятельности, а именно:

А) политическая;

Б) военная;

В) научно-техническая;

Г) информационная;

Д) все вышеперечисленное.

2. Ответьте на тестовые вопросы

1. В историческом ракурсе дефиниция «безопасность» впервые

4. Инструменты обеспечения международной экономической безопасности относятся к области международного права. В их основе лежит соблюдение следующих принципов:

А) равноправия государств вне зависимости от их политического строя;

Б) свободы выбора пути развития и форм организации национальной экономики;

В) суверенитета государств над их природными ресурсами и экономическим потенциалом;

Г) взаимовыгодного экономического сотрудничества между государствами;

Д) все вышеперечисленное.

5. Критериальная оценка экономической безопасности включает в

начала применяться в

в. и означала «спокойное состояние духа

себя:

человека, считавшего себя защищенным от любой опасности»:

А) XII в.; Б) XI в.; В) X в.;

А) конкурентоспособность экономики;

Б) ресурсный потенциал и возможности его развития;

В) суверенитет, независимость и возможность противостояния внешним угрозам;

Г) социальную стабильность и условия предотвращения и разрешения социальных конфликтов;

Д) все вышеперечисленное.

6. К принципам экономической безопасности относятся:

А) комплексность, устойчивость, достаточность,

трансформируемость, превентивность, транспарентность;

Б) комплексность, устойчивость, достаточность,

трансформируемость, превентивность, транспарентность, развитие;

В) комплексность, устойчивость, трансформируемость,

превентивность, транспарентность, развитие;

Г) устойчивость, достаточность, трансформируемость,

превентивность, транспарентность, развитие;

Д) комплексность, устойчивость, достаточность,

трансформируемость, превентивность, транспарентность, развитие.

7. В структуру экономической безопасности входят следующие составляющие:

А) технологическая, продовольственная, финансово-кредитная, внешнеэкономическая, инвестиционная, энергетическая, транспортно- коммуникационная, социальная;

Б) технологическая, продовольственная, финансово-кредитная, промышленная, внешнеэкономическая, инвестиционная, энергетическая, транспортно-коммуникационная, социальная;

В) технологическая, продовольственная, финансово- кредитная, промышленная, внешнеэкономическая, инвестиционная, энергетическая, транспортно-коммуникационная, социальная;

Г) технологическая, продовольственная, финансово-кредитная, промышленная, внешнеэкономическая, энергетическая, транспортно- коммуникационная, социальная;

Д) продовольственная, финансово-кредитная, промышленная, внешнеэкономическая, инвестиционная, энергетическая, транспортно- коммуникационная, социальная.

8. К основным национальным интересам (критериям) государства относятся:

А) поддержание условий жизни населения выше уровня бедности;

Б) исключение зависимости экономики от импорта важнейших видов продукции;

В) сохранение государственного контроля над стратегическими ресурсами;

Г) способность экономики функционировать в режиме

расширенного воспроизводства;

Д) все вышеперечисленное.

9. Для оценки уровня экономической безопасности учеными нашей страны используются различные методы. Например, С. Глазьев в своей методике выделил основных показателей.

А) 21; Б) 15; В) 22; Г) 30; Д) 12.

10. В Республике Казахстан обеспечение экономической безопасности впервые официально было закреплено в Законе

«О национальной безопасности Республики Казахстан», который был принят:

А) 26 июня 1998 года; Б) 26 июля 1999 года; В) 26 июля 1998 года; Г) 26 июня 1999 года; Д) 27 июня 1998 года.

Вопросы для самопроверки

1. Перечислите основные факторы угроз экономической безопас-

ности Казахстана.

2. Охарактеризуйте состояние экономической безопасности Казах-

стана с точки зрения угроз в социальной сфере.

3. Какие негативные последствия могут наступить в результате не-

соблюдения пороговых значений экономической безопасности?

4. Приведите обоснования предлагаемых значений пороговых по-

казателей.

5. Проведите сопоставление приводимых данных с фактическими на момент занятий по учебному курсу.

6. Какими показателями измеряется финансовая устойчивость хо-

зяйственной системы?

7. Какие пороговые значения негативно характеризуют состояние экономической безопасности Казахстана.

Практические задания

1. Ответьте на тестовые вопросы

1. Экономическую безопасность Казахстана невозможно обеспечить без учета:

20, 0

10, 0

0, 0

5, 9 3, 9 5, 1

11, 2

А) существующей структуры распределения собственности и

национального дохода;

-10, 0

-20, 0

-30, 0

-40, 0

-50, 0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

-6, 1

-13, 3

-39, 5

Б) состояния системы социальных отношений (политических,

таможенных, финансовых, технологических, информационных,

организационно-управленческих и пр.);

В) стратификации общества (качества и образа жизни различных слоев, и прежде всего безработных, пенсионеров);

Рисунок 7 – Соотношение прироста ВВП к доходам населения.

Примечание: составлено автором на основе данных Агентства РК по статистике

Г) уровня социальной напряженности (забастовок, различных локальных конфликтов);

Д) все вышеперечисленное.

2. Экономическая безопасность обеспечивается решениями и действиями государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, направленными на:

А) обеспечение стабильности и устойчивости развития нацио- нальной экономики, в том числе – ее индустриально-инновационной составляющей;

Б) обеспечение финансовой, энергетической, продовольственной и транспортной независимости Республики Казахстан;

В) недопущение экономической изоляции Казахстана от мировой экономической системы;

Г) дальнейшую диверсификацию экономики, сохранение и укрепление ресурсно-энергетической основы экономики страны;

Д) все вышеперечисленное.

3. Функционирование комплексной системы обеспечения национальной экономической безопасности осуществляется на основе следующих принципов:

А) законность, экономическая целесообразность, сочета- ние превентивных и реактивных мер, непрерывность, диф- ференцированность, координация, подконтрольность;

Б) законность, сочетание превентивных и реактивных мер, непрерывность, дифференцированность, координация, под- контрольность;

В) законность, экономическая целесообразность, сочетание превентивных и реактивных мер, координация, подконтрольность;

Г) законность, экономическая целесообразность, непрерывность,

дифференцированность, координация, подконтрольность;

Д) законность, экономическая целесообразность, сочетание превентивных и реактивных мер.

4. Пороговые индикаторы экономической безопасности РК

включают следующие показатели:

А) валовой внутренний продукт (млрд тенге);

Б) доля инвестиций в основной капитал (в % к ВВП);

В) доля затрат на гражданскую науку (в % к ВВП);

Г) доля машиностроения и металлообработки в промышленном производстве (в % к ВВП);

Д) все вышеперечисленное.

5. К внутренним угрозам экономической безопасности РК относятся следующие:

А) структурная деформированность экономики, неконкуренто- способность экономики, ухудшение состояния научно-технического и производственного потенциала, неразвитость транспортной инфра- структуры экспортно-импортных операций;

Б) высокий уровень внешнего долга, сырьевая направленность национального экспорта, обширное проникновение иностранного капитала и завоевание им национальной экономики, низкая инвестиционная активность и нерациональная структура инвестиций;

В) режим наибольшего благоприятствования иностранным фирмам в передаче в управление отечественных предприятий, зависимость национальной экономики от кредитов международных финансовых организаций, неразвитость транспортной инфраструктуры экспортно- импортных операций;

Г) несовершенство механизмов формирования экономической политики, в том числе – в сфере приватизации, высокий уровень теневой экономики, усиление региональной дифференциации социально- экономического развития, усиление имущественного расслоения населения;

Д) все вышеперечисленное.

6. К внешним угрозам экономической безопасности РК относятся следующие:

А) структурная деформированность экономики, неконкуренто- способность экономики, ухудшение состояния научно-технического и производственного потенциала, неразвитость транспортной инфраструктуры экспортно-импортных операций;

Б) высокий уровень внешнего долга, сырьевая направленность национального экспорта, обширное проникновение иностранного капитала и завоевания им национальной экономики, низкая инвестиционная активность и нерациональная структура инвестиций;

экономического развития, усиление имущественного расслоения населения;

Д) все вышеперечисленное.

7. К национальным экономическим интересам в сфере экономической безопасности РК относятся следующие:

А) способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства;

Б) приемлемый уровень жизни населения и возможность повышения его благосостояния;

В) эффективное использование природно-сырьевых и трудовых ресурсов;

Г) устойчивость финансово-банковской системы;

Д) все вышеперечисленное.

8. В Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015 годы приводится следующий перечень проблем, характерных для современной экономики Казахстана:

А) сырьевая направленность;

Б) слабая интеграция в мировую экономику;

В) низкий уровень производительности труда в обрабатывающей промышленности;

Г) незначительный потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке;

Д) все вышеперечисленное.

9. Для того чтобы казахстанские менеджеры могли успешно решать эти задачи, необходимы:

А) внедрение теоретических разработок отечественной и зарубежной науки после их адаптации к условиям Казахстана;

Б) разработка особого подхода к управлению с учетом особенностей истории страны, условий казахстанского бизнеса и особенностей менталитета;

В) внедрение теоретических разработок отечественной и зарубежной науки после их адаптации к условиям Казахстана, разработка особого подхода к управлению с учетом особенностей истории страны, условий казахстанского бизнеса и особенностей менталитета;

Г) все вышеперечисленное не верно;

Д) низкий уровень производительности труда в обрабатывающей промышленности.

10. Достижение национальной экономикой Казахстана уровня экономически безопасного характеризуется следующими параметрами:

А) уровень падения ВВП – до 28–30%;

Б) дефицит бюджета – в пределах 3–4% от ВВП;

В) лимит внешнего государственного долга в пределах не более

25% от уровня ВВП;

Г) золотовалютные резервы – не менее 2, 5 млрд долл. США;

Д) все вышеперечисленное.

Ситуации для обсуждения

Привлечение инвестиций в регионы Казахстана.

По приоритетности развития и опыту в привлечении капиталовложений в Казахстане можно выделить три региона, представляющих интерес для инвесторов.

Первым является столица, объем инвестиций в различные секторы экономики в 2000 году составил 56 млрд тенге.

Быстрыми темпами ведется строительство. Город застраивается новыми современными зданиями административно-хозяйственного и жилищного назначения. Высокое качество архитектурного решения и современный дизайн придают столице новый облик делового центра страны.

С 1999 года реализуется Региональная инвестиционная программа г. Астана «Городская программа ипотечного кредитования жилищного строительства». Предприятиями и организациями всех форм собственности и населением в январе-июне 2001 года построено

727 квартир общей площадью 10 4586 кв. метров, и по сравнению с тем же периодом предыдущего года объем ввода жилья увеличился на

1, 3 процентных пункта. Динамика основных показателей капитального строительства по годам приведена в таблице 10.

Наименование	Годы

Инвестиции в др. производственные активы		17, 4
Инвестиции в капитальное строительство, млн тг.	37 222	50 060	52 000
Из них строительно-монтажные работы, млн тг.	32 727	45 667	45 166
Объем подрядных работ, выполненных собственными силами, млн тг.

Таблица 10 – Основные показатели капитального строительства

Ввод в действие жилых домов, кв.м общей площади	13 6551	12 2220	13 9241
В том числе – индивидуальными застройщиками	18 531	15 689	20 685
Ввод в действие общеобразовательных школ, уч. мест	-		-

Население города растет высокими темпами и в 2003 году достигло свыше 500 тыс. человек. Сложились принципиально новые подходы к планам застройки города. Его развитие осуществляется за счет поэтапной реконструкции старого города, расположенного на правом берегу реки Ишим, и масштабной застройки левобережья. С привлечением группы иностранных компаний активно продолжает разрабатываться генеральный план города, например, на левом берегу реки построен новый административный центр. Для создания крупных градостроительных структур, необходимых для функционирования города, продолжают изыскиваться территории. Среди главных инвестиционных проектов – деловой многофункциональный и культурный комплекс «Астана-Сити». Он расположен в центральной части города и объединяет в себе бизнес-центр, экспозиционный центр, гостиницы и другие объекты.

Кроме того, основные объекты инженерной подготовки левобережной застройки города предусматривают развитие систем водо- и электроснабжения, дороги и мосты, инженерную защиту территорий, объекты связи и коммуникаций. В целом общая стоимость застройки левого берега реки Ишим составила около 300 млн долл. В этом же районе расположился и дипломатический городок стоимостью в 12 млн долл.

В планы застройки города вошло строительство заводов по производству облицовочного кирпича и других материалов. Был запланирован также проект строительства водопровода, связывающего Вячеславское водохранилище и г. Астана, что, по мнению администрации города, значительно улучшит качество питьевой воды; строительство – за счет французской кредитной линии.

Следующим регионом является г. Алматы. Более 80% промышленной продукции, выпускаемой в Алматы, производится на предприятиях частной формы собственности.

Еще один положительный фактор – увеличение объемов жилищного строительства. При этом характерно, что все жилье построено за счет частного капитала. В области капитального строительства взаимный

интерес может представлять проект завершения недостроенных объектов жилья на коммерческой основе. В г. Алматы на различной стадии строительства (от 20 до 80% готовности) находится более

400 тыс. кв. м жилой площади. Особое значение городские власти придают расширению связей в сфере промышленного производства, транспорта, строительства и других отраслей, имеющих социальную направленность. В некоторой степени рост был достигнут за счет объявления г. Алматы городом свободного предпринимательства, что неизменно сказалось на развитии малого и среднего бизнеса. В г. Алматы, по данным Агентства РК по статистике, функционирует

39740 предприятий малого и среднего бизнеса. Среди наиболее удачных крупных проектов – совместное предприятие, основанное компанией «Шкода», по выпуску троллейбусов, АО «Алматинский маргариновый завод» и завод «ЛЖ Электроникс».

В связи с этим в г. Алматы получают развитие первые промышленные зоны и бизнес-инкубаторы. Казахстанско-турецкий фонд «ТИКО» принял решение по созданию промышленной зоны, под которую специально выделено более 3 тыс. кв. м. площади.

Весьма актуальным представляется строительство транспортных развязок в самом городе. Остро в последнее время встал вопрос развития внутригородских транспортных магистралей, акимат г. Алматы получил у правительства разрешение на получение внутреннего займа в размере

700 млн тенге. По решению акимата все асфальтовые покрытия будут приведены в порядок. С другой стороны, акимат убирает с территории города контейнерные автозаправочные станции и строит заправочные комплексы при участии «Казахойл». Было выделено 20 земельных участков для строительства этих комплексов.

Акимат г. Алматы принял меры по развитию городского туризма. В первую очередь это касалось нормативно-правового обеспечения, а также создания механизмов, способствующих привлечению туристов и развитию соответствующей инфраструктуры.

Экскурс в региональный инвестиционный потенциал завершается Кызылординской областью. Здесь акцент сделан на сырьевую базу региона. Предварительная разведка Аральского бассейна уже сейчас дает прогнозы по наличию 75 млн тонн нефти и 2, 3 трлн куб. м газа.

Нефтедобычей заняты 4 СП, в которые иностранными компаниями инвестировано более 193 млн долл. Ежегодно, по данным акима области, в регионе добывается более 3 млн тонн нефти.

Дальнейшее развитие нефтегазового комплекса области связано с реализацией двух важных инвестиционных проектов. Первый из

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒