Методы оценки уровня экономической безопасности

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 16Следующая ⇒

Система показателей-индикаторов, получивших количественное выражение, позволяет заблаговременно сигнализировать о грозящей опасности и предпринимать меры по ее предупреждению.

Уровень комплексной силы государства обеспечивает определенный рейтинг страны, от которого зависит восприятие государства мировым сообществом и который состоит из следующих частей, выражающихся посредством результирующих индексов:

– способности внесения вклада в международное сообщество (через финансово-экономические, научно-технические, политико- дипломатические возможности государств инициировать создание и развитие международных социальных и экономических проектов, систем, организаций, корпораций);

– способности выживания (географические условия, численность населения, природные ресурсы, экономическая и оборонительная силы, национальная мораль, дипломатия и сотрудничество в области обороны, то есть способность государства выживать в кризисных и экстремальных условиях);

– возможности силового давления (способность государства навязывать свою волю другим странам) [20].

Средневзвешенная из всех указанных показателей составила индекс комплексной национальной силы, на основе которого был представлен ранжированный ряд стран. Среди них наиболее высокие показатели национальной силы, по оценкам японских ученых, были отмечены у США (общий результат по всем трем составляющим –100%). На втором месте находился бывший СССР (77%) [3].

Всемирный экономический форум и Международный институт менеджмента (Лозанна) в ежегодном «Докладе о конкурентоспособности в мире» составили рейтинг конкурентоспособности 48 ведущих

государств. В основе иерархии находятся 378 различных критериев, базовыми из которых являются макроэкономические параметры – доход на душу населения, уровень инфляции, внешнеторговый баланс. Помимо этого, учитываются природные ресурсы, промышленные инфраструктуры, средства коммуникации и пр. Далее анализируются социально-экономические факторы, которые могут оказать влияние на инвестиции, такие, как уровень образования, рост преступности и т. д. Результаты Доклада основываются также на данных экспертных опросов 21-й тысячи руководителей крупнейших мировых компаний по поводу оценки компетенции властей, организации труда, качества финансовых услуг, уровня коррупции, криминогенной обстановки.

По мнению авторов исследования, лидирующее место в мировой иерархии, по данным 1995 г., занимают США. Из постсоветских стран ситуация анализировалась только в России, которая по результатам того же исследования занимала последнее место [29].

Другим наиболее используемым подходом к оценке экономической безопасности является метод оценки интегрального показателя надежности страны. По данным журнала «Euromoney», два раза в год на основе ранжирования величины интегрального показателя надежности, измеряющегося в интервале от 0 до 100, определяется рейтинг стран. Данный показатель является суммой экспертных и расчетно- аналитических оценок, получаемых по девяти частным показателям, характеризующим эффективность экономики, уровень политического риска, состояние долга, доступность банковского кредитования, краткосрочного финансирования, долгосрочного ссудного капитала, вероятность возникновения форс-мажорных обстоятельств, кредитоспособность, склонность к невыполнению обязательств по выплате долга или его отсрочке.

Другим подходом, связанным с определением уровня национальной экономической безопасности, является оценка странового риска. Страновые риски зависят от политико-экономической стабильности стран – (импортеров или экспортеров), факторов, обусловливающих внутри- и внешнеэкономический риск. Оценка странового риска включает две наиболее популярные методики.

Методика российской фирмы «Юниверс» (оценка производится

4 раза в год) состоит в следующем: каждая группа риска описывается определенным количеством факторов (как правило, около десяти). Каждый фактор (показатель) отражает конкретную сторону развития социально-экономической ситуации, его текущее или прогнозное состояние характеризуется количественным показателем. В рамках данной методики определяются:

1) социально-политический риск;

2) внутриэкономический риск;

3) внешнеэкономический риск. Обобщенная оценка по всем группам риска определяется произведением весового коэффициента и значения каждого показателя в баллах: R = (Axr). Наиболее высокий положительный уровень экономической безопасности характеризуется низким значением индекса [30].

Методика немецкой фирмы BERI, при которой оценка производится

4 раза в год. Оценка содержит 15 критериев (состояние платежного баланса, темп роста ВВП, конвертируемость валюты, выполнение договорных обязательств, девальвация валюты, национализация, инвестиции и прибыль, организация связи и транспорта и т. д.), каждый из которых имеет удельный вес с общей суммой 100%. Чем выше количество собранных баллов, тем ниже страновой риск и тем выше экономическая безопасность государства.

В наиболее общем виде измерение экономической безопасности осуществляется на основе таких методов, как:

· наблюдение основных макроэкономических показателей

и сравнение их с пороговыми значениями, в качестве которых принимаются среднемировые значения;

· оценка типов экономического роста страны по основным

макроэкономическим показателям и динамике их изменения;

· методы экспертной оценки служат для описания количественных и качественных характеристик исследуемых процессов;

· методы анализа и обработки сценариев;

· методы оптимизации и теоретико-игровые методы;

· методы многомерного статистического анализа.

Украинские ученые в качестве обобщающего показателя экономической безопасности предложили коэффициент покоя в государстве – nr [31], который рассчитывается на основе сопоставления полученных соотношений и значений критических ограничений отдельных направлений, приведенных в системе критических ограничений (СО). Считается, что экономическая безопасность обеспечивается при коэффициенте покоя в государстве (nr), равном 1.

Одним из направлений российской научной школы в качестве критерия экономической безопасности рассматривается стабильный рост производительности общественного труда, который должен составлять не менее 5% в год.

Состояние экономики является определяющим в анализе экономической безопасности страны. В этом плане основным критерием

является среднедушевой показатель ВВП как базовая характеристика уровня жизни населения. Возможности постоянного роста жизненных стандартов нации являются индикатором эффективности экономического развития страны.

В силу этого в оценке уровня национальной экономической безопасности используется система показателей – индикаторов экономической безопасности, имеющих расчетно-обоснованные пределы и определенные количественные значения.

Кроме этого, используются показатели, характеризующие потенциалы компенсации и предупреждения ущерба: «Экспертные прогнозы издержек, необходимых для возмещения ущерба от тех или иных критических ситуаций, дают возможность ценить и своевременно сформировать ресурсы общества, ориентированные на восстановление и обретение стабильности и устойчивости социально-экономического развития, а также на предупреждение последствий дестабилизации» [32].

Используя методику кластерного анализа, английские ученые Р. Маккинли и А. Коан предлагают перечень «переменных», позволяющих определить систему как стабильную или нестабильную. Первый кластер составляют показатели политической стабильности, второй кластер – военно-экономические факторы: количество солдат на 10 тыс. населения, процент военных расходов в бюджете, степень диверсификации вооруженных сил по родам войск, рост их численности и динамика изменений военных расходов. Третий кластер образуют экономические показатели: годовой доход на душу населения, соотношение бюджета и ВВП, прирост валового внутреннего капитала, а также количество врачей на 100 тыс. населения.

Как было отмечено, в отечественной науке количественное определение многих форм экономической безопасности происходит автономно. Разработке методов оценки совокупности экономической безопасности уделяется недостаточное внимание. Это объясняется сложностью данной научной проблемы. Поскольку качественно разнородные социально-экономические результаты несопоставимы между собой и несводимы друг с другом, складывать их абсолютные значения нельзя. Но относительные показатели различных социально- экономических результатов вполне поддаются сравнению, а при надлежащих условиях – и суммированию.

Индексный метод обеспечивает приведение качественно разнородных данных к количественным показателям [29].

Интенсивность воздействия параметра индикаторов на его эффективность рассчитывается по следующей формуле [29]:

Ji = Ai /A фi, (1)

где Ji – индекс эффективности воздействия параметра индикатора;

Ai – нормативное значение параметра индикатора;

A фi – фактическое значение параметра индикатора.

Для определения интенсивности воздействия параметра индикаторов показателей предлагается следующая формула [29]:

Ji = A qi /A Mi, (2)

где A qi – достигнутое значение параметра индикатора;

A Mi – максимальное значение параметра индикатора.

Когда A qi – параметр индикатора равен нулю, то Ji также равен нулю, если он имеет максимальное (или нормативное) значение, то равняется единице. Любая промежуточная величина параметра означает степень использования возможного его влияния, характеризует резервы повышения и эффективность производства по данному фактору.

Методика комплексной оценки предполагает использование приращений индексов эффективности воздействия параметров, определенных на основе временных рядов [29]:

D Ji = Ji1 – Ji2, (3)

где 1 – отчетный год; 2 – базисный год.

Для ранжирования индикаторов угроз с точки зрения их эффективности применяют методы экспертных оценок (анкетный, опросный, метод «Дельфи» и др.), а для повышения точности и сокращения сроков определения количественной оценки используется математическая модель. Конкретное выражение математической функции, нормирующей вес ранжированных характеристик и удовлетворяющей достаточно общей системе условий, обосновано в специальной литературе и записывается в следующем виде [29]:

Qi =i/2i – 1. (4)

По этой формуле определяются не абсолютные коэффициенты значимости, а относительные:

Gi = Qi / S Qi, (5)

где i – номер индикатора угрозы в ранжированном ряду.

Сумма относительных коэффициентов значимости нормируется:

(S Qi = 1) (6)

Вопросы для самопроверки

1. Раскройте содержание основных компонентов экономической безопасности.

2. Существуют ли показатели экономической безопасности и ка-

ковы критерии ее оценки? В чем заключается содержание терминов

«опасность» и «безопасность»?

3. В чем заключается концепция национальной безопасности? Дай- те характеристику экономической составляющей концепции нацио- нальной безопасности.

4. В чем заключаются задачи и принципы обеспечения экономиче-

ской безопасности?

5. Что такое «угроза экономическим интересам»? Каковы причины и обстоятельства возникновения угроз экономическим интересам?

6. Дайте оценку потенциальных угроз экономическим интересам.

7. Что понимается под пороговым значением индикаторов эконо-

мической безопасности?

8. Перечислите индикаторы пороговых значений экономической безопасности.

Практические задания

Термин	Определение
1. Пороговые значения	1. Это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально направленное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития экономики
2. Национальная экономическая безопасность	2. Состояние субъекта, которое означает, что вероятность нежелательного изменения каких-либо качеств субъекта, параметров принадлежащего ему имущества и затрагивающей его внешней среды невелики (меньше определенного предела)

1. Найдите для каждого термина соответствующее ему определение.

3. Риск	3. Объективные экономические потребности государства и общества, обусловленные особенностями социально-экономического развития, а также участием национальной экономики в международной экономической системе
4. Параметры	4. Урон или утрата, нанесенные национальной экономике и характеризующие ее негативные изменения
5. Интересы	5. Явления, процессы и конфликтообразующие факторы, дестабилизирующие устойчивость экономики и представляющие опасность для соблюдения национальных экономических интересов
6. Безопасность	6. Комплекс организационных, законодательных, экономических мер, направленных на поддержание безопасности и локализацию угроз
7. Ущерб	7. Количественные и качественные показатели, измеряющие степень и уровень экономической безопасности.
8. Защита	8. Прогнозируемый ущерб экономической безопасности
9. Критерий экономической безопасности	9. Комплексный показатель безопасности, включающий соотношение внешних и внутренних угроз и соответствующих ресурсов защиты для их преодоления
10. Угрозы	10. Оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности
11. Уровень	11. Предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности

Г) XXI в.;

Д) XIII в.

2. Состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности выживания и развития в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов – это:

А) угроза;

Б) безопасность;

В) опасность;

Г) независимость;

Д) конкурентоспособность.

3. В качестве объекта безопасности может рассматриваться как общество в целом, так и отдельные сферы его жизнедеятельности, а именно:

А) политическая;

Б) военная;

В) научно-техническая;

Г) информационная;

Д) все вышеперечисленное.

2. Ответьте на тестовые вопросы

1. В историческом ракурсе дефиниция «безопасность» впервые

4. Инструменты обеспечения международной экономической безопасности относятся к области международного права. В их основе лежит соблюдение следующих принципов:

А) равноправия государств вне зависимости от их политического строя;

Б) свободы выбора пути развития и форм организации национальной экономики;

В) суверенитета государств над их природными ресурсами и экономическим потенциалом;

Г) взаимовыгодного экономического сотрудничества между государствами;

Д) все вышеперечисленное.

5. Критериальная оценка экономической безопасности включает в

начала применяться в

в. и означала «спокойное состояние духа

себя:

человека, считавшего себя защищенным от любой опасности»:

А) XII в.; Б) XI в.; В) X в.;

А) конкурентоспособность экономики;

Б) ресурсный потенциал и возможности его развития;

В) суверенитет, независимость и возможность противостояния внешним угрозам;

Г) социальную стабильность и условия предотвращения и разрешения социальных конфликтов;

Д) все вышеперечисленное.

6. К принципам экономической безопасности относятся:

А) комплексность, устойчивость, достаточность,

трансформируемость, превентивность, транспарентность;

Б) комплексность, устойчивость, достаточность,

трансформируемость, превентивность, транспарентность, развитие;

В) комплексность, устойчивость, трансформируемость,

превентивность, транспарентность, развитие;

Г) устойчивость, достаточность, трансформируемость,

превентивность, транспарентность, развитие;

Д) комплексность, устойчивость, достаточность,

трансформируемость, превентивность, транспарентность, развитие.

7. В структуру экономической безопасности входят следующие составляющие:

А) технологическая, продовольственная, финансово-кредитная, внешнеэкономическая, инвестиционная, энергетическая, транспортно- коммуникационная, социальная;

Б) технологическая, продовольственная, финансово-кредитная, промышленная, внешнеэкономическая, инвестиционная, энергетическая, транспортно-коммуникационная, социальная;

В) технологическая, продовольственная, финансово- кредитная, промышленная, внешнеэкономическая, инвестиционная, энергетическая, транспортно-коммуникационная, социальная;

Г) технологическая, продовольственная, финансово-кредитная, промышленная, внешнеэкономическая, энергетическая, транспортно- коммуникационная, социальная;

Д) продовольственная, финансово-кредитная, промышленная, внешнеэкономическая, инвестиционная, энергетическая, транспортно- коммуникационная, социальная.

8. К основным национальным интересам (критериям) государства относятся:

А) поддержание условий жизни населения выше уровня бедности;

Б) исключение зависимости экономики от импорта важнейших видов продукции;

В) сохранение государственного контроля над стратегическими ресурсами;

Г) способность экономики функционировать в режиме

расширенного воспроизводства;

Д) все вышеперечисленное.

9. Для оценки уровня экономической безопасности учеными нашей страны используются различные методы. Например, С. Глазьев в своей методике выделил основных показателей.

А) 21; Б) 15; В) 22; Г) 30; Д) 12.

10. В Республике Казахстан обеспечение экономической безопасности впервые официально было закреплено в Законе

«О национальной безопасности Республики Казахстан», который был принят:

А) 26 июня 1998 года; Б) 26 июля 1999 года; В) 26 июля 1998 года; Г) 26 июня 1999 года; Д) 27 июня 1998 года.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒