Презумпция невиновности (конституционно-правовые основы)
тельств дела в соответствии с принципами гласности, равнопра-
вия, состязательности и других исторически оправдавших себя
демократических принципов процесса, максимально обеспечи-
вающих гарантии прав и интересов обвиняемого. Только когда
судебное разбирательство при соблюдении всех принципов су-
допроизводства состоялось и вынесенный судом обвинитель-
ный приговор вступил в законную силу, обвиняемый признает-
ся виновным1.
Между обвиняемым и виновным в законодательстве уста-
новлено четкое различие. Многие ограничения в правах, кото-
рые наступают для виновного, не могут распространяться на об-
виняемого, т.е. на того, чья вина еще не определена вступившим
в силу приговором суда. Так, не может быть уволен с работы со-
трудник, только обвиняемый, но еще не виновный. В соответ-
ствии с п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ основанием для расторжения трудо-»
вого договора считается именно вступление приговора суда в
законную силу. Возбуждение уголовного дела и даже арест таки-
ми основаниями не являются.
В этой связи необходимо исходить из того, что принцип
презумпции невиновности есть категорический императив, ко-
торым необходимо руководствоваться в юридической практике.
Следует сказать и о том, что презумпция невиновности — это
общеправовой принцип, т. е. он присущ не только уголовному
праву и уголовному процессу. Он является одним из важнейших
качественных показателей правового демократического государ-
ства и его правовой системы. Поэтому презумпцию невиновнос-
ти следует считать исходным положением едва ли не для каждой
отрасли права. Этим положением должны руководствоваться за-
конодатели при принятии законов, затрагивающих права и сво-
боды человека, оно должно пронизывать правоприменительную
практику во всех ее проявлениях, его нельзя игнорировать. По-
этому положение ст. 49 Конституции РФ вполне обоснованно
можно и нужно толковать расширительно, т.е. считать, что не
только обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его
10б этом подробнее см. Савицкий В.М. Презумпция невиновности: что означа-
ет... — М.. Норма, 1997.
346 Глава XIII. Презумпция невиновности и юридическая ответственность
вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке, но
и каждый, кто привлекается к юридической ответственности.
Однако, чтобы на этот счет не возникало никаких сомнений,
лучше уточнить редакцию ст. 49 Конституции РФ. Видимо, су-
ществующая редакция ст. 49 Конституции РФ побудила профес-
сора В.К. Бабаева не считать презумпцию невиновности обще-
правовой категорией, а отнести ее к принципам уголовного и
уголовно-процессуального права. Он пишет: «Так называемая
презумпция невиновности обвиняемого — это не презумпция в
общепринятом смысле. Это принцип уголовного и уголовно-
процессуального права. Его следует так и сформулировать:
принцип невиновности обвиняемого»'.
Поэтому в новой редакции Конституции следует прямо за-
писать: «Каждый привлекаемый к юридической ответственнос-
ти считается невиновным...» и т.д. Такая формулировка обязала
бы не только следователя, прокурора, судью, но и всех долж-
ностных лиц, управомоченных привлекать граждан к ответ-
ственности, руководствоваться принципом презумпции неви-
новности при решении вопроса о привлечении к ответственнос-
ти гражданина. А это очень большая армия должностных лиц в
самых различных государственных и негосударственных орга-
низациях, и многие из них считают, что принцип презумпции
невиновности к ним отношения не имеет, а распространяется
лишь на уголовные преступления.
Действительно, ранее презумпцию невиновности связыва-
ли в основном с уголовным правом и с личностью обвиняемого
в уголовном процессе, поскольку в этих отраслях предусматри-
ваются наиболее тяжкие виды наказаний и наибольшие ограни-
чения прав и свобод человека. Возможно поэтому ст. 49 Консти-
туции РФ говорит о презумпции невиновности обвиняемых в
совершении преступления. Но права и свободы человека не на-
чинаются и не заканчиваются в сфере уголовного права и про-
цесса. Конституция Российской Федерации охватывает все сфе-
ры жизни общества, регулирует базовые, фундаментальные
1 Бабаев В.К. Презумпция в российском праве и юридической практике. В кн.:
Проблемы юридической техники. Н. Новгород, 2000. С. 327.
Презумпция невиновности (конституционно-правовые основы)
I
основы государства, является ядром правовой системы, обладает
верховенством на всей территории страны, служит юридической
базой всего текущего российского законодательства. Она вслед
за важнейшими международными документами провозглашает:
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и граж*
данина — обязанность государства» (ст. 2 Конституции РФ).
Из данной статьи ясно, что обеспечение прав человека — всеоб*-
щий базовый, а не узкоотраслевой принцип. Признавая, что в
уголовном праве и процессе презумпция невиновности
обвиняемого имеет важнейшее, первостепенное значение, по-
скольку нередко решается вопрос о жизни или смерти человека,
необходимо признать, что она должна распространяться и на
другие отрасли законодательства: конституционное, админи-
стративное, финансовое, трудовое и т.д. Следует полностью
поддержать мнение, высказанное представителями отраслевой
науки, о том, что ограничение действия принципа презумпции
невиновности только сферой уголовного процесса вряд ли пра-
вильно, поскольку данный принцип является не отраслевым
(уголовно-процессуальным), а общеправовым, действующим во
всех отраслях права (Р.Х. Якупов). В теоретических и историчес-
ких рамках презумпция невиновности — это принцип системы
права, а не какой-либо одной отрасли. Разумеется, как и каждый
принцип права, он может иметь для той или иной отрасли права
непосредственное первостепенное значение, для других — не-
сколько меньшее, опосредованное, но тем не менее он является
базовым, основным в системе российского права. Поясним ши-
рокое толкование этого принципа. В ст. 49 Конституции РФ
говорится, что предположение о невиновности обвиняемого
сохраняется до вступления приговора в законную силу. Но об-
щеизвестно, что предположение о невиновности обвиняемого
может сохраняться значительно дольше. Причем не только у са-
мого обвиняемого, его адвокатов, но и у прокурора, судей, зако-
нодателей. Более того, презумпция невиновности обвиняемого
после вступления приговора в законную силу предусматривает-
ся и в законе. Доказательство тому — возможность пересмотра
(и даже отмены) приговора в порядке надзора или по вновь
Глава XIII. Презумпция невиновности и юридическая ответственность
открывшимся обстоятельствам. Презумпция невиновности
должна учитываться на всех стадиях уголовного процесса вплоть
до самой высокой инстанции, поскольку известны случаи обра-
щения граждан, осужденных и отбывающих наказание по при-
говору суда, в Конституционный суд РФ, который признавал
правовую норму (или ее часть), на основании которой был выне-
сен приговор, не соответствующей Конституции РФ и, следова-
тельно, не подлежащей применению. Причем не исключено, что
подобные факты могут повториться и в будущем. Значит, пре-
зумпция невиновности — это принцип бессрочный, не имею-
щий временных рамок.
Презумпция невиновности вполне объяснима и как обще-
гуманитарная ценность. Это достижение человеческой цивили-
зации является подтверждением реальности принципа гуманиз-
ма в действующем законодательстве и правоприменительной
практике. Если исходить из положения «всякий, на кого пало
подозрение, — несомненно виновен», то о каком гуманизме мож-
но говорить. Именно этим принципом руководствовались про-
тивники самой постановки вопроса о презумпции невиновнос-
ти в уголовном процессе. По их мнению, эта идея мешает
«благородному делу» борьбы с преступностью. Их не волновало
то, что невиновные люди могут быть арестованы, осуждены, а в
отношении некоторых приводились в исполнение даже смерт-
ные приговоры. Этот горький урок должен быть учтен и совре-
менной юридической наукой и практикой.
Успех в борьбе с преступностью ни в коей мере не противо-
речит принципу презумпции невиновности. Напротив, его
игнорирование будет свидетельствовать о нарушениях закон-
ности, забвении таких важнейших принципов права, как спра-
ведливость и гуманизм. А нарушение этих принципов вряд ли
поможет в борьбе с преступностью, ибо такая борьба будет со-
провождаться нарушением закона и произволом.
Презумпция невиновности тесно связана с таким базовым
принципом юридической ответственности, как справедливость.
В ст. 49 Конституции РФ говорится: «Неустранимые сомнения в
. виновности лица толкуются в пользу обвиняемого». Это означа-
Презумпция невиновности (конституционно-правовые основы)_______ 349
ет, что приговор, вынесенный виновному лицу, должен быть ос-
нован только на достоверных доказательствах, не должен иметь
никаких «натяжек», т.е. все доказательства должны быть бес-
спорными, не допускающими противоречивых толкований.
Кстати, подобные требования относятся и к решениям суда по
гражданским делам, и к решениям административных органов,
касающихся юридической ответственности граждан.
Конституционное положение о том, что неустранимые сом-
нения в виновности лица толкуются В" пользу обвиняемого, обя-
зывает суд, прокурора, следователя, дознавателя рассмотреть все
обстоятельства дела, чтобы исключить недостоверные, предпо-
ложительные и т. п. факты. Сам термин «неустранимые сомне-
ния» означает, что даже самая тщательная проверка, самые доб-
росовестные и компетентные действия обязанных к тому лиц
объективно не способны устранить эти сомнения.
Подобное требование, безусловно, является правильным,
так как способствует законности правосудия, обоснованности
приговоров и решений. Конституционный суд РФ принял по-
становление, согласно которому суды общей юрисдикции на-
правляют дела на дополнительное расследование не по своей
инициативе, а только по ходатайству прокурора или обвиняемо-
го. Встает вопрос: как суду толковать сомнения, не являющиеся
неопровержимыми, но фигурирующие в деле, если ни прокурор,
ни обвиняемый не требуют направления дела на дополнитель-
ное расследование? Представляется, что, исходя из презумпции
невиновности, и такие сомнения должны толковаться в пользу
обвиняемого. Человек не должен страдать из-за недобросовест-
ности, халатности или некомпетентности тех, кто предъявляет
ем, у обвинение.
Да и сам термин «неустранимые сомнения» не однозначен.
Где критерий отнесения сомнений к опровержимым или неоп-
ровержимым? Здесь нельзя исключить субъективности в подхо-
де, в оценках, что трудно вяжется с такими требованиями к
обвинению, как объективность, справедливость, законность.
Общеизвестно, что вывод о виновности лица должен быть обос-
нованным, объективным, сделанным на основании точно уста-
новленных доказательств. Доказательства, полученные с нару-
350 Глава XIII. Презумпция невиновности и юридическая ответственность
шением закона, не имеют юридической силы и не могут быть
положены в основу обвинения. Закон же часто нарушается там,
где допускается возможность субъективного усмотрения. В та-
ких случаях презумпция невиновности нередко отступает на
второй план, попросту не учитывается.
Лица, по отношению к которым может применяться пре-
зумпция невиновности в процессе привлечения их к юридичес-
кой ответственности, имеют различный правовой статус: в уго-
ловном процессе — это обвиняемый, в гражданском — ответчик,
в административном — правонарушитель, в трудовом — наруши-
тель дисциплины. Однако как бы не называлось лицо, каким бы
статусом в процессуальном праве оно не обладало, при решении
вопроса о привлечении его к юридической ответственности оно
должно признаваться невиновным, пока его вина не будет дока-
зана в установленном законом порядке. Установленный зако-
ном порядок — это прежде всего строго регламентированная
процедура, которая может быть сложной или простой, кратко-
временной или длительной (служебная проверка, расследование
многоэпизодного уголовного дела). Недоказанность вины, не-
обоснованность, недостаточность обвинения — несомненные
основания для освобождения лица от ответственности. В дан-
ном случае презумпция невиновности становится одной из оче-
видных гарантий обеспечения и охраны прав человека.
В заключение следует констатировать: принцип презумпции
невиновности в настоящее время стал одним из основополагаю-
щих требований многих важнейших международных пактов,
посвященных правам человека. Он зафиксирован во Всеобщей
декларации прав человека (ст. 11), в Международном пакте о
гражданских и политических правах (ст. 14), в Европейской кон-
венции о защите прав человека и основных свобод (ст. 6). За-
крепление этого принципа в конституциях государств или в дру-
гих конституционных актах является свидетельством демокра-
тичности данного конституционного строя, его соответствия
международным стандартам в области прав человека. И наобо-
рот, его отсутствие говорит о низком уровне демократии в этом
государстве и соответственно о слабой правовой защищенности
прав и свобод человека.
Понятие юридической ответственности ______________________________ 351_
Популярное:
