Вопрос 19. Место и роль государства в политической системе общества.

Государство занимает важное место в политической системе.

Государство – центр, ядро политической системы общества, что обусловлено следующими признаками: государство является всеохватывающей политической организацией общества, государство распространяет свою власть на все население страны в пределах ее государственных границ, в отличии от других политических организаций, распространяющих свою власть только на членов данного объединения; государство располагает специальным аппаратом управления и принуждения, которым не обладает ни один из институтов политической системы, другие политические объединения обладают правом принуждения только своих членов, их члены уплачивают только добровольные взносы, в отличие от граждан государства; государство располагает системой юридических средств, с помощью которых осуществляется воздействие на общественные отношения; государство обладает суверенитетом, т.е. верховенством государственной власти по отношению ко всем гражданам и общественным формированиям и ее независимостью в проведении внутренней и внешней политики; является крупнейшим собственником. Государство является собственно политической организацией и частью политической системы. В литературе ведется спор о том, правильно ли считать государство центральным звеном политической системы. По мнению Марченко и Комарова, правильнее говорить, что государство особое, а не главное звено политической системы. Главным звеном они считают личность. Однако доводы их неубедительны. Представляется, что государство можно отнести к центральному звену политической системы. Подчеркивание же особого места государства в этой системе, по существу, и означает выражение особости в его главной роли среди других элементов.

Термин «политическая система общества»(ПСО) не юр. категория, но она используется в характеристике правовой системы. Понятие и содержание этой категории имеет юр. значение.

ПСО- это общеюридическая категория характеризующая характер обособления гос.власти и ее роль в осуществлении политического управления.

Политика- это социально-цивилизационное явление.

Политика - сознательная деятельность людей, направленная на завоевание, либо удержания гос.власти и использование ее ресурсовдля достижения политико-идеологических целей. Это борьба отдельных страт за обладание(удержание) гос. власти в руках отдельных страти использования для достижения каких-либо приоритетных целей..

Институциональная структура ПСО:

1.собственно-политические субъекты - это непосредственно субъекты и институты государственной власти. Они используют только политические действия и нормы, наличие непосредственно-политической цели (полит.партии, общественно-полит.движения);

2. Опосредованно-политические субъекты. Характеризуются тем, что у этих субъектов на паритетных началах действуют политические неополитические методы, действия и нормы. У них нет непосредственно-политической цели. Политическая цель может присутствовать, но она подчинена достижению иной цели не имеющей полит.характера(профсоюз, крупная корпорация, религиозная конфессия);

3.Неполитические субъекты - политических целей, методов, норм у них нет ()

Государства как такового в юр.науке нет, отсюда следует, что место и роль гос. власти в ПСО- центральное.

Государство придает ПСО устойчивость и целостность Роль должна быть ведущей:

1. Только государство имеет право на правотворчество;

2. только у государства есть функция правосудия;

3. принципы и характер взаимодействий различных субъектов между собой построены на политических методах и нормах.

Гос-во важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое политическую систему и гражданское общество. В силу своего социального происхождение, оно берет на себя заботу об общих делах. С помощью аппарата сохраняет определенную целостность политической системы и сохраняет правопорядок в обществе.

Суверенный хар-р власти – только гос-во имеет право выступать внутри и вне страны от имени народа и общества.

ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОС-ВА с др элементами ПС:

Сотрудничество, взаимопомощь, координация.

Законность.

Плюрализм и равноправие идеологий.

Самоуправление.

5. Надзор и контроль.

20. О политических партиях и государстве

Почитать преамбулу ФЗ о политических партиях

Политическая партия – это специализированая организационно упорядоченная группа, объединяющая активных приверженцев определенных целей, идей, а также лидеров и служащие для борьбы за политическую власть.

ФЗ «О политических партиях» ст.3 дано определение

Признаки политических партий:

· Наличие программы, где сформулированы цели и стратегии партии

· Наличие устава, содержащего важнейшие нормы внутрипартийной жизни

· Наличие руководящих органов и партийных функционеров

· Наличие организационной структуры

· Участие в борьбе за политическую власть

· Фиксированное членство

Функции политической партии

· Ведут борьбу за власть и пытаются захватить, завоевать власть

· Каждая партия выражает либо интересы социального строя, либо пытается создать себе прочную опору в обществе

· Функция политического рекрутирования – подготовка и выдвижение кадров в различные политические организации

· Электроральная функция – организация и участие в избирательных компаниях

· Идеологическая функция – разработка единой программы партийной идеологии

Принципы образования и деятельности политической партии

· Добровольность вступления и выхода из партии

· Принцип равноправия всех политических партий

· Принцип законности

· Самостоятельность и самоуправления

· Гласность деятельности политических партий

Соотношение государства и политических партий

· В конституции нет определения политической партии, есть в ст. ФЗ «О политических партиях»

· В демократическом обществе запрещены политические партии, деятельность которых направлена на подрыв государственного демократического строя

· Политические партии должны руководствоваться конституцией и действующим законодательством

· Политические партии не могут присваивать функции политической власти

Соотношение Г. и П

Соотношение права и государства:

Существует 3 модели соотношения права и государства:

1. государство стоит над правом и им не связано - тоталитарная модель - (тоталитаризм употребил Муссолини) - полное огосударствление всех сторон общества

2. право верховенствует над государством - либерально-демократическая модель (модель правового государства)

3. государство создаёт право, но в своей деятельности связано им - реалистическая модель

в чём единство:

1. в основе их возникновения лежат одни и те же причины

2. и то и другое являются объективно необходимыми социальными явлениями - единожды возникнув, они буду существовать всегда

3. у них общая цель: упорядочить общественные отношения и внести стабильность в жизнь общества

влияние государства на право:

1. государство право осздаёт

2. право должно быть гармоничным, поддерживает гармоничность правовой системы государства

3. даёт официальное толкование норм права

4. реализует нормы права в форме правоприменения (соблюдение, исполнение, использование, применение)

5. обеспечивает охрану права

влияние права на государство:

1. право констатирует (легализует, фиксирует) существование и деятельность государства

2. законодательно закрепляет форму государства, структуру государства, его механизм, компетенцию гос органов и должностных лиц, приципы и пределы их деятельности

3. является средством осуществления задач и функций государства

4. закрепляет и регулирует правовой статус личности в государстве, пределы государственного вмешательства в личную жизнь граждан

22. Правовое государство

История становления правового государства.

Этапы развития правового государства:

· Период античности, создание теоретических предпосылок концепции правового государства. Принцип законности как основополагающий для жизни общества был выработан в учении Салона (афинский мудрец). Сократ довел эту идею до совершенства и с его точки зрения высшая справедливость заключается в повиновении законам, которые приводит к единению граждан и упорядоченности в обществе. Платон, ученик Сократа отношение к законности рассматривал как критерий деления государств на правильные и неправильные «Предпочтительней чтоб властвовал закон, а не кто либо из людей». Принцип правления права в законченном виде был сформулирован Аристотелем и Цицероном. Цицерон утверждал, что государством может считаться только правовое сообщество.

· Этап новое время 16 -18 века Идет создание основ учения основ о правовом государстве, разрабатываются такие важнейшие компоненты правового государства как теория прав человека и идея разделения властей. Джон Лильберн – середина 17 века – впервые ввел в оборот понятие права человека. С его точки зрения свобода слова, совести, печати, торговли, равенство перед законом и судом. Право собственности составляют прирожденные права человека.

Джон Локк 2 половина 17 века – разработал учение о гарантиях обеспечения прав человека, которыми являются законность, разделение властей, право народа на сопротивление.

Шавель Луи Монтескье – обосновал идею верховенства конституции в государстве и идею разделения властей как гарантии против террании.

Эмануил Кант – дал философское обоснование идеи правового государства «государство – это объединение великого множества людей, подчиненных правовым законам» Кант заложил идею о первичности общества людей перед государством. Государство призвано служить личности, охранять её от любого произвола, в том числе от произвола от самого государства.

Георг Гегель – «Государство, охватывая всю систему права, есть царство реализованной свободы»

· Этап 19-20 века по сегодняшний день

Только на третьем этапе российские правоведы начали разрабатывать теории

Котляревский С.А. – «Власть и право. Проблемы правового государства» 1915 год.

Коркунов Р.Н. – Лекции по общей теории права 1898 год.

Кистиковский Ф. – Лекции по общему государственному праву. 1912 год

Шешельневич – Общая теория права 1914 года

Термин правовое государство впервые ввел в оборот Карл Теодор Велькер 1813 год

Его коллега Роберт фон Моль в 1813 году дал определение правового государства

Правовое государство – это государство, основанное на закреплении в конституции прав и свобод граждан и обеспечении их судебной защиты.

В 20 веке идея правового государства получила нормативное выражение в конституциях многих современных государств, например:

- в Германии, Испании, России идея правового государства закреплена непосредственно.

- в конституциях иных стран: Австрия, Швеция, Франция он закреплен косвенно.

Если гражданское общество есть, то правовых государств в чистом виде не существуют. Страны стремятся к этому.

2. Понятие правового государства и признаки правового государства

Правовое государство – это демократическое государство в котором обеспечивается господство права и высшее назначение которого состоит в признании соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.

Правовое государство – это форма организации и деятельности публичной политической власти, обеспечивающей свободу гражданского общества и автономию гражданина.

Правовое государство – это форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются права человека, обеспечивается верховенство правового закона, проводится разделение власти на ветви и присутствуют взаимная ответственность государства и гражданина.

Правовое государство имеет три определенные основы (по профессору Сырых ВМ.):

· Экономическая основа правового государства – это многоукладная экономика, в которой все формы права собственности являются равноправными и в равной степени защищены юридически. Правовое государство основывается на самостоятельности и свободе собственности и конкурентной предпринимательской деятельности.

· Социальная основа – это гражданское общество. Через систему институтов гражданского общества обеспечиваются необходимые условия для реализации каждым индивидом своих творческих, трудовых возможностей, личные права и свободы.

· Нравственную основу правового государства общечеловеческие принципы гуманизма, справедливости, равенства и свободы личности, её чести и достоинства

Признаки правового государства

· Верховенство права над государством

· Верховенство правового закона

· Признание, гарантирование и полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина

· Режим демократического конституционного правления, реальное народовластие

· Разделение властей и их эффективное взаимодействие через систему сдержек и противовесов

· Режим строгой законности

· Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права

· Правовая защищенность всех граждан от произвола со стороны кого бы то ни было

· Суверенность государственной власти

· Единство прав и обязанностей граждан

· Взаимная ответственность государства и граждан

· Высокий уровень общей и правовой культуры граждан

· Базисом под правовое государство является развитое гражданское обществ.

23. Гражданское общество

1. Этапы становления идеи гражданского общества

2. Гражданское общество: понятие, признаки, структура

3. Условия формирования гражданского общества

Существуют 3 этапа становления гражданского общества:

1 этап – античность и средние века

На данном этапе происходит зарождение концепции гражданского общества, осуществляется разработка отдельных положений по гражданскому обществу, на данном этапе гражданское общество и государство отождествляются. Представителями данного этапа являются античные философы Платон, Аристотель, Цицерон. Например, Платон обосновывал идею добродеятельного справедливого общественного устройства, а Цицерон подчеркивал значение закона и считал, что закон это связующее звено между государством и гражданским обществом.

2 этап – новое время 16-18 века

На данном этапе проводится обоснование концептуальных положений гражданского общества и это этап формирования теории гражданского общества. Впервые как самостоятельное политико-правовая категория термин гражданское общество был применен в работе Джона Локка «два трактата о политическом правлении» где он рассматривал гражданское общество в рамках теории естественного права и концепции общественного договора.

Жан Жак Руссо (француз): гражданскому обществу соответствует не все, а лишь прогрессивные формы государственного устройства, основанного на естественно-правовых договорных началах. Прогрессиваная база – республика.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒