Вопрос 45. Применение права: понятие, стадии.

⇐ ПредыдущаяСтр 11 из 13Следующая ⇒

Применение норм права - это властная деятельность компетентных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально - определенных лиц. Признаки правоприменения, отличающие его от других форм реализации права: властная деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, а также негосударственных субъектов правоприменения; индивидуализация предписаний относительно конкретного субъекта в конкретной ситуации; деятельность, осуществляемая в специально установленных законом формах; деятельность по вынесению индивидуально - конкретных актов применения норм права.

Основания (необходимость) правоприменения: когда субъективные права и юридические обязанности не могут возникнуть без властной деятельности компетентных органов государства; когда имеются определенные препятствия для использования субъективного права или нет добровольного исполнения юридической обязанности; когда в соответствии с предписаниями правовых норм необходимо применять юридические санкции; когда необходимо установить наличие либо отсутствие юридических фактов.

Выделяют два вида правоприменительной деятельности – оперативно-исполнительную и правоохранительную. Оперативно-исполнительная деятельность имеет своей направленностью, реализацию собственных полномочий (предоставление визы, регистрация брака). Это основной вид организации исполнения велений права. Правоохранительная деятельность направлена на охрану норм права от правонарушений, в том числе на контроль за соответствием деятельности субъектов юридическим предписаниям, на применение государственного принуждения к правонарушителям.

В юридической литературе выделяют 4 стадии правоприменения: установление фактической основы дела; стадия юридической квалификации; принятие решения по делу; исполнение правоприменительного акта и контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом.

На стадии установления фактической основы дела исследуют факты и обстоятельства, предусмотренные нормой права и являющиеся юридически значимыми. Установление фактических обстоятельств происходит с помощью юридических доказательств.

Стадия установления юридической основы дела или юридической квалификации направлена на решение вопроса о том, какая норма права может быть применена в данном случае. Начало стадии состоит в выборе нормы, подлежащей применению. Основное внимание уделяется анализу официального текста нормативного акта, его дополнениям и изменениям, толкованию нормы.

Стадия принятия решения одна из основных. Именно на этой стадии осуществляется собственно правоприменение. Все предшествующие стадии ведут подготовку к данной стадии. При принятии решения абстрактная норма права приобретает индивидуально-властный характер.

Акт применения права – официальное решение компетентного субъекта по конкретному юридическому делу, содержащее властное веление и направленное на индивидуальное урегулирование общественных отношений. Признаки акта применения права: решение компетентного органа, должностного лица по конкретному делу; обращены к конкретному лицу (индивидуализированы); направлены на реализацию требований норм права; содержат обязательное для исполнения властное веление и обеспечиваются государственным принуждением; являются либо юридическими фактами, либо обеспечивают их возникновение; выносятся как в документальной, так и в иных формах.

46. Пробелы в праве

Пробел в праве – это полное или частичное отсутствие нормы права, необходимой для урегулирование общественных отношений правового характера.

Причины пробела:

· Сознательное умолчание законодателя по соответствующему вопросу или отнесенное на усмотрение правоприменителя (поскольку по аналогии можно вынести решение)

· Отставание законодательства от развития общества

· Недостаточная проработанность концепции закона

· Нарушение правил юридической техники

Способы преодоления пробелов:

· Правотворчество

· Применение права по аналогии.

Аналогия – определенное сходство между различными предметами или явлениями. Аналогия как способ преодоления пробелов в праве – это разрешение случая прямо не урегулированного законодательством, но находящегося в сфере правового регулирования путем применения правовых норм, регулирующих сходные отношения (аналогия закона) или на основе общих начал и смысла законодательства (аналогия права). Возможность применения юридических норм по аналогии обусловлено объективными свойствами права и его социальной природой:

· Нормы, входящие в право выражают единую государственную волю

· Право – это система взаимосвязанных и взаимообусловленных норм

· Субсидиарное применение права ( заимствование из соседней нормы (гражданские нормы к семейным отношениям))

Требование к использованию аналогии права

· Применение аналогии недопустимо, если она пряма не допустима законом (уголовная и административная отрасли)

· Принятие решения об использовании института аналогии возможно лишь в случае полного отсутствия нормы права

· Использование аналогии возможно в том случае, когда наиболее существенные признаки не урегулированного правом общественного отношения имеют сходство с отношениями регламентированными нормами права

· Вынесенное с использованием института аналогии решения не должно противоречить положению действующего законодательства

· В процессе принятия решения по аналогии сначала осуществляется поиск необходимой нормы в НПА в той же отрасли права, затем в иных отраслях права и только после этого возможно обращение к общим принципам права.

47. акты применения права

Акты применения права – официальное решение компетентного субъекта по конкретному юридическому делу, содержащее властное веление и направленное на индивидуальное урегулирование общественных отношений, например – приказ ректора о зачислении студента в ВУЗ, приговор суда, распорядительная виза на документах. (2) АПП – это внешне объективированное проявление индивидуально конкретного государственно-властного предписания, вынесенного компетентным органом в итоге решения юридического дела. Признаки акта применения права:

1. Это властный документ принимаемый и обеспечиваемый компетентными органами

2. Решение компетентного органа по конкретному делу

3. Содержит государственно-властное веление, обязательное для соблюдения и исполнения всеми кому оно адресовано

4. Акт применения права направлен на индивидуальное регулирование общественных отношений, имеет персонифицированный характер

5. Должен следовать принципу законности, т.е создается на основе действующего акта законодательства

6. Рассчитан на однократное применение

7. Должен быть внешне объективирован

Большинство актов применения права объективируются в форме письменных документов и имеют определенные реквизиты. По структуре акты могут состоять:

1. Из четырех частей (вводная, описательная, мотивировочная, резолютивная) – приговор или решение суда

2. Акты состоящие из трех частей – вводная, описательная, резолютивная) – протокол об административном правонарушении.

3. Акты состоящие из двух частей – вводная и резолютивная – лицензия на занятие предпринимательской деятельностью

Значение правоприменительного акта раскрывается в выполнении следующих функций:

1. Индивидуализации правового регулирования, это средство конкретизации норм права

2. Функция юридического факта влекущего возникновение, изменение или прекращение конкретного правоотношения

3. С помощью правоприменительных актов обеспечивается реализация субъективных прав в случае возникновения каких либо препятствий

Виды актов применения права:

1. По субъектам правоприменения:

a. Акты органов законодательной власти – постановление госдумы

b. Акты органов исполнительной власти – решение правительства области о вручении грамоты

c. Акты органов правосудия – приговор суда, решение суда

d. Акты органов местного самоуправления – распоряжение мэра

e. Локальные акты- приказ о приеме на работу

2. По предмету правового регулирования:

a. Конституционно-правовые

b. Гражданско-правовые

c. Уголовно-правовые

d. Административно-правовые

3. По функциям права:

a. Регулятивная (государственное регулирование позитивного развития общественных отношений – приказ о повышении по службе)

b. Охранительная – охрана общественных отношений от противоправных деяний – постановление о ВУД

4. По цели:

a. Правоустанавливающие

b. Правоохранительные

5. По характеру решения:

a. Запрещающие – подписка о невыезде

b. Обязывающие – повестка в суд

c. Управомачивающие – заключение сделки

d. Удостоверительные – регистрация брака

6. По способу приняти:

a. Принятые коллегиально

b. Принятые единолично

7. По времени действия:

a. Акты однократного действия – наложение штрафов

b. Длящиеся акты применения права – решение о назначении пенсии

8. По наименованию:

a. Приказы

b. Постановления

c. Указания

d. Протоколы

e. Приговоры

f. Решения

g. Предписания

h. Представления

i. Предупреждения

j. Разрешения

9. В зависимости от формы регулятивного воздействия:

a. Исполнительные – направлены на организацию исполнения, содержащиеся в норме правопредписаний применительно к конкретному лицу или случаю – приказ о присвоении воинского звания – они предопределяют возникновение конкретных прав и обязанностей лиц в связи с их правомерным поведением

b. Правоохранительные – предназначены для охраны существующих норм права от возможных нарушений, они издаются в связи с предупреждением правонарушения в профилактических целях – подписка о невыезде, либо в связи с совершением правонарушения – приговор суда

10. По структуре изложения:

a. Простые – приказ о приеме на работу

b. Сложные – протокол об адм правонарушении

11. По форме внешнего выражения:

a. Письменные и устные. Штраф за неправильную парковку и замечание.

b. Акты действия подразделяются на 2 вида: словесные (устное распоряжение), конклюдентные (сочетание определенных действий, движений, звуковые сигналы ясно показывающие намерение применить норму права, если требования будут нарушены. Отказ от выполнения всех этих знаков, указателей и сигналов влечет за собой юридическую ответственность – звуковые сигналы на машине. Жезл регулировщика.

Коллизии в праве.

Юридическая коллизия это обусловленное объективными и субъективными факторами общественного развития расхождение или противоречие между нормами права порождающее трудности в процессе правореализации. Признаки юр коллизий:

- обусловлены процессами общественного развития со свойственными им противоречиями

- выражаются в противоречии между различными правовыми формами одних и тех же общественных отношений

- существуют только тогда, когда одно общественное отношение регулируется несколькими правовыми нормами

- создают определенные трудности в процессе реализации субъектами своих прав и обязанностей.

Причины появления коллизий:

- объективные – динамизм изменчивость и противоречивость общественных отношений

- субъективные – 1. Непродуманность нормотворческого процесса. 2. Неупорядоченность правового материала – неполная его систематизация. 3. Отсутствие должной правовой культуры и опыта в работе учреждений, должностных лиц, соответствующих органов.

Виды коллизий:

- между конституцией и иными НПА – коллизия разрешается в пользу конституции

- между законами и подзаконными актами (правила) – разрешаются в пользу актов высшей юр силы.

- между общефедеральными актами и актами субъектов РФ – разрешаются по предмету ведения – ст 176 конституции, если акт субъекта федерации принят по вопросам исключиельного ведения федарации или совместного ведения федерации и её субъекта то применяется общефедераьный акт; если акт субъекта принят по вопросам исключительного ведения субъекта – то применяется акт субъекта

- между актами одного и того же органа, Изданных в разное время – будем руководствоваться позже принятым актом\

- между актами принятыми разными органами – здесь действует правило по юр силе акта

-между общими и специальными актами – 1. Если принят одним органом –то прим-ся спец акт, 2. Если принят разными органами – то прим-ся общий акт.

Иные способы разрешения коллизий:

- правотворчество

- судебный порядок коллизионной ситуации

- судебное толкование

- систематизация законодательства

- обжалование актов должностных лиц в судебном или административном порядке

- согласительно-примирительные процедуры

- предварительные юр экспертизы актов

- международные процедуры

49. Толкование права.Толкование по объему.

– это единый процесс познания смысла правовой нормы состоящий из уяснения юридической нормы и её разъяснения. (2) это индивидуально-волевая деятельность по уяснению и разъяснению смысла правовых норм в целях их эффективной реализации.

Толкование уяснения это внутренний мыслительный процесс не выходящий за рамки сознания самого интерпритатора. Толкование разъяснения это деятельность которая следует за уяснением и состоит в объяснении и изложении смысла нормы права другим участникам отношений.

Необходимость толкования норм права:

- норма права носит общий характер, а применение её необходимо в конкретной жизненной ситуации по отношению к конкретным лицам

- правовые нормы содержат много новых специальных терминов приемов оценочных категорий, понятий естественных наук

- несовершенство использования законодательной техники, отсутствие точного языка НПАктов в связи с чем законодателю не всегда удается добиться предельно четкой формы изложения волевых предписаний, точности, недвусмысленности формулировок, доступности их восприятия.

- объективным фактором предопределяющим необходимость разъяснения является системность права. Применяя какую ибо норму права необходимо учитывать её связь с другими нормами права

Значение процесса толкования норм права.

1.это важное условие эффективной реализации норм права

2. обеспечивает правильное и единообразное понимание применяемых норм права на всей территории страны

3. способствует устранению пробелов и коллизий в действующем законодательстве

4. неправильное истолкование нормы права является грубым нарушением законности и достаточным основанием для отмены или изменения вынесенного решения.

виды толкования по объему

Объем толкования это результат соотношения буквального текста и действительного содержания юридической нормы.

По объему выделяют три вида толкования:

- буквальное (адекватное) – это толкование при котором смысл и словесное содержание совпадают. Ст. 41 СК РФ

Статья 41. Заключение брачного договора 1. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации брака

- ограничительное – словесное содержание нормы права шире её подлинного смысла – дети совершеннолетние, родители нетрудоспособные и тд

Статья 87. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей 1. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

- распространительное – словесное содержание нормы права уже её истинного смысла, ст. 120 Конституции РФ – есть судейская практика + подзаконные акты которыми в своей практике судьи должны руководствоваться.

50 СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА

Что такое толкование права - …

Способы толкования нормы права это совокупность приемов правил базирующихся на знании какой либо отраслевой науки, используемых для раскрытия содержания правовой нормы с целью её практической реализации.

Способы:

1. Филологический (грамматический) –прежде чем применить норму права интерпретатор должен ознакомиться с её содержанием. суть способа заключается в грамматико-синтаксической проработке документа, в анализе слов, предложений и их формулировки. Этот способ включает в себя лексическое и грамматическое толкование.

Лексическое толкование заключается в уяснении словарных значений отдельных слов, содержащихся в НПА. Юридической наукой разработаны правила лексического толкования их три:

- словам и выражениям следует придавать то значение, которое они имеют в соответствующем языке.

- если законодатель сам определил значение термина, то именно в этом смысле его следует употреблять

- значение термина установленное законодателем для конкретной отрасли права нельзя без достаточных оснований распространять на другие отрасли.

Грамматическое толкование включает в семя морфологическое, т.е. состав слова и синтаксическое (сочетание слов)

2. Систематический способ – основан на структурированности правовых текстов смысл статьи правового акта может быть иногда раскрыт только после обращения к другим статьям. Систематический способ используется при сравнении общих и специальных норм

3. Логический способ – использование логических приемов для уяснения смысла НПАктов. Применяя данный способ толкования интерпритатор основывается на правилах формальной логики включающей в себя следующие приемы:

a. Умозаключение степени

b. Выводы по аналогии

c. Выводы из понятий

d. Преобразование предложения

e. Доказательства от противоположного

Пример использование вывода по аналогии необходимо при толковании норм с незаконченным перечнем, т.е когда используются обороты «и другие» и «и так далее» и «в иных случаях».

4. Историко-правовой способ помогает установлению смысла нормы права исходя из условий её возникновения, помогает выявить правовые нормы, которые формально не отменены, но уже не действуют

Суть историко-правового метода в том что для уяснения воли законодателя содержащейся в нормативном предписании можно обратиться к первоначальному законопроекту, к последовательному ходу его изменения, к прениям в ходе его обсуждения. Данные материалы могут объяснить как сложилось то или иное определение нормативного акта к чему стремился его создатель внося изменения в первоначальные формулировки проекта.

51/ виды толкования права по субъектам

Толкование уяснения и толкования разъяснения субъекты толкования.

Толкование по субъекту делится на 2 группы:

- официальное (дается уполномоченным на то субъектом содержится в специальном акте, влечет юридические последствия и является обязательным для адресата; офиц толкованием в РФ могут заниматься только определенные законодательством государственные органы, к ним относятся судебные органы, правительство РФ, генеральный прокурор РФ; классификация – виды офиц толкования:

1. аутентическое толкование – это разъяснение нормы права органом ранее её установившим, оно логически вытекает из компетенции органа издавшего нору права, издав правовой акт правотворческий орган вправе дать ему необходимые разъяснения, например госудума РФ.

2. легальное толкование – дается органом получившим на это специальные полномочия, здесь дается разъяснение нормы права органом не являющимся её создателем; круг органов осуществляющих легальное толкование определен законодательством и достаточно широк, особое значение имеют акты толкования норм Конституции РФ, содержащихся в решениях Конституционного суда (пример: согласно ст 106 ФКЗ «О конституционном суде РФ» толкование Конституции РФ данное конституционным судом является обязательным для всех представительных исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, должностных лиц, граждан и их объединений и носит официальный характер.

3. казуальное толкование (казус – случай) – это разъяснение правовой нормы обязательное только для конкретного случая (он же казус) казуальное толкование дается компетентным органом по поводу рассмотрения конкретного дела, имеет отношение к определенным лицам и не обладает общеобязательными свойствами. Цель данного вида толкования это правильное юридическое разрешение определенной жизненной ситуации, установление конкретных субъективных прав и юридических обязанностей. Применяется при рассмотрении судебными органами уголовных и гражданских дел.

- неофициальное (может быть в двух формах:

1. устная – может разъясняться норма права судьей, адвокатом, прокурором

2. письменная – может быть в периодической печати, в комментариях к закону

Неофициальное толкование не имеет обязательного характера и отличительным признаком является произвольность его формы.

Есть три вида:

-Доктринальное – дается учеными, юристами-практиками, специалистами в узкой сфере законодательства, научно-исследовательскими учреждениями в статьях, монографиях, выводы и результаты доктринального толкования могут учитываться законодателем при разработке НПА, некоторые предложения ученых на сегодня реализованы в практике российского законодательства и содержатся, например в жилищном, гражданском кодексах, а высшие судебные инстанции, например Конституционный суд РФ привлекают в качестве экспертов ученых –правоведов, специалистов в узкой сфере законодательства, чье мнение учитывается при разрешении судебных дел, связанных с применением гражданского, налогового законодательства.

-Профессиональное – реализуется в интерпритационной деятельности субъектов имеющих юридическую подготовку, обладающих высоким уровнем знаний в сфере права в компетенцию которых не входит правомочие официального толкования (судьи, адвокаты, прокуроры, юрисконсульты). Виды толкования и формы толкования могут быть различными: например консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству представительство в суде, проверка на соответствие законодательству, проектов документов правового характера (приказов, инструкций, договоров). Чем отличается от легального - здесь нет официальной компетенции, а толкуют в силу своей компетенции.

- Обыденное – толкование Бабы Мани – это уяснение и разъяснение содержания нормы права, осуществляемое любым человеком, не имеющим специальных юридических знаний. Два отличительных признака: 1. Толкованию подвергаются любые правовые нормы, связанные с реализацией конкретных прав и юридических обязанностей субъекта, а истинность результата этого толкования зависит от уровня правовой культуры интерпритатора.2. результат толкования может разъясняться как в устной форме (например- разъяснение соседу его прав и обязанностей, возникших на основании договора купли-продажи) и в письменной форме (например обращение в государственный орган с заявлением о восстановлении нарушенного права).

ПРАВООТНОШЕНИЕ

Правоотношение - это охраняемое государством общественное отношение, возникающее вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующееся наличием субъективных прав и юридических обязанностей у его участников.

Признаки правоотношения:

1) разновидность общественных отношений;

2) оно возникает на основе норм права;

3) это волевое отношение сторон;

4) сторонами правоотношения могут быть только лица, обладающие качествами субъекта права (правосубъектностью);

5) участники правоотношений наделяются взаимными юридическими правами и обязанностями;

6) способом его обеспечения является государственное принуждение.

Виды правоотношений :

1. По предмету правового регулирования:

- конституционно-правовые;

- административно-правовые;

- уголовно-правовые;

- гражданско-правовые;

- эколого-правовые и т.д.

2. По функциям права:

- регулятивные;

- охранительные.

3. По способу индивидуализации субъектов в конкретных правоотношениях:

- относительные;

- абсолютные.

4. По количеству субъектов:

- двусторонние;

- многосторонние.

5. По продолжительности действия:

· кратковременные;

· долговременные.

Структура правоотношения

- субъект

- объект

- субъективное право

- юридическая обязанность

Виды субъектов правоотношений:

1. Индивиды (физические лица) - граждане государства, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды).

2. Коллективы (юридические лица) - государственные и негосударственные организации, государство в целом, социальные общности.

Меры участия субъектов в правовых отношениях определяются их правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность - способность иметь субъективные права и нести юридические обязанности; признается в равной мере за всеми гражданами; возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью.

Содержание правоспособности граждан:

- право иметь имущество на праве собственности;

- право наследовать и завещать имущество;

-право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью;

- право создавать юридические лица;

- право совершать любые, не противоречащие закону, сделки и участвовать в обязательствах;

- право избирать место жительства;

- иметь авторские права;

- иметь имущественные и личные неимущественные права.

Дееспособность - способность индивида лично своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и исполнять обязанности.

По общему правилу возникает в полном объеме с 18 лет.

Полная:

1. По достижении 18-летнего возраста (ч.1 ст.21 ГК РФ).

2. В случае вступления в брак до 18-летнего возраста (ч.2 с.21 ГК РФ).

3. Эмансипация (объявление гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, занимающегося предпринимательской деятельностью или работающего по трудовому договору, полностью дееспособным (ст.27 ГК РФ).

Частичная:

1. Дееспособность малолетних от 6 до 14 лет (ст.28 ГК РФ).

2. Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет (ст.26 ГК РФ).

Ограниченная дееспособность гражданина, ограниченная в судебном порядке (ст.30 ГК РФ) (хронические алкоголики, наркоманы).

Деликтоспособность - способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Сделкоспособность – способность лица совершать гражданско-правовые сделки.

Взятая в единстве правоспособность, дееспособность именуется правосубъектностью.

Правосубъектность применительно к государству, организации характеризует компетенция - совокупность прав и обязанностей, полномочий организаций и государства в целом, предоставленных для осуществления их функций.

Объекты правоотношений (плюралистический подход) – это реальное благо, на достижение которого направлена реализация прав и обязанностей участников правоотношения.

Виды объектов правоотношений:

1) предметы материального мира;

2) продукты духовного творчества;

3) личные неимущественные блага;

4) фактическое поведение участников правоотношений;

5) результаты поведения участников правоотношений.

Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8 9 101112 13 Следующая ⇒