МЕСТО И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

Государство занимает центральное место в политической систе­ме общества, так как оно:

- выступает в качестве единственного официального предста­вителя всего народа, объединенного в пределах его территориаль­ных границ по признаку гражданства;

- является единственным носителем суверенитета;

- имеет специальный аппарат (публичную власть), предназна­ченную для управления обществом;

- обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т.д.);

- имеет монополию на правотворчество;

- обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.).

Отношения государства и общественных объединений носят двусторонний характер. Это означает, что государство определяет правовое положение общественных объединений, границы их дея­тельности, объем полномочий, а общественные объединения участвуют в определении политики государства, в различных политических акциях, в контроле за деятельностью государственных органов.

Между государством и политическими партиями существуют тесные и разнообразные связи. Так, и государство, и политические партии представляют собой политические организации, они прямо связаны с понятием государственной власти, только государство непосредственно осуществляет государственную власть, а партии ставят своей целью приход к государственной власти. Вместе с тем они сохраняют по отношению друг к другу определенную автоно­мию. Но при тоталитарном режиме нередко происходит слияние государственного и партийного аппарата, и одна партия является не только правящей, но и государственной.

Формы взаимодействия государства и партий состоят, во-пер­вых, в политической деятельности партий, заключающейся в сле­дующем:

1) воздействие на формирование выборных (представительных) органов власти путем участия в избирательных кампаниях;

2) влияние на формирование политического курса государства, определяемое заинтересованностью партии в проведении выгодной для нее политики, что относится и к правящей, и к оппозиционной партиям. И хотя у правящей партии возможностей всегда больше, но и оппозиционные партии имеют определенные возможности для такого влияния. Например, путем:

а) участия в предвыборных дискуссиях, дебатах, где выража­ются подходы партии к решению тех или иных проблем;

б) обнародования предвыборных программ, платформ;

в) подготовки и продвижения на государственные посты своих лидеров;

г) формирования общественного мнения, в том числе через СМИ, и тем самым давления на государственные органы и воздействия на курс политики государства;

3) влияние на процесс правотворчества и правоприменительную деятельность государственных органов путем внесения предло­жили о принятии новых законов, других актов, давления обще­ственного мнения и т.д.;

4) контроль над государственными органами, нередко с использованием общественного мнения.

Во-вторых, это взаимодействие заключается в том, что государство осуществляет контроль за политическими партиями путем: О регулирования статуса партий, их регистрации и установления Деятельности;

б) регламентации их участия в избирательном процессе, напри­мер установлением порядка выдвижения партиями кандидатов в де­путаты, наблюдателей и т.д.;

в) приостановления деятельности или ликвидации партии по решению Верховного суда (например, в случае несоответствия ее деятельности конституции);

г) проверки финансовой деятельности партий, налогообложе­ния, запрета использования партиями средств на избирательную кампанию из зарубежных источников.

Государственное воздействие представляет собой внешнее регу­лирование деятельности партий. Что касается внутреннего регули­рования, то оно осуществляется самими партиями в своих уставах, где определяются структура партии, ее цели, задачи, методы рабо­ты, партийная дисциплина и др.

ТИПОЛОГИЯ ПАРТИЙ И ИХ РОЛЬ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

Современные партии разнообразны по своему социальному со­ставу, идеологии, внутреннему устройству, методам деятельности и т.д. Типология партий позволяет выяснить:

1) чьи интересы выражает партия;

2) ограничивает ли она свою деятельность только выборами или стремится стать постоянным участником политического процесса;

3) на каких началах строит свою деятельность и какие методы считает для себя приемлемыми;

4) каковы взаимоотношения членов партии со своей организа­цией.

По социальному признаку, т.е. по интересам, которые партии выражают, они делятся на классовые и межклассовые (смешанные). К первым относятся, например, крестьянские, рабочие, партии пред­принимателей и др., а ко вторым — партии, привлекающие своих членов из любых слоев населения и не ставящие задачу защиты интересов определенного класса, например народные партии.

По идеологической ориентации партии подразделяются на либе­ральные, консервативные, коммунистические, социалистические, национально-патриотические, религиозные и др.

По составу партии делятся на кадровые и массовые. Состав первых ограничивается партийными функционерами, или фиксиро­ванное членство вообще отсутствует; к членам партии причисляют тех, кто голосует за нее на выборах либо поддерживает ее матери­ально. Массовые партии имеют фиксированное членство, они централизованы, существует жесткая зависимость членов партии от пер­вичных организаций.

По месту в системе власти выделяют партии правящие и оппо­зиционные:

- правящей является партия, победившая на выборах, имеющая большинство мест в парламенте и своих представителей на важней­ших государственных постах;

- оппозиционные партии противостоят правящей и критикуют ее политику.

По используемым в работе методам принято деление партий на левые (использующие радикально-революционные методы борьбы), правые (ориентирующиеся на стабильность в обществе) и центрис­тские (проповедующие умеренность в политической борьбе, при­мирение полярных позиций).

В литературе используется понятие «партийная система», кото­рое характеризует положение партии в обществе, ее взаимоотноше­ния с другими партиями, политику по отношению к различным слоям общества. Для построения типологии партийных систем применя­ется, как правило, количественный критерий. Выделяются однопар­тийные системы (например, в СССР), двухпартийные (например, в США за власть постоянно борются две партии — республиканская и демократическая, а в Великобритании.консервативная и лейбори­стская партии; хотя формально в этих странах существуют и другие партии, они фактически не влияют на политику государства), мно­гопартийные (Германия, Франция; здесь нет доминирующих партий, и к власти в результате выборов могут прийти любые партии, осо­бенно в коалиции с другими). Многопартийные системы считаются более демократическими, чем однопартийные и двухпартийные, но характеризуются меньшей политической стабильностью.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое политическая система общества?

2. Какова структура политической системы общества?

3. Какое место занимает в политической системе государство?

4. Охарактеризуйте признаки и свойства государства, определяющие его центральное положение в политической системе.

5. Каковы взаимоотношения государства и общественных объединений?

6. Что характерно для правового положения общественных объедине­ний в Российской Федерации?

7. Какую роль играют в политической системе политические партии?

8. Каковы основные критерии типологии политических партий?

9. Какую роль играют профсоюзы в политической системе общества?

10. Как взаимодействуют государство и религиозные организации?

11. Роль молодежных организаций в политической системе общества?

12. Каковы основные нормативные документы, регламентирующие вза­имодействие государства и общественных объединений?

Задания аля самостоятельной работы

1. Выпишите определения основных понятий в рабочую тетрадь.

2. Составьте конспекты:

а) работы В.И. Ленина «О государстве»;

б) работы И. Канта «Идея всеобщей истории во всемирно-граждан­ском плане».

3. Составьте схему: «Политическая система общества»

Литература

Авакъян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Рос­сийской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.

Теория политики (общие вопросы) / под ред. И.Н. Коновалова и А.В. Малько. Саратов, 1994.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М.: Юристь, 2006.

Морозова Л.А. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб, пособие. М.: ЭКСМО, 2009.

Назарета Г.В. Общая теория права и государства: учебный курс. М.: Ось-89, 2007.

Перевалов ВД. Теория государства и права: учебник. М.: Юрайт-Издат, 2008.

Политические проблемы теории государства. М., 1993.

Рожкова Л.П. Принципы и методы типологии государства и права. Саратов, 1984.

Теория государства и права: Хрестоматия: в 2 т. Т. 1. Государство / автор-составитель М.Н. Марченко. М.: Городец, 2004.

Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление обществом // Государство и право. 1994. № 5.

Чиркин В.Е. Глобальные модели политической системы современного об­щества: индикаторы эффективности // Государство и право. 1992. № 5.

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. A. обеспечение сохранности груза и доставки их на место.
2. E) руководство политической партией
3. E) Теория государства и права
4. I. Принятие нормативных актов органами государства.
5. I. ФИЛОСОФИЯ ПРАВА В СИСТЕМЕ НАУК
6. II. Место религии в психотерапии
7. II. ТЕМЫ ДЛЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
8. IV. 6.2. Техника поворотов при плавании способом кроль на спине
9. IV. Выпишите из 5-го абзаца предложение с указательным местоимением. Подчеркните указательное местоимение. Предложение переведите.
10. VI. ОРАТОРСКАЯ РЕЧЬ В СИСТЕМЕ
11. XII. 5.2. Упражнения, применяемые при обучении плаванию способом кроль на груди
12. Автор научного труда о происхождении семьи, частной собственности и государства