ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 34Следующая ⇒

Форма государства — это особенности его внутренней организации, включающей в себя формы правления, государственного устройства и политического режима, т.е. организацию и осуществление государственной власти (рис. 4.1).

Выбор формы государства зависит от следующих обстоятельств:

— факторы геополитического порядка;

— племенной, или национально-этнический, фактор;

— историческая эпоха;

— тип цивилизации;

— социально-культурные условия данного народа;

— образ жизни народа;

— самобытные национальные традиции; - религия и идеология;

— демография;

— экономика;

— политика.

Форма государства включает в себя три ее составляющие — форма правления, государственное устройство и государственно-правовой режим (политический режим).

Рис. 4.1. Форма государства – система организации государственной власти (основные характеристики)

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

Форма правления раскрывает три главные характеристики государства:

1) организацию высших органов государства, их структуру, порядок образования, степень участия населения в их формировании;

2) взаимоотношения высших органов власти между собой и с на-

3) компетенцию зтих органов.

Различают две основные формы правления: монархическую и республиканскую.

Наиболее типичные черты монархической формы правления состоят в следующем:

1) единоличный правитель;

2) династическое наследование власти;

3) пожизненность правления: законы монархии не предусматривают никаких оснований для отстранения монарха от власти;

4) концентрация в руках монарха всей полноты власти;

5) отсутствие какой-либо ответственности монарха за управление страной.

В настоящее время монархические формы правления существуют:

• в Европе - Великобритания, Бельгия, Голландия, Дания, Испания, Люксембург, Норвегия, Швеция, Монако, Лихтенштейн, Андорра;

• Азии — Бахрейн, Бутан, Бруней, Катар, Кувейт, Иордания, ОАЭ. Саудовская Аравия, Таиланд, Япония, Малайзия;

• Африке - Лесото, Марокко, Свазиленд.

Монархии подразделяются на абсолютные (неограниченные) и ограниченные. Монархия называется абсолютной, если верховную государственную власть единолично осуществляет глава государства — монарх (король, царь, император, шах, султан, эмир), не ограниченный каким-либо другим органом государственной власти. История знает много примеров абсолютной монархии; самодержавная Россия, Англия - в период правления династии Стюартов, Франция - при правлении династии Бурбонов. В настоящее время абсолютные монархии в «чистом* виде сохранились в некоторых странах Азии и Персидского залива. Например, Бутан, БрунеЙ — самые известные абсолютные монархии. Абсолютная монархия является формой правления в таких странах, как Катар, Бахрейн, Оман, Кувейт, Саудовская Аравия. Хотя в этих странах приняты конституции и созданы парламенты, однако вся власть принадлежит монарху, а парламенты имеют лишь консультативный характер.

Ограниченная монархия — это такая форма правления, при которой власть монарха ограничена представительным органом - парламентом, действующим на основе конституции (Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Япония, Испания, Нидерланды, Норвегия, Таиланд, Малайзия, Люксембург, Лихтенштейн, Монако и др.). Ограниченные монархии подразделяются на дуалистические и парламентские.

Дуалистическая монархия является исторически переходной формой правления от абсолютной к парламентарной монархии. Она характеризуется следующими основными признаками:

• монарх выполняет функции реального главы государства;

• наряду с монархом существуют и иные высшие органы государственной власти (парламент и правительство);

• некоторые члены парламента назначаются монархом (в отличие от парламентарной монархии, где парламент избирается народом);

• члены правительства назначаются монархом, и правительство несет ответственность лично перед монархом.

Дуалистическими монархиями на сегодняшний день являются Кувейт, Иордания, Непал.

Парламентарную, или конституционную, монархию характеризуют следующие черты:

1) полномочия монарха ограничены во всех сферах государствен-

2) наряду с монархом функционируют и иные высшие органы;

3) исполнительная власть реализуется правительством, ответственным перед парламентом;

4) парламент избирается народом:

5) правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент, или коалицией партий, получивших большинство в высшем законодательном органе;

6) главой правительства становится лидер партии (коалиции партий), обладающей большинством депутатских мест в парламенте;

7) законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт, так как правом вето он не обладает;

8) властные функции монарха ограничены и в основном носят Церемониальный характер (представление государства за рубежом, принятие отставки правительства, вручение государственных наград ц т.д.).

Парламентарная монархия в наши дни существует в Великобритании, Бельгии, Испании, Норвегии, Швеции, Нидерландах и др.

Республиканская форма правления характеризуется следующими чертами:

1) верховная власть осуществляется выборными органами;

2) источником власти является народ, который реализует эту власть посредством выборов высших и местных представительных органов власти, а также органов местного самоуправления;

3) срочностью полномочий высших представительных органов власти;

4) использованием институтов демократии в разнообразных формах;

5) юридической и политической ответственностью главы государства и других должностных лиц.

В настоящее время республиканская форма правления — самая распространенная в мире. Различают две разновидности республиканской формы правления — президентскую и парламентарную.

В президентской республике:

1) в руках президента соединяются полномочия главы государства и главы правительства;

2) президент избирается на всеобщих выборах и тем самым получает свои полномочия непосредственно от народа;

3) президент обладает значительными полномочиями, он самостоятельно формирует правительство, которое несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом.

К президентским республикам относятся США, Аргентина, Мексика, Бразилия.

Особенности парламентарной республики состоят в следующем:

1) верховная власть принадлежит парламенту;

2) президент избирается не всенародно, а парламентом или образуемой им специальной коллегией;

3) правительство формируется только парламентским путем, при этом главой правительства является не президент, а лидер правящей партии или партийной коалиции;

4) объявление парламентом вотума недоверия правительству означает, что оно не пользуется поддержкой парламентского большинства и должно уйти в отставку.

Для парламентарной республики (Германия, Венгрия, Италия, Индия, Турция, Финляндия и др.) характерны сильная законодательная власть и подчиненность ей исполнительной власти. Как правило, в этой республике президент не обладает правом вето на законы, правом проведения референдума, введения чрезвычайного положения в стране.

Во многих государствах используется смешанная форма правления с элементами президентской и парламентарной республик. Смешанные республики устанавливаются главным образом в странах свергших тоталитарный режим (Болгария, Польша, Португалия, Россия и др.).

В настоящее время идет переосмысление понимания формы появления, появляются новые модели организации высших органов _госу_дарственной власти, которые нельзя отнести ни к одной из описанных выше форм. В современном мире появляются выборные монархи (Объединенные Арабские Эмираты, Малайзия) и пожизненные президенты (КНДР).

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒