ТЕМА 20 МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Основные ключевые понятия: правовое регулирование, правовое воздействие, механизм правового регулирования, стадии, способы, методы, типы

ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Правовое регулирование — это осуществляемое при помощи системы правовых средств воздействие на общественные отноше­ния с целью их упорядочения.

Основные признаки правового регулирования:

— специфический вид социального регулирования;

— строится на сочетании нормативного и индивидуального ре­гулирования;

— осуществляется с помощью системы правовых средств;

— имеет конкретные юридические и социальные цели.

Основными направлениями общественных отношений, регули­руемых правом, являются экономические, политические, социальные, экологические, обеспечение правопорядка.

Осуществление регулятивной функции права невозможно без специальных юридических средств. Они составляют содержание механизма правового регулирования, которое не следует смешивать с понятием «правовое воздействие».

Правовое воздействие - это взятый в единстве весь процесс влияния права на общественную жизнь, сознание и поведение лю­дей.

Соотношение правового регулирования и правового воздействия рассмотрено в табл. 20.1.

Соотношение правового регулирования и правового воздействия

Правовое воздействие	Правовое регулирование
Осуществляется посредством всей совокупности правовых явлений	Осуществляется только при помощи правовых средств (инструментов)
Весь процесс воздействия права на общественные отношения (в т.ч. нецеленаправленный)	Процесс целенаправленного воздей­ствия на общественные отношения
Воздействие оказывается не только на отношения, подлежащие правовому регулированию, но и на иные	Урегулируются общественные отноше­ния, нуждающиеся в правовом воздей­ствии и обладающие всеми необходимы­ми признаками (социальная значимость, массовый, волевой, осознанный харак­тер, подконтрольность государству и др.)
Воздействие может осуществляться без установления субъективных прав и юридических обязанностей	Всегда связано с установлением субъ­ективных прав и юридических обязан­ностей
Может осуществляться без возникно­вения правоотношений	Как правило, осуществляется через правоотношения

Существуют разные подходы к трактовке категории «механизм правового регулирования». Ее определяют как главное выражение правовой действительности и результативное нормативно-органи­зационное воздействие на общественные отношения (С.С. Алексе­ев) и как процесс перевода предписаний права в реальное правомер­ное поведение человека (В.В. Лазарев).

Механизм правового регулирования (МПР) — это система пра­вовых (юридических) средств, с помощью которых осуществляется эффективное правовое регулирование и устраняются препятствия на пути упорядочения общественных отношений.

Цель МПР заключается в обеспечении беспрепятственного дви­жения интересов субъектов к ценностям.

В структуру МПР входят:

— норма права, общеобязательное правило поведения, установ­ленное или санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой. Является главным «кирпичиком» всего МПР;

— юридический факт, жизненные обстоятельства, с которыми связано возникновение, изменение и прекращение правоотношений;

— правоотношения, с помощью которых осуществляется право­вое регулирование между субъектами права посредством субъектив­ных прав и юридических обязанностей;

— акты реализации прав и обязанностей — это действия участ­ников правоотношений, при помощи которых права и обязанности претворяются в жизнь;

— акты применения права — издаются государственными орга­нами по поводу конкретного правоотношения (приговор суда, акт амнистии).

СТАДИИ МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Механизм правового регулирования включает в себя четыре основные стадий и пятую факультативную.

На первой стадии формулируется само правило поведения, на­правленное на удовлетворение интересов субъектов права. Здесь реализуется такой структурный элемент МПР, как норма права.

На второй стадии определяются конкретные жизненные обсто­ятельства, для достижения которых необходимо преодолеть препят­ствия в виде неудовлетворенных собственных интересов субъектов или общественных интересов. Структурным элементом МПР здесь является юридический факт.

На третьей стадии с учетом юридического факта устанавлива­ются носители субъективных прав и юридических обязанностей. Здесь реализуется такой элемент МПР, как правоотношение.

На четвертой стадии происходит удовлетворение интересов субъекта за счет актов реализации субъективных прав и юридичес­ких обязанностей (соблюдения, исполнения и использования). Эта стадия отражается в таком элементе МПР, как акты реализации прав и обязанностей.

Пятая стадия (факультативная) связана с правоприменительной деятельностью, когда возникают обстоятельства негативного харак­тера, которые создают или реальную опасность правонарушения, или само правонарушение. Эта стадия отражается в таком факультатив­ном элементе МПР, как охранительные правоприменительные акты.

СПОСОБЫ, МЕТОДЫ И ТИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Способ правового регулирования - это совокупность приемов и особенностей правовых норм, которыми осуществляется правовое регулирование. Основными способами правового регулирования яв­ляются:

— дозволение, заключается в предоставлении субъектам права (меры возможного поведения) совершать активные позитивные дей-

Тема 20. Механизм правового регулирования

ствия (право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом);

— позитивное обязывание, состоит в возложении на субъектов обязанности (меры должного поведения) совершить определенные позитивные действия (уплатить налоги);

— запрет, выражается в возложении на лицо обязанности не со­вершать каких-либо действий (не переходить дорогу на красный свет).

Дополнительными способами правового регулирования являются поощрение — заключается в регламентации института награждения (поощрения) за заслуги и рекомендации — выражается в норматив­ном закреплении предложений выбрать наиболее оптимальный ва­риант поведения.

Методы правового регулирования:

1. императивный (метод подчинения, авторитарный метод, ме­тод субординации) предполагает властное веление одних участни­ков правоотношений другим;

2. диспозитивный метод предполагает равенство сторон, субъек­тов правоотношений.

Выделяют также методы поощрения, автономии и равенства сторон, убеждения и принуждения.

Типы правового регулирования — это сочетание способов регу­лирования, дозволения, обязывания и запрета. Выделяют два типа:

1. Разрешительный — основывается на общем запрете какого-либо вида действия по принципу «запрещено все, кроме прямо раз­решенного». Применяется в уголовном, административном и других отраслях права.

2. Общедозволительный тип — основывается на общем дозволе­нии, из которого путем запрета делается исключение по принципу «разрешено все, кроме прямо запрещенного». Применяется в граж­данско-правовых отношениях.

Вопросы для самоконтроля

1. Что представляет собой правовое регулирование?

2. Как соотносятся понятия «правовое регулирование» и «правовое воздействие»?

3. Что такое механизм правового регулирования?

4. Какова структура механизма правового регулирования?

5. Каково содержание стадий механизма правового регулирования?

6. Что представляют собой способы механизма правового регулирования?

7. Какие методы используются в механизме правового регулирования?

Задания для самостоятельной работы

1. Выпишите определения основных понятий в рабочую тетрадь.

2. Составьте конспекты:

а) параграфа 1 «Правовое регулирование как научная категория» и «Правовые средства» работы С.С. Алексеева «Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования»;

б) параграфа 2 «Механизм правового регулирования» работы С.С. Алек­сеева «Право: азбука — теория— философия: Опыт комплексного исследования»;

в) параграфа 3 «Типы и модели правового регулирования» главы 6 «Правовое регулирование и логика права» работы С.С. Алексеева «Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного ис­следования».

Литература

Алексеев С.С. Механизм правового регулирования. М., 1966.

Василенко А.И., Максимов М.В., Чистяков Н.М. Теория государства и права:

учеб. пособие. М.: Книжный мир, 2007. Ведяхин В.М. Правовое регулирование рыночных отношений. Самара, 1992. Вопленко Н.Н. Социалистическая законность и применение права. Саратов,

1983.

Кашанина Т.В. Соотношение централизованного и децентрализованного правового регулирования // Правоведение. 1991. № 4.

Малько А.В. Механизм правового регулирования // Правоведение. 1996. № 6.

Назаренко Г.В. Теория государства и права: учеб. курс. М.: Ось-89, 2007.

Морозова Л.А. Теория государства и права: повторительный курс в вопро­сах и ответах. М.: НОРМА, 2003.

Теория государства и права: учеб. пособие / под ред. Л.В. Смирнова. М.: Книжный мир, 2004.

Теория государства и права: Хрестоматия: в 2 т. Т. 1. Государство. Т. 2. Право / автор-составитель М.Н. Марченко. М.: Городец, 2004.

Якушев А.В. Теория государства и права (конспект лекций). М.: Приор-издат, 2003.

 

⇐ Предыдущая23242526272829303132Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. III. Интегральная математическая модель расчета газообмена в здании, при пожаре
2. IV. Математическая двухзонная модель пожара в здании
3. LANGUAGE IN USE - Повторение грамматики: система времен английских глаголов в активном залоге
4. Linux - это операционная система, в основе которой лежит лежит ядро, разработанное Линусом Торвальдсом (Linus Torvalds).
5. SWIFT как система передачи данных.
6. V. Механизм, преобразующий крутящий момент, передающийся от двигателя через сцепление, по величине и направлению, позволяет отключать двигатель от ведущих мостов на длительное время.
7. VI. В зависимости от объекта международно-правового регулирования
8. VI. Приемно-комплексная система
9. А. Н. Леонтьев, А. В. Запорожец, В. П. Зинченко Формирование перцептивных механизмов и предметных образов на основе внешних ориентировочно-исследовательских операций и действий субъекта
10. Автоматическая система сепарирования Алькап. Назначение, принцип действия.
11. АВТОМАТИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.
12. Авторская технология преподавания математики «Учителя года-98» В.Л. Ильина