ВОПРОС 1. Понятие и сущность государства
ВОПРОС 1. Понятие и сущность государства
Без понятия государства, без глубокого понимания его природы и сущности невозможно грамотно им управлять. Термином государство обозначаются самые разнообразные предметы и явления. В широком смысле – для обозначения общества в целом, в узком смысле – для обозначения органа.
По мнению Кельзена понятие «государство» употребляется:
1. В юридическом смысле.
Г – это юридическое лицо, своеобразная корпорация. От других отличается лишь правовой порядок. Государство связано правом, несмотря на то, что создает его.
2. В социологическом смысле.
Г – «социологическая общность», существующая независимо от правового порядка. Характерная черта – рассредоточение власти по различным органам.
3. Г – это живой организм. Г – это институт, предназначенный для благополучия всех граждан.
4. Г – «система норм», нормативный порядок. Имеет политический характер, устанавливает порядок использования сил.
Определение государства:
1. Г – самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого не зависящее. Аристотель
2. Г – общее благо. Макиавелли.
3. Г – правовое управление семействами. Боден.
4. После революции определение государства в строго классовом смысле.
5. С 1985 г. –общечеловеческие ценности.
Признаки:
1. Аппарат власти и управления. Особый слой людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Они лишь управляют государством. Основными составными частями государственного аппарата являются органы власти, органы управления, суда, прокуратуры.
2. Аппарат принуждения. Состоит из особых отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки.
3. Разделения населения по территориальным единицам. Территория государства является своего рода материальной базой любого государства, без которой оно не может существовать. Под территорией понимается пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть. Каждое государство обладает на своей территории все полнотой власти.
4. Суверенитет. Во-первых, верховенство государственной власти внутри страны, а, во-вторых, независимость на международной арене. Верховенство проявляется в способности государственной власти самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан.
В суверенитете государства находит свое политическое и юридическое выражение полновластие господствующих кругов. В нем же выражается способность государства, независимо от других государств формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику. Также существует суверенитет народа и нации. Суверенитет народа означает его полновластие или верховенство в решении коренных вопросов организации своей жизни. Под суверенитетом нации понимается полновластие нации, ее возможность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.
5. Займы и налоги. Первоначально они были необходимы лишь для того, чтобы содержать армию, полицию и другие органы. Налоги – обязательные платежи, устанавливаемые и взимаемые государством с граждан и юридических лиц.
Атрибуты – гимн, флаг, герб.
Понятие государства включает в себя характеристику сущности, т.е. главное, определяющее, устойчивое явление. Сущность государства есть то наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, социальное назначение и функционирование Государство по своей сущности организация политической власти общества. Маркс: Государство выполняет не только классовые задачи общества. Но и общечеловеческую миссию – здравоохранение, образование, культура, строительство, меры по предотвращению войны, инструмент социального компромисса. Приоритет человеческих ценностей.
Отличие государства от других организаций:
1. Представитель всего общества в пределах своей территории
2. Носитель суверенной власти
3. Издает нпа
4. Это система государственных органов
5. Правоохранительные органы
6. Вооруженные силы
7. Связь с правом.
ВОПРОС 7. Правовое государство
Независимо от взглядов и идей о правовом государстве, существование его неизменно ассоциировалось с торжеством гуманизма, закона и законности, добра и справедливости. Зачатки теории правового государства в виде идей гуманизма, принципов демократии, установления и сохранения прав и свобод человека, господства права и закона прослеживаются в рассуждениях передовых для своего времени мыслителей.
Платон – там где закон не имеет силы и находится под чьей-то властью, неизбежна близкая гибель государства. Аристотель – закон должен властвовать над всеми. Цицерон – права и свободы человека принадлежат ему по рождению, а не даруются.
Большой вклад внесли в 18-20 вв. Локк, Монтескье, Радищев, Герцен, Кант (говорил, что нужно опираться на право, постоянно на него ориентироваться).
В некоторых конституция напрямую говорится о правовом государстве (Россия, Испания), а в некоторых косвенно (Франция, Швейцария).
Признаки правового государства:
Все те, что есть и у обычного государства + свои собственные:
1. Верховенство закона – все подчиняются закону. Понимать это признак в самом прямом своем значении, подчиняться акту, который исходит от высшего органа государственной власти и обладает высшей юридической силой. Должно быть реальное господство закона во всех сферах жизни общества, напрямую воздействие на общественны отношения. Спор про ведомственные акты, да, они должны быть, но их не должно быть очень много и чтобы не искажали суть и содержания самих законов.
2. Полная гарантированность и незыблемость прав и свобод граждан, установление и поддержание принципа взаимной ответственности граждан и государства. Обычно у государства нет никакой ответственности перед гражданами.
3. Реализация принципа разделения властей. Для нормального функционирования государства в нем должны существовать относительно независимые друг от друга власти. Система сдержек и противовесов. Довел этот принцип до логического завершения Ш. Луи Монтескье. До 1985 г. у нас критические воспринимали этот принцип.
4. Поддержание в обществе режима демократии, законности и конституционности, предотвращение попыток узурпации власти, сосредоточение ее в одних руках.
5. Реальное обеспечение прав и свобод граждан. Их полная гарантированность.
Условия формирования и функционирования правового государства:
1 Высокий уровень политического и правового сознания людей.
Ленин: Для участия масс в решении государственных и общественных дел «кроме закона, есть еще культурный уровень, который никакому закону не подчинишь».
2. Создание внутренне единого и непротиворечивого законодательства.
3. Наличие в стране гражданского общества. ГО должно принимать все дозволенные меры для того, чтобы заставить государство и его органы, в случае их нарушения, на стезю закона. ГО гарант существования любого демократического государства.
ВОПРОС 21. ТИПОЛОГИЯ ПРАВА.
Типология права – это его специфическая классификация, произведенная в основном с позиции следующих подходов. В рамках первого (формационного), главным критерием классификации выступают социально-экономические признаки. В рамках второго подхода право строится на основе географического, национально-исторического, специально-юридического и иных признаков. В соответствии с назваными критериями выделяют такие типы права как:
1) национально-правовая система
2) правовые семьи
Достоинством цивилизационного подхода является то, что выделяют национально-технические, конкретно географические и юридические признаки. Слабой стороной данной типологии является то, что ее представители недооценивают роль социально-экономических факторов. Относительно формационного подхода выделяют рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический типологии права.
2.Рабовладельческое право рождается вместе с рабовладельческим государством и представляет собой возведенную в закон волю рабовладельцев. Характерные черты рабовладельческого права – это открыто закрепленное неравенство людей. Это выражается в том, что рабы рассматриваются не как субъекты, а как объекты права. рабовладельческое право предоставляет рабовладельцу полную и ничем не ограниченную свободу действий. Была разработана сложная система наказания рабов за неповиновение господину. В рабовладельческом праве открыто признавался и обеспечивался принцип неравенства мужчины и женщины, господство отца над детьми. Центральное место в рабовладельческом праве занимал институт частной собственности. Охрана частной собственности обеспечивалась установлением смертной казни за посягательство на нее. Основным памятником рабовладельческого права были законы Ману в индии и закон 12 таблиц в Риме. С точки зрения формы рабовладельческое право было примитивным: преобладающим источником права был обычай. На более поздних этапах рабовладельческого права оно было систематизировано (римские юристы различали цивильное право, естественное право и т.д. Цивильное право различали на частное и публичное).
3.Феодальное право значительно отличается от рабовладельческого характерным для него принципом формального неравенства. Всеобщности равных прав и обязанностей не существует. Феодальное право – правовая привилегия. Оно носило местный (партикулярный) характер. Классовая сущность феодального права заключается в защите интересов феодального землевладельца и личности феодала, и в закреплении крепостной зависимости крестьян. Феодальному праву не присущи деление на частное и публичное. Во многом феодальное право носило религиозный характер. Церковь, как крупнейший земельный собственник, не зависело от светской власти, имела свое право, свой суд и тюрьмы. Церковь – идеологическая сила. Ее догмы лежали в основе мировоззрения и авторитет феодального законодательства подкрепляется религиозными постулатами. Санкции за нарушение правил поведения во многом определялись церковным судом.
4.Буржуазное право возникло в ходе разложения феодального строя и связано с победой новых капиталистических общественных отношений. В основе формирования капиталистических государства и права лежит частная собственность на орудия и средства производства, но не на работника. Право этого периода характеризуется тем, что на первый план выходит экономическое принуждение и сохранение отношений эксплуатации работников, начинает появляться наемный труд и на первых порах своего развития буржуазное государство и право являются компромиссом между старой властью в лице монарха и новым классом – буржуазией. В период возникновения буржуазного права общество переживает качественный скачок в своем развитии. Все это приводит к появлению новых отраслей права, поскольку нормы права предыдущего периода не способны успевать за темпами экономического роста. Буржуазное государство и право являются сложным политическим организмом, который сглаживает противоречия между различными социальными группами, классами общества. Основная роль права – поиск компромисса между государственным воздействием на личность и свободой личности.
5.Социалистическое право характеризуется тем, что на первых этапах своего становления и развития является орудием меньшинства над большинством. Модель социалистического права реально ставит человека с его потребностями в центр всей общественной жизни, освобождая его от государственной зависимости, допускает разнообразие форм собственности, гарантирует реальную справедливость в распределительных отношениях. Эти идеи совпадают с общечеловеческими ценностями. Современные цивилизованные государства – это институт, направленный на организацию нормальной жизни общества, прав и интересов граждан.
ВОПРОС 22. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ
Правовой статус личности – это законодательно установленные, взятые в единстве права, свободы и обязанности личности.
Права человека – это формально определенные, юридически гарантированные возможности, предоставленные человеку, это официальная мера возможного поведения, предоставленная человеку в государственно-организованном обществе.
Права человека могут быть рассмотрены:
в объективном смысле права человека - это определенная совокупность правовых норм в рамках системы права;
в субъективном смысле права человека – это правомочия, которые возникают у конкретного человека на основе норм объективного права, это юридические возможности конкретного человека, которые вытекают из общих, абстрактных правовых норм, установленных законодателем.
Существуют различные основания классификации прав человека. Все они в известной мере условны.
1. Естественные права человека и права, принадлежащие человеку в силу их признания законом.
2. В зависимости от юридической силы НПА, в котором закреплены права человека, они делятся на конституционные и права, закрепленные в иных НПА (законах, подзаконных НПА).
3. В зависимости от вида правового статуса, права человека делятся на общие, специальные (наличие их у конкретного человека предопределено спецификой его правового статуса) и индивидуальные права (совокупность прав, принадлежащих конкретному человеку).
4. В зависимости от сферы общественных отношений, в которой реализуются права человека они делятся на гражданские (личные) права, политические права, социально-экономические права, культурные права.
В теории права и практике гражданские (личные) права понимаются принимать решения независимо от государства. Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:
эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;
эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, здоровья, свободы, достоинства человека как личности.
Политические права - это свобода граждан участвовать в управлении делами государства, в формировании органов государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности.
Принципиальное отличие политических прав от личных заключается в том, что в отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политический права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это отличие отражает Конституция, адресуя личные права каждому, а политические - гражданам РФ.
Экономические права охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.
Социальные права затрагивают область наемного труда и связаны со «вложениями» со стороны государства в человека в сферах здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения.
Культурные права - это свобода доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим обществом, возможность приобщения к ним.
Вышеперечисленные права образуют систему прав и свобод личности.
Перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и сроков их действия.
Ряд наиболее важных прав и свобод, таких как право на жизнь, право на достоинство личности и его охрану государством, право на личную неприкосновенность, не могут быть ограничены государством.
Важно иметь в виду, что основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В конституции РФ закреплены следующие обязанности человека и гражданин:
каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст.57);
каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам;
защита отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ;
и некоторые иные обязанности.
Совокупность данных прав и свобод личности, а также ее обязанностей образуют юридический статус личности. Виды правовых статусов личности:
Конституционный, или общий, статус личности (неизменный);
Специальный статус личности (предполагает наличие дополнительных прав и обязанностей, соответствующих должностному положению лица, например, правовой статус военнослужащих ).
Индивидуальный правовой статус.
Гарантии соблюдения прав и свобод личности:
гарантии, закрепленные в НПА (правовые гарантии);
политические гарантии (демократические государства в большей степени ориентированы на защиту прав личности);
материальные гарантии (например, предоставление широких социальных прав).
Правовые гарантии - это, главным образом, гарантии защиты народных прав. Их можно разделить на два вида:
судебные гарантии;
несудебные гарантии.
Международной судебной гарантией защиты прав человека является Международный Европейский суд по правам человека, созданный в соответствии с Международной конвенцией по правам человека.
Несудебные гарантии защиты прав личности:
Президент - гарант прав и свобод человека и гражданина;
адвокатура, нотариат;
прокуратура;
органы внутренних дел;
ombudsman - народный защитник.
Институт «ombudsman» появился в 1809 году в Швеции как альтернатива сильной позиции шведских бюрократов, которые были несменяемы.
В России институт ombudsmanа возник в 1997 году, и он характеризуется следующими чертами:
услуги OMВUDSMANа являются бесплатными;
он назначается парламентом;
существует два способа подачи жалоб OMBUDSMANу: прямой (Россия) и через парламент (Великобритания);
он рассматривает дело не только с позиций законности, но и справедливости;
решения OMBUDSMANа носят рекомендательный характер.
Требования, предъявляемые к кандидату на должность OMBUDSMANа в России:
достижение 35-летнего возраста;
соответствующие знания и опыт защиты прав и свобод человека и гражданина;
наличие российского гражданства;
некоторые другие требования.
В 1995 в Европе создан институт европейского OMBUDSMANа.
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОСОЗНАНИЯ
Правосознание характеризуется следующими особенностями:
- Оно не существует вне зависимости от других форм общественного сознания. Например, правосознание самым тесным образом связано с сознанием моральным.
- Оно связано с отражением только правовых явления жизни общества и государства, т.е. явлений, выступающих предметом правовой регламентации.
- Осознание правовой реальности осуществляется посредством юридических категорий, например, таких, как правоотношение, законность, правопорядок и т.д.
- Оно отражает состояние регулирования общественных отношений не только на данный момент времени, но и учитывает направления и перспективы развития правовой регламентации общественных отношений. Правосознание может как отставать от потребностей правового регулирования общественных отношений, так и опережать их.
- Правосознание вырабатывается многими поколениями людей и обладает преемственностью.
ВОПРОС 1. Понятие и сущность государства
Без понятия государства, без глубокого понимания его природы и сущности невозможно грамотно им управлять. Термином государство обозначаются самые разнообразные предметы и явления. В широком смысле – для обозначения общества в целом, в узком смысле – для обозначения органа.
По мнению Кельзена понятие «государство» употребляется:
1. В юридическом смысле.
Г – это юридическое лицо, своеобразная корпорация. От других отличается лишь правовой порядок. Государство связано правом, несмотря на то, что создает его.
2. В социологическом смысле.
Г – «социологическая общность», существующая независимо от правового порядка. Характерная черта – рассредоточение власти по различным органам.
3. Г – это живой организм. Г – это институт, предназначенный для благополучия всех граждан.
4. Г – «система норм», нормативный порядок. Имеет политический характер, устанавливает порядок использования сил.
Определение государства:
1. Г – самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого не зависящее. Аристотель
2. Г – общее благо. Макиавелли.
3. Г – правовое управление семействами. Боден.
4. После революции определение государства в строго классовом смысле.
5. С 1985 г. –общечеловеческие ценности.
Признаки:
1. Аппарат власти и управления. Особый слой людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Они лишь управляют государством. Основными составными частями государственного аппарата являются органы власти, органы управления, суда, прокуратуры.
2. Аппарат принуждения. Состоит из особых отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки.
3. Разделения населения по территориальным единицам. Территория государства является своего рода материальной базой любого государства, без которой оно не может существовать. Под территорией понимается пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть. Каждое государство обладает на своей территории все полнотой власти.
4. Суверенитет. Во-первых, верховенство государственной власти внутри страны, а, во-вторых, независимость на международной арене. Верховенство проявляется в способности государственной власти самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан.
В суверенитете государства находит свое политическое и юридическое выражение полновластие господствующих кругов. В нем же выражается способность государства, независимо от других государств формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику. Также существует суверенитет народа и нации. Суверенитет народа означает его полновластие или верховенство в решении коренных вопросов организации своей жизни. Под суверенитетом нации понимается полновластие нации, ее возможность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.
5. Займы и налоги. Первоначально они были необходимы лишь для того, чтобы содержать армию, полицию и другие органы. Налоги – обязательные платежи, устанавливаемые и взимаемые государством с граждан и юридических лиц.
Атрибуты – гимн, флаг, герб.
Понятие государства включает в себя характеристику сущности, т.е. главное, определяющее, устойчивое явление. Сущность государства есть то наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, социальное назначение и функционирование Государство по своей сущности организация политической власти общества. Маркс: Государство выполняет не только классовые задачи общества. Но и общечеловеческую миссию – здравоохранение, образование, культура, строительство, меры по предотвращению войны, инструмент социального компромисса. Приоритет человеческих ценностей.
Отличие государства от других организаций:
1. Представитель всего общества в пределах своей территории
2. Носитель суверенной власти
3. Издает нпа
4. Это система государственных органов
5. Правоохранительные органы
6. Вооруженные силы
7. Связь с правом.
Популярное:
