Законность в административном праве

Семинарское занятие

Основные вопросы занятия

1. Понятие и сущность, законности и дисциплины в государственном управлении.

2. Из чего складываются механизм закона и законности в государственном управлении?

3. Какое место в законности занимают права и свободы граждан?

4. Чем отличается законность от дисциплины?

5. Как соотносятся социально-правовые категории «правопорядок», «общественный порядок» и «безопасность» в сфере управления охраной общественного порядка.

6. Система и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

7. В чем сущность института обращений граждан и почему его относят к способам обеспечения законности?

8. Назовите виды контроля в государственном управлении и укажите их отличие друг от друга.

9. В чем особенность судебного контроля в государственном управлении?

10. Что понимается под административным надзором и чем он отличается от контроля?

11. Правовые основы регулирования контрольной (надзорной ) деятельности государственной администрации.

12. Контрольные функции Президента РФ и органов исполнительной власти.

13. Из чего складывается административно-правовой статус государственной инспекции при осуществлении административного надзора?

14. Каков порядок обжалования неправомерных действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц?

15. Какие основные формы внешнего осуществления надзора органов прокуратуры называет учебная литература?

16. Общественный контроль в государственном управлении.

Темы докладов

1. Коррупция в аппарате государственного управления и административно-правовые методы борьбы с ней.

2. Государственный контроль (надзор) за частными предприятиями.

3. Государственный контроль за деятельностью общественных объединений.

4. Исследование проблемы законности в государственном управлении в работах отечественных административистов (И.Т. Тарасова, А.И. Елистратратова, А.Е. Лунева, В.И. Ремнева и др.).

5. Общественный порядок: социально-правовая и полицейская категория.

6. Гарантии законности и обеспечения прав граждан в исполнительно-распорядительной деятельности надзорных органов государственного управления.

7. Публично-правовые споры и способы их разрешения.

8. Способы обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел.

9. Органы судебной власти и законность в управлении.

Задачи

1. К федеральным органам исполнительной власти относятся: Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства, комитеты. Определите, какими контрольными полномочиями обладают вышеуказанные органы.

2. Выявите общие и особенные черты административного надзора, судебного контроля и прокурорского надзора.

Задания

1. Составьте схему, отражающую представление механизма обеспечения законности в государственном управлении.

2. Сформулируйте фабулу задачи, связанную с реализацией правового статуса государственных надзорных органов.

Литература

1. Административное право: альбом схем. – 2-е изд., с доп. и изм. – М., 1996. – С. 75–83.

2. Административное право: учебник / под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 430–466.

3. Алексеев, С. С. Правозаконность / С. С. Алексеев // Российские вести. – 1995. – 31 окт.

4. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации: учебник / А. П. Алехин, А. П. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. – М.: Зерцало, 1997. – С. 361–393.

5. Баланик, Б. Г. Общественный порядок как категория советского законодательства / Б. Г. Баланик // Сов. государство и право. – 1982. – № 11. – С. 48.

6. Бахрах, Д. Н. Административное право: учеб. для вузов / А. П. Алехин, А. П. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. – М.: БЕК, 1996. – С. 228–254.

7. Боннер, А. Т. Законность и справедливость в правоприменительной практике / А. Т. Боннер. – М., 1992.

8. Братусь, С. Н. Юридическая ответственность и законность / С. Н. Братусь. – М., 1976.

9. Брэбан, Г. Французское административное право: пер. с фр. / Г. Брэбан. – М.: Прогресс. – 1988. – С. 171–219.

10. Венгеров, А. Б. Законность, как ее понимал А. Вышинский / А. Б. Венгеров // Общественные науки. – 1989. – № 6.

11. Гавриленко, Д. А. Государственная дисциплина: сущность, функции, значение / Д. А. Гавриленко. – Минск, 1988.

12. Государственная дисциплина и ответственность. Л., 1990.

13. Денисов, Р. И. Административный надзор: сущность и соотношение с контролем / Р. И. Денисов // Проблемы теории и практики административной ответственности: сб. науч. тр. Вып. 68. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1983.

14. Дубовицкий, В. Н. Законность и усмотрение в советском государственном управлении / В. Н. Дубовицкий. – Минск: Наука и техника, 1984.

15. Корельский, В. М. Все начинается с дисциплины / В. М. Корельский. – М., 1985.

16. Коренев, А. П. Административное право России: учебник: в 3 ч. Ч. 1 / А. П. Коренев. – М., 1996. – С. 233–253.

17. Лукашева, Е. А. Социалистическое правосознание и законность / Е. А. Лукашева. – М., 1973.

18. Михайловская, И. Б. Права человека в массовом сознании / И. Б. Михайловская, Е. Ф. Кузьминский, Ю. Н. Мазаев. – М., 1995.

19. Морозов, Л. Ф. Социалистический контроль в СССР / Л. Ф. Морозов, В. П. Портнов. – М., 1984.

20. Мураметс, О. Ф. Правопорядок в развитом социалистическом обществе / О. Ф. Мураметс. – Львов, 1979.

21. Мюллерсон, Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность / Р. А. Мюллерсон. – М., 1991.

22. Практикум по административному праву: учеб. пособие для вузов / под ред. проф. Д. Н. Бахраха. – 2-е изд. – М.: БЕК, 1996. – С. 57–61.

23. Рабинович, П. М. Проблемы теории законности развитого социализма / П. М. Рабинович. – Львов, 1979.

24. Россия и коррупция: кто кого / Российская газета. – 1998. – 19 февр. – С. 3.

25. Скуратов, Ю. И. Проблемы теории и практики режима законности в Российском государстве / Ю. И. Скуратов // Правовые реформы в России: проблемы теории и практики. – Екатеринбург, 1996.

26. Студеникина, М. С. Государственный контроль в сфере управления / М. С. Студеникина. – М., 1974.

27. Тихомиров, А. Ю. Действие закона / А. Ю. Тихомиров. – М.: Известия, 1992.

28. Тихомиров, А. Ю. Курс административного права и процесса / А. Ю. Тихомиров. – М., 1998. – С. 440–467.

29. Хаманева, Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти / Н. Ю. Хаманева. – М., 1997.

30. Явич, Л. С. Социалистический правопорядок / Л. С. Явич. – М., 1972.

Нормативные акты

1. Конституция РФ. – М., 1999. – Ст. 18, 19, 77, 80, 102; 118–128.

2. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. – М., 1997. – Ст. 8.

3. О прокуратуре РФ: Федер. закон от 17 нояб. 1995 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

4. О состоянии законности, борьбы с преступностью и коррупцией: Постановление Съезда народных депутатов РФ от 14 дек. 1992 г. № 4081 – 1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 51. – Ст. 3018.

5. О борьбе с коррупцией в системе государственной службы: Указ Президента РФ от 4 апр. 1992 г. № 361 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 17. – Ст. 923.

6. О гражданских и политических правах: международный пакт от 16 дек. 1966 г. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сент. 1973 г. // Бюл. Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.

7. Всеобщая Декларация прав человека: принята и провозглашена резолюцией 217 А (111) Генеральной Ассамблеи от 10 дек. 1948 // Российская газета. – 1995. – 5 апр.

8. Положение о комиссии по правам человека при Президенте РФ: Указ Президента РФ от 1 нояб. 1993 г. // САПП. – 1993. – № 45. – Ст. 4325.

9. О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении служебных обязанностей: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. // ВВС. – 1981. – № 21. – Ст. 741.

10. О милиции: Закон РСФСР от 18 апр. 1991 г. (разд. I и VIII) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503; Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. – № 10. – Ст. 360; № 32. – Ст. 1231.

11. О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 15. – Ст. 769; 1993. – № 2. – Ст. 77.

12. О проверке конституционности п. 10, 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713: Постановление Конституционного Суда РФ по делу от 2 февр. 1998 г. // Российская газета. – 1998. – 10 февр. – С. 6.

13. О счетной палате РФ: Федер. закон от 11.01.95 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 167.

14. О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда: Указ Президента РФ от 4 мая 1994 г. // СЗ РФ. – 1994. – № 2. – Ст. 78, 93.

15. О государственных надзорных органах: Указ Президента РФ от 12 нояб. 1992 г. // Ведомости. – 1992. – № 47. – Ст. 2716

16. О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением: Закон РФ от 18 июня 1993 г. // ВВС. – 1993. – № 27. – Ст. 4970.

17. Положение об Управлении Президента РФ по работе обращениями граждан: Указ Президента РФ от 22.05.95 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 22. – Ст. 2031.

18. Положение о Главном контрольном управлении Президента РФ: Указ Президента РФ от 16 марта 1996 г. // Российская газета. – 1996. – 26 марта.

19. О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.68 г. (в ред. от 4.03.80 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1980. – № 11. – Ст. 192.

20. Об обжаловании в Суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27.04.93 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 51. – Ст. 4970; Ведомости. – № 22. – Ст. 787.

21. О Конституционном Суде РФ: Федер. конституционный закон от 21.07.94 г. // СЗ РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447; СЗ РФ. – 1995. – № 18. – Ст. 1385.

22. О судебной системе РФ: Федер. конституционный закон от 31.12.96 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.

23. Об арбитражных судах РФ: Федер. конституционный закон от 27.04.95 г. // СЗ РФ. – 1995 г. – № 18. – Ст. 1589.

24. Арбитражный процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ. – 1995. – № 19. – Ст. 1709.

25. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федер. закон от 20.04.95 г. (гл. III) // СЗ РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1455, 1471.

26. Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр: Постановление Правительства РФ от 2 февр. 1998 г. № 132 // Российская газета. – 1998. – 19 февр.

Положение о федеральном горном и промышленном надзоре России: Указ Президента РФ от 18 февр. 1993 г. // САПП РФ. – 1993. – № 8. – Ст. 657.

Примерные вопросы к зачету по курсу «Административное право»

Административное право

(общая часть)

1. Административное право – самостоятельная и базовая отрасль права. Место административного права в правовой системе.

2. Административное право как отрасль права, как учебная дисциплина и как наука.

3. Предмет и метод отрасли административное право. Основные точки зрения ученых о предмете и методе административное право.

4. Система, принципы и источники административного права.

5. Наука административное право: понятие, предмет, задачи и система. Методы и методология науки административное право России.

6. Понятие и содержание административно-правового статуса гражданина РФ. Классификации административно-правового статуса граждан РФ. Специальные правовые статусы граждан РФ, субъекта РФ.

7. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства: правовое регулирование и реализация.

8. Понятие и административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

9. Правовые основы и административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих. Виды и правовая характеристика государственных служащих.

10. Административно-правовой статус органов исполнительной государственной власти как коллективных субъектов административного права: понятие, структура и содержание (основные элементы).

11. Административно-правовой статус общественных объединений.

12. Административно-правовой статус религиозных объединений.

13. Понятие и содержание механизма административно-правового регулирования: правовая характеристика основных элементов.

14. Способы реализации административно-правовых норм: понятие и сущность.

15. Административно-правовые акты: понятие, виды, требования.

16. Правовые формы и методы административной деятельности органов исполнительной государственной власти.

17. Метод убеждения и поощрений в административной деятельности органов исполнительной государственной власти.

18. Метод ограничений в административной деятельности государственных органов исполнительной власти.

19. Метод разрешительной политики в административной деятельности государственных органов исполнительной власти.

20. Административное принуждение как метод административной деятельности государственных органов исполнительной государственной власти. Три группы мер административного принуждения.

21. Ответственность по административному праву: понятие, содержание и виды.

22. Административная ответственность по административному праву: понятие, признаки, основные черты, основание и правила назначения административных наказаний.

23. Понятие административного правонарушения. Формальный и юридический составы административного правонарушения.

24. Дисциплинарная ответственность по административному праву: понятие, признаки, правовые основания и правила назначения дисциплинарных взысканий.

25. Современная доктрина административного процессуального права. Соотношение понятий административного процесса, административной юрисдикции, административной юстиции и административного судопроизводства в Российской Федерации.

Литература

а) основная литература:

1. Мигачев, Юрий Иванович (д-р юрид. наук). Административное право Российской Федерации [Текст]: учебник для бакалавров: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 021100 (030501) " Юриспруденция" .— 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Юрайт, 2013.— 447 с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс.

2. Копытов, Юрий Алексеевич. Административное право [Текст]: учебник для бакалавров / Ю. А. Копытов; Европейско-Азиатский институт управления и предпринимательства.— Москва: Юрайт, 2013.— 645 с. – Серия: Бакалавр. Углубленный курс.

3. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Братановский, С.Н. Административное право. Особенная часть. Учебник / Братановский С. Н. — Москва: Директ-Медиа, 2013.— 290 с.

4. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Административное право России. [Электронный ресурс]: учебник.— Москва: Юнити-Дана, 2012.— 760 с.— (Dura lex, sed lex)

5. Четвериков, В.С. Административное право Российской Федерации. Учебное пособие / Четвериков В. С. — Москва: Юнити-Дана, 2012.— 416 с.

б) дополнительная литература:

1. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Административное право Российской Федерации. Практикум. -1.— Москва: Зерцало-М, 2014.— 256 с.

2. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Старилов, Ю. Н. Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства [Электронный ресурс] / Ю. Н. Старилов. - М.: Директ-Медиа, 2013. - 281 с.

3. Нехайчик, Владимир Казимирович (канд. юрид. наук). Генезис предмета отрасли административное право [Электронный ресурс] / Нехайчик В. К. — Электрон. текстовые дан. (1 файл: 3 685 515 байт) // Актуальные проблемы современной юридической науки [Текст]: сборник научных трудов / Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ГБОУ ВПО " Сургутский государственный университет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Юридический факультет; [редкол.: Л. А. Попова (отв. ред.) и др.].— Сургут, 2012.— С. 3-11.— Заглавие с титульного экрана.

4. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Административное право зарубежных стран [Текст]: учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России, для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности " Юриспруденция"; по научной специальности 12.00.14 " Административное право; финансовое право" / [В. Я. Кикоть и др.]; под ред. В. Я. Кикотя, Г. А. Василевича, Н. В. Румянцева.— Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2012.— 431 с.

5. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Административное право: учебник для бакалавров / А.Б. Агапов. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011.— 820 с.

6. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Ордина, О. Н. Источники административного права России и проблемы их систематизации [Электронный ресурс] / О. Н. Ордина. - М.: Юнити-Дана, 2010. - 320 с.

7. ЭБС «Университетская библиотека он-лайн»: Ло Хаоцай, Очерки современного административного права Китая [Электронный ресурс] / Ло Хаоцай. - М.: Издательство Книгодел, 2010.

Иные источники

в) Интернет-ресурсы:

Справочно-правовые базы данных: «Гарант», «Консультант Плюс», «Консультант Регион»; универсальные поисковые системы (Яndex http: //www.yandex.ru; Яndex http: //www.yandex.ru; Google http: //www.google.com и др.); поисковые системы научной литературы (научная электронная библиотека www.elibrary.ru); официальные сайты государственных органов и организаций (http: //www.ksrf.ru/ - официальный сайт Конституционного Суда РФ; http: //www.council.gov.ru/ - официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ; http: //www.duma.gov.ru/ - официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ; президент.рф – официальный сайт Президента РФ; http: //www.irena.org.ru/ – Межрегиональная электоральная сеть поддержки IRENA; http: //www.vsmsinfo.ru/index.html – Общероссийская общественная организация Всероссийский совет местного самоуправления и др.)

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 7 8 9 101112 Следующая ⇒