ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 г.

Прогноз опасностей террористического характера

Центром стратегических исследований гражданской обороны МЧС России сделан прогноз возникновения ЧС на территории России на период до 2010 г., основные результаты которого приведены ниже.

В историю человечества XX в. войдет как эпоха проявления такого уродливого и трагического общественно-социального явления, как терроризм. Рост, увеличение количества незаконных вооруженных формирований, группировок и банд создает предпосылки для возрастания числа террористических акций. Практически все вооруженные конфликты, возникшие в последние годы в Африке, Азии, на Ближнем Востоке, на территории СНГ, сопровождались всплеском диверсионно-террористической деятельности, в результате которой страдало, в первую очередь, мирное население.

Конец XX в. для нашей страны запомнится такими террористическими актами, как взрыв в торговом комплексе «Охотный ряд» 31 августа 1999 г. в Москве, взрывы жилых домов в Буйнакске (4 сентября 1999 г.), Москве (8 и 13 сентября 1999 г.) и Волгодонске (16 сентября 1999 г.), взрыв в районе Центрального рынка во Владикавказе (9 июля 2000 г.), взрыв в подземном переходе к станции метро «Пушкинская» в Москве (8 августа 2000 г.) и т.д. Начало XXI в. ознаменовалось трагедией 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке.

Понятия «терроризм» и «катастрофы» стали почти синонимами, особенно если иметь в виду возможность терроризма с применением СМП.

В настоящее время как никогда ранее террористам стали доступны расщепляющиеся материалы, компоненты химического и бактериологического оружия, что объясняется либерализацией торговли, слабостью экспортного контроля, открытостью данных о новейших разработках в области химического и бактериологического оружия, а также усиливающейся интернационализацией преступности и терроризма.

В XXI в. возрастает вероятность технологического терроризма, т. е. проведения террористических актов на предприятиях, авариина которых могут создать угрозу жизни и здоровью людей, принести существенный вред ОПС.

По мнению зарубежных специалистов, не исключена возможность сельскохозяйственного терроризма. В качестве агентов, поражающих зерновую продукцию и картофель, могут использоваться грибковые патогенные культуры. В настоящее время ведущие страны мира осознают необычайную уязвимость сельскохозяйственного сектора и планируют принятие мер для охраны главных зерновых районов от террористов.

Наряду с химическим, биологическим и другими видами современного терроризма электронный терроризм как составная часть информационного терроризма стал реальным явлением, поскольку имеется возможность скрытного воздействия на технические системы государственного и военного управления и объекты инфрастуктуры.

По мнению американских экспертов, наиболее уязвимыми точками инфраструктуры являются энергетика, телекоммуникации, авиационные диспетчерские системы, финансовые электронные системы, правительственные информационные системы, а также автоматизированные системы управления войсками и оружием.

В целом, в XXI в. следует ожидать, что терроризм:

станет одной из наиболее серьезных, чреватых большими опасностями проблем;

будет носить еще более организованный и изощренный характер;

увеличит масштабность акций за счет применения достижений научно-технического прогресса.

Оценка опасностей военного характера

В перспективе до 2010 г. реальную опасность для России будут представлять очаги напряженности вдоль границ нашей страны, которые могут перерасти в приграничные и внутренние вооруженные конфликты.

Центральное место в военных конфликтах XXI в. займут информационные аспекты действий и установление господства в воздушно-космической сфере. Особенностью войн XXI в. будет массированное использование высокоточных средств поражения, активные действия диверсионно-разведывательных сил, нетрадиционные способы ведения вооруженной борьбы, поражение особо важных объектов экономики и инфрастуктуры.

Доминирующими станут следующие формы ведения военных действий:

в воздухе — с преобладанием малозаметных беспилотных летальных аппаратов большого радиуса действия; на суше — удары на большую глубину;

на море — с использованием подводных ударных систем;

боевые действия в космосе и из космоса;

в информационном пространстве — самостоятельные и совместные с другими видами военных действий операции.

Учитывая угрозу возможных планетарных климатических изменений типа «ядерной ночи» или «ядерной зимы», массированное применение ракетно-ядерного оружия в начале XXI в. представляется маловероятным.

Наряду с совершенствованием военно-космических систем ведутся исследования в области разработки новых типов более мощных взрывчатых веществ, сверхбыстродействующих информационных сетей и систем обработки данных, плазменных средств радиоэлектронной борьбы, специальных графитовых боевых частей ракет и авиабомб, камуфлетных боевых частей ракет и управляемых авиабомб глубокого проникающего действия.

Для поражения объектов энергетики будет широко применяться снаряжение управляемых и крылатых ракет, авиабомб графитовыми волокнами, вызывающими на значительных площадях замыкание ЛЭП и электроподстанций и их аварийное отключение.

В будущих военных конфликтах нельзя исключать применение термобарического (теплового) оружия, создающего при подрыве боеприпасов огненный смерч, выжигающий кислород и создающий на больших площадях несовместимый с жизнью биологических существ перепад давления.

Интенсивно ведутся разработки геофизического оружия, направленно воздействующего на природно-климатические условия и процессы.

Прогноз чрезвычайных ситуаций техногенного

Характера

Можно прогнозировать некоторый рост техногенных опасностей в период до 2003 г., причем доля ЧС по причине сверхнормативной изношенности основных фондов является доминирующей.

Износ основных средств в большинстве отраслей промышленности и в сфере жизнеобеспечения России достиг 70 % и опасно задерживается вывод из эксплуатации ОПО с устаревшим и физически изношенным технологическим оборудованием.

Значительную опасность для населения и городской среды представляют хранилища нефтепродуктов и ОХВ, в первую очередь аммиака, хлора и др.

Доля ЧС, связанных с человеческим фактором, будет уменьшаться по мере усиления государственного регулирования, повышения требовательности и ответственности за безопасность производства и жизнедеятельности населения.

К 2010 г. по мере осуществления принятых федеральных целевых программ, выработки эффективных экономических механизмов влияния на безопасность в новых экономических условиях, устранения имеющих место причин аварий возможно снижение техногенной опасности в среднем на 30 %.

В предстоящем десятилетии можно ожидать:

трансграничные ЧС с периодом 30...40 лет и ущербом 10...... 100 млрд руб.;

федеральные ЧС с периодом 10... 15 лет и ущербом 1... 10 млрд руб.;

региональные ЧС с периодом 1...5 лет и ущербом 0, 1... 1 млрд руб.;

территориальные ЧС с периодом 1...6 мес. и ущербом 10...... 100 млн руб.;

местные ЧС с периодом 1... 30 дней и ущербом 1... 10 млн руб.

Таким образом, на территории страны в период до 2010 г. не исключено возникновение одной трансграничной, 1...2 федеральных, 2... 10 региональных, 50... 100 территориальных, 150...3000 местных аварий и катастроф, а среднее число техногенных ЧС, с учетом локальных, в целом по стране может составить 900.

Для особо тяжелых ЧС, возникающих на объектах с исключительно высокой потенциальной опасностью, величины риска могут быть очень высокими й достигать:

по атомным реакторам — 1 • 10" ³ год^-1;

ракетно-космическим системам — 5 • 10~³ год^-1;

турбогенераторам — 3 • Ю^-3 год^-1;

самолетам — 5 • Ю^-3 год^-1; '

трубопроводам — 0, 5 • 10~⁵ (км • год)^-1.

Техногенный риск по различным регионам России находится в пределах (0, 7... 1, 88) • 10~⁵ (чел-год)" ¹, при этом в среднем для России эта величина составляет 0, 9 • Ю^-5 (чел • год)^-1.

К районам с наиболее высокой степенью техногенной опасности на ОПО на период до 2010 г. можно отнести Республику Саха, Красноярский край, Иркутскую, Камчатскую, Кемеровскую, Ленинградскую, Магаданскую, Московскую, Пермскую, Свердловскую и Читинскую области, г. Москву.

В этот период можно прогнозировать высокую вероятность возникновения крупных ЧС на объектах, связанных с хранением, переработкой и транспортировкой ОХВ. На ближайшие годы значительной останется вероятность крупных пожаров на нефтебазах, установках по переработке нефти.

На ряде химических объектов городов Уфы, Волгограда, Екатеринбурга, Перми, Дзержинска в связи с медленным оснащением опасных экологических производств системами противоаварийного назначения возможно повторение крупных аварии, связанных с выбросами опасных веществ в атмосферу и поражением людей.

Из-за отсутствия эффективной системы технического надзора за состоянием гидротехнических сооружений промышленного и водохозяйственного назначения, медленного решения вопросов, связанных с повышением их надежности, неприятия своевременных мер по ремонту и обслуживанию сооружения и оборудования сохраняется возможность прорывов напорного фронта водохранилищ, загрязнения водных бассейнов вредными продуктами.

⇐ Предыдущая 24 25 26 27 282930 31 32 33 Следующая ⇒