Формирование фонда на основе добровольных имущественных взносов. Целевое расходование средств фонда. Отчетность. Попечительский совет, его функции, надзор за деятельностью фонда.

Целевое расходование средств фонда. Отчетность. Попечительский совет, его функции, надзор за деятельностью фонда.

Гражданским кодексом РФ, фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители фонда не имеют имущественных прав в отношении созданного ими фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Из федерального закона " О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ также следует, что фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.

К финансовому плану, составляемому фондом относится смета доходов и расходов фонда. Ежегодно фонд обязан опубликовывать отчеты об использовании своего имущества.

Фонд - это некоммерческая организация, которая не имеет членства. Фонд учреждается гражданами и (или) юридическими лицами в соответствии с социальными, благотворительными, культурными, образовательными и другими общественно полезными целями.

Финансовые ресурсы фонда на момент его создания формируются за счет добровольных взносов.

Имущество, переданное фонду учредителями, используется для уставных целей, и является собственностью фонда. Имущество фонта отделено от имущества учредителей: учредители не отвечают по обязательствам созданных ими фондов, а фонды не отвечают по обязательствам их учредителей.

Фонды имеют право вести предпринимательскую деятельность, соответствующую уставным целям фонда и необходимую для достижения этих целей. Для получения доходов от предпринимательской деятельности фонды могут создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Финансовый контроль за деятельностью фонда осуществляет специальный орган фонда - попечительский совет, который контролирует использование средств фонда и соблюдение им законодательства. Деятельность Попечительского совета фонда осуществляется на общественных началах.

Фонды обязаны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. В ряде случаев фонд может иметь свой специальный правовой статус и соответственно регулироваться отдельной законодательной нормой, например: благотворительный фонд, негосударственный пенсионных фонд.

Решения о ликвидации того или иного фонда могут приниматься только судом по заявлениям заинтересованных лиц.

Фонды могут ликвидироваться в следующих случаях:

1) если поставленные фондом цели не могут быть им достигнуты, а формирование новых целей невозможно по какой-либо причине;

2) если имущество фонда не позволяет осуществлять деятельность и достигать поставленные цели, а получение дополнительных средств нереально;

3) если деятельность фонда не соответствует поставленным целям, предусмотренным в уставе;

4) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда.

Негосударственные пенсионные фонды в РФ.

Фонды могут достигать очень крупных размеров, например, негосударственные пенсионные фонды. Крупнейшие из них представлены в таблице:

Крупнейшие негосударственные пенсионные фонда РФ по величине пенсионных резервов на 01.01.2015г.

	Пенсионные резервы (млн. руб)
НПФ ГАЗФОНД	317391, 0
НПФ Благосостояние	228000, 0
НПФ электроэнергетики	27700, 0
Ханты-Мансийский НПФ	16800, 0

Почти все крупные негосударственные пенсионные фонды являются корпоративным, их учредителями являются финансовые и промышленные компании.

С 1 января 2014 г. вступили в силу изменения, согласно которых негосударственный пенсионный фонд может создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества^{^[31]}.

Механизм функционирования благотворительных фондов.

Исходя из федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) " О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (11 августа 1995 г., ) под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Благотворительные фонды создаются с целью осуществления благотворительной деятельности, в том числе: социальной поддержки и защиты детей-сирот и детей-инвалидов; социальной реабилитации малообеспеченных детей, детей-инвалидов, других лиц, которые в силу определенных обстоятельств или особенностей не могут реализовать свои права и интересы; социальной помощи детским домам; содействия профилактике и охране здоровья граждан и т.п.

Благотворительная деятельность - это добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (в том числе безвозмездной или на льготных условиях) передаче имущества гражданам или юридическим лицам, безвозмездному выполнению работ и оказанию услуг или другой поддержки^{^[32]}.

К источникам формирования финансовых ресурсов относятся: взносы учредителей благотворительной организации; благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме; доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг; поступления от деятельности по привлечению ресурсов; доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности; доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией; иные не запрещенные законом источники.

Формой организации финансовых отношений благотворительного фонда является самофинансирование. К методу организации финансовых отношений благотворительного фонда будет относиться финансовый метод (на безвозвратной и безвозмездной основе.)

Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.

Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.

Проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума запрещается.

Законодательство о благотворительной деятельности не распространяется на отношения, возникающие при формировании целевого капитала, доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал, использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал.

Условия осуществления добровольцем благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах благополучателя. Условия участия добровольца в благотворительной деятельности юридического лица могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между этим юридическим лицом и добровольцем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица. Договоры, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, могут предусматривать возмещение связанных с их исполнением расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности. В этом случае соответствующий договор должен быть заключен в письменной форме.

Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ. В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой.

Все средства, полученные благотворительной организацией от осуществления предпринимательской деятельности в не соответствии с законом, взыскиваются в доход местного бюджета по месту нахождения благотворительной организации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и подлежат использованию на благотворительные цели в порядке, определяемом муниципальными органами социальной защиты.

Известный благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь» учрежден 26 ноября 2006 года актрисами Диной Корзун и Чулпан Хаматовой. Его задачами является сбор средств на лечение и реабилитацию детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями; помощь онкологическим и гематологическим клиникам, где лечатся дети и молодые взрослые; привлечение общественного внимания к проблемам больных детей; содействие развитию безвозмездного донорства крови; оказание социальной и психологической помощи больным детям; содействие работе волонтерских групп при детских онкогематологических клиниках.

Согласно ежегодно предоставляемым фондом «Подари жизнь» отчетам в Министерство юстиции Российской Федерации, источниками формирования финансовых ресурсов фонда являются:

¾ продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг,

¾ целевые поступления от российских и от иностранных физических лиц,

¾ целевые поступления от российских коммерческих и некоммерческих организаций,

¾ доходы от предпринимательской деятельности^{^[33]}.

В таблице показаны объемы расходования денежных средств фондом «Подари жизнь».

Динамика расходов денежных средств фонда «Подари жизнь»

Год
Израсходовано денежных средств (тыс. руб.)	55 772	174 273	315 170	517 270	790 941	851 094

Как видно из приведенной таблицы, с каждым годом у благотворительного фонда «Подари жизнь» растет количество израсходованных, а значит и полученных средств. Т.е. на примере данного фонда можно сделать вывод, что благотворительность в нашей стране становится все более популярной.

Венчурные фонды в России.

Фонд венчурного капитала – юридически зарегистрированное или незарегистрированное объединение инвесторов с целью осуществления совместных инвестиций, аккумулирующее финансовые средства для инвестирования в венчурные проекты.[34]

Как правило, венчурный фонд организуют в форме закрытого паевого инвестиционного фонда.

Закрытые фонды особо рисковых (венчурных) инвестиций — это фонды, которые инвестируют средства в реальный бизнес — контрольные пакеты акций и долей ООО разных отраслей (кроме банковской, страховой, инвестиционной и ряда других).[35]

В составе имущества венчурного фонда могут находиться денежные средства, облигации, акции, векселя предприятий, контрольными пакетами которых владеют паевые инвестиционные фонды.

Законодательно венчурные фонды регулируются Федеральным законом «Об инвестиционных фондах» № 156-ФЗ от 29 ноября 2001 г., Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» № 39-Ф3 от 22 апреля 1996 г., Федеральным законом «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.

Паевые инвестиционные фонды закрытого типа делаются под какой-то определенный проект и реализовать паи возможно уже после завершения проекта. Закрытый паевой инвестиционный фонд создается на длительный период от 3 до 15 лет и заточен под прямые инвестиции. Пайщики ЗПИФ могут получить обратно вложенные средства плюс полученные с них инвестиции лишь после прекращения деятельности фонда, при этом фонд не обязан выкупать свои паи. Данный механизм позволяет приобретать пакеты акций, недвижимость и иные активы, необходимые для осуществления деятельности по разработке и инвестирования в новые проекты не заботясь о том, что вложения пайщиков могут выбыть из владения ЗПИФ.

Венчурное финансирование имеет ряд особенностей, отличающие его от иных типов финансирования, к примеру банковского финансирования. Так поскольку венчурное финансирование является высокорискованным типом финансирования, то данное финансирование не возможно без принципа «одобрения риска» инвесторами. Такой принцип означает, что вкладчики заранее принимают возможность потери средств при неудаче финансируемого предприятия в обмен на высокую норму прибыли в случае ее успеха.
Также финансирование предполагает долгосрочное инвестирование капитала, при котором вкладчику приходится жить в среднем от трех до пяти лет, чтобы убедиться в перспективности проекта, и от пяти до десяти лет, чтобы получить прибыль на вложенный капитал.

Финансирование размещается не в качестве кредита, а в виде взноса в уставной капитал – венчура (пая). В зависимости от доли участия, которая оговаривается при предоставлении денег, рисковые инвесторы имеют право на соответствующее получение будущих прибылей от финансируемого предприятия. Венчурный предприниматель, как правило, не стремиться захватить контрольный пакет акций данной компании, а приобретает от 20 до 40 %, таким образом это минимизирует риск инвестора, при этом в случае прибыльности указанного предприятия, прибыль покроет издержки от неудавшихся проектов такого типа.[36]

Еще одной особенностью рисковой формы финансирования является высокая степень личной заинтересованности инвесторов в успехе нового предприятия. Это вытекает как из высокой рискованности проекта, так и из статуса совладельца учреждаемого венчура, поэтому рисковые инвесторы часто не ограничиваются предоставлением средств, а оказывают различные консультационные, управленческие и прочие услуги, созданные венчурам.[37]

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 678 9 Следующая ⇒