Потребительские кооперативы, особенности финансового механизма их деятельности.

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 9Следующая ⇒

Потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, имеет право на осуществление предпринимательской деятельности, но лишь при условии, что это послужит достижению тех целей, ради которых создан потребительский кооператив. Потребительский кооператив может иметь свои представительства, филиалы, создавать хозяйственные общества и учреждения, а также быть соучредителем хозяйственных обществ, кооперативов, выступать в качестве вкладчика в товариществе на вере.

Специфика кооператива определяет особый правовой режим его имущества. У него нет уставного фонда, а потому закон не предусмотрел для учредителей кооператива обязанность внести какой-то минимум средств, без которых невозможно создание кооператива.

Источники формирования финансовых ресурсов потребительского кооператива

Членские взносы пайщиков

Доходы от предпринимательской деятельности потребительского кооператива

Вступительные взносы

Паевые взносы

Доходы от предпринимательской деятельности созданных кооперативом организаций

Доходы от размещения собственных средств кооператива на финансовом рынке (в банках, на рынке ценных бумаг и т.д.)

Иные источники (кредиты, заемные средства от пайщиков и других лиц)

Рис. Источники финансовых ресурсов потребительского кооператива

Имущество потребительского общества (кооператива) находится в его собственности. Оно не может быть распределено по долям или вкладам между пайщиками и работающими в потребительском кооперативе гражданами по трудовому договору^{^[38]}.

Поскольку потребительский кооператив – это корпоративная некоммерческая организация, основанная на членстве, то основным источником финансовых ресурсов в нем являются членские взносы.

Размеры взносов членов кооператива, их состав и условия уплаты содержатся в Уставе потребительского кооператива. Там же прописывается порядок внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственность за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, а также порядок покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Вступительный взнос представляет собой денежную сумму, вносимую членами потребительского кооператива при вступлении в него;

Паевой взнос–это имущественный взнос пайщика в паевой фонд потребительского кооператива. Паевой взнос может быть внесен в форме денег, ценных бумаг, земельного участка или земельной доли, другого имущества или имущественных прав, имеющих денежную оценку.

Величину вступительных и паевых взносов определяют на общем собрании потребительского кооператива. Что касается вступительного взноса, то он не входит в состав паевого фонда и при выходе пайщика из потребительского общества не подлежит возврату.

Вступительные и паевые взносы не могут быть использованы для взыскания по личным долгам и обязательствам пайщиков кооператива.

При осуществлении своей деятельности потребительский кооператив вправе формировать различные фонды (таблица 4.2).

Размеры, порядок формирования и использования фондов потребительского кооператива устанавливаются его общим собранием.

Одним из основных источников формирования имущества потребительского кооператива при его создании или вступлении в него является паевой фонд, который состоит из паевых взносов, вносимых пайщиками.

Резервный фонд кооператива формируется в размере, определяемом уставом, но не должен быть менее полутора процентов от величины паевого фонда кооператива. Резервный фонд может быть использован только для финансирования непредвиденных расходов, а также для покрытия убытков потребительского кооператива.

Фонды, формируемые потребительским кооперативом

Название фонда	Назначение фонда
Паевой	составляет основу деятельности кооператива, определяет характер имущественных отношений внутри кооператива
Неделимый	определяется уставом потребительского кооператива
Резервный	для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств
Развития потребительского кооператива	для развития потребительского кооператива

Ели взносы в резервный фонд членов кооператива не использовались на цели, для которых создан этот фонд, то они должны быть возвращены члену кооператива при условии прекращения его членства до внесения паевого взноса в полном размере, а также могут быть зачтены в счет паевого взноса при внесении последнего платежа.

Неделимый фонд представляет собой часть средств потребительского кооператива, не подлежащая отчуждению или распределению между пайщиками. Формирование и использование неделимого фонда определяется уставом кооператива.

Доходы потребительского кооператива от коммерческой деятельности, после уплаты налогов и других обязательных платежей направляются в фонды потребительского кооператива, для осуществления расчетов с кредиторами и для кооперативных выплат.

Кооперативные выплаты представляют собой ту часть доходов потребительского кооператива, которая распределяется между пайщиками. Размеры выплат определяются пропорционально участию члена кооператива в хозяйственной деятельности кооператива или пропорционально их паевым взносам.

Размеры кооперативных выплат определяются на общем собрании потребительского кооператива, но они не могут превышать 20 процентов от доходов кооператива.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы строят свою работу в соответствии с ФЗ РФ «О сельскохозяйственной кооперации»^{^[39]}.

Особенностью финансов сельскохозяйственных потребительских кооперативов является то, что практически во всех странах они получают государственную поддержку. Государственная поддержка на различных уровнях: федеральном и региональных в виде выделения субсидий (по целевым/ специальным государственным программам) имеет огромное значение в развитии и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Поддержка развития сельскохозяйственных кооперативов осуществляется государством в различных формах: финансовой, организационной, методической. Об этом свидетельствует ряд нормативных правовых актов Министерства сельского хозяйства российской Федерации.

В течение 2013 г. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации были одобрены первые экономически значимые региональные программы по поддержке кооперации, представленные Липецкой, Ростовской, Смоленской, Ульяновской областями, Приморским краем, Республиками Бурятия и Удмуртия. Участниками этих программ стали как сельскохозяйственные потребительские кооперативы, так и организации потребительской кооперации.

Государственная поддержка сельскохозяйственной кооперации в России предусматривает предоставление льготных кредитов, займов, муниципальных залоговых фондов, выплату субсидий на приобретение сельхозтехники, оборудования для хранения и переработки продукции, кормов, семян, животных и другие.

Источники формирования финансовых ресурсов кооператива складываются как из собственных, так и из заемных средств. Процент заемных средств в кооперативе определяются его уставом.

В статье 34 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определяются два основных источника для формирования собственных средств кооператива. Это паевые взносы членов кооператива и доходы кооператива от собственной деятельности. При этом Законом устанавливаются источники доходов – от основной деятельности кооператива, от размещения средств в банках, от сделок с ценными бумагами.

Ст. 1 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» дает следующее определение паевого взноса члена кооператива: паевой взнос – это имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива денежными средствами, имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку (участками земли, земельными или имущественными долями, другим имуществом). Паевые взносы членов кооператива могут быть обязательными и дополнительными.

Размеры обязательных и дополнительных паев каждого члена кооператива, сроки их внесения, форма паевого взноса, размеры выплат стоимости паевых взносов и сроки таких выплат прописываются у членов кооператива в их членских книжках (ст. 15 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы являются собственниками имущества, которое передано им в виде паевых взносов, и имущества, которое произведено и приобретено кооперативами в процессе их деятельности.

Для осуществления своей деятельности сельскохозяйственные кооперативы формируют фонды, составляющие их имущество кооператива (паевой, резервный и др.).

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы в обязательном порядке формируют резервный фонд. Резервный фонд является неделимым, его размер в соответствии с законодательством должен составлять от паевого фонда кооператива не менее 10 процентов. Сроки, порядок формирования и использования резервного фонда, его размер устанавливаются в соответствии уставом кооператива.

Кооперативы не вправе осуществлять кооперативные выплаты, начислять и выплачивать по дополнительным паевым взносам членов кооператива до того момента, когда резервный фонд будет сформирован в полном объеме. Резервный фонд формируется за счет отчислений от доходов и за счет внесения членами кооперативов дополнительных (целевых) взносов пропорционально участию этих членов в хозяйственной деятельности кооператива и иных предусмотренных соответственно в уставе кооператива источников.

Финансовый механизм жилищных кооперативов.

На сегодняшний день в России согласно действующему законодательству возможны три основных разновидности жилищных кооперативов, имеющих отличия в организации финансов:

· жилищные кооперативы (ЖК);

· жилищно-строительные кооперативы (ЖСК);

· жилищно-накопительные кооперативы (ЖНК).

Жилищный кооператив, как и любой потребительский кооператив, вправе заниматься предпринимательской деятельностью, но только при условии, что ее результаты направляются на достижение целей, ради которых создан кооператив. При этом особенностью потребительских кооперативов является то, что они имеют право распределять доходы, которые ими получены от предпринимательской деятельности, между членами кооператива.

По существу, ЖК и ЖСК схожи между собой и главным их отличием является лишь то, что каждый из этих кооперативов образуется под определенный конкретный многоквартирный дом. И в то время как целью создания ЖК является приобретение уже построенного и сданного в эксплуатацию дома, жилищно-строительные кооперативы преследует цель самостоятельно организовать строительство определенного многоквартирного дома.

Создание и функционирование жилищных и жилищно-строительных кооперативов регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации^{^[40]}, ГК РФ, и другими нормативными актами.

Количество членов жилищных кооперативов, в соответствии с действующим законодательством не может быть меньше пяти, но оно не может превышать количество жилых помещений в многоквартирном доме (строящемся или приобретаемом кооперативом).

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива осуществляется ревизионной комиссией (ревизором) жилищного кооператива, которые избираются общим собранием членов кооператива (конференцией) на срок не более трех лет.

Третья разновидность жилищных кооперативов жилищные накопительные кооперативы – ЖНК - также преследует главную цель в виде обеспечения всех его членов жильем. Последние на добровольной основе объединяются в кооператив и совершают паевой взнос. ЖНК, в отличие от ЖК и ЖСК, создается не под конкретный многоквартирный дом, а накопления кооператива идут на приобретение или строительство квартир для пайщиков в разных жилых домах.

Создание и деятельность жилищных накопительных кооперативов регулируется Федеральным законом «О жилищных накопительных кооперативах»^{^[41]}. Этот вид кооператива имеет существенные отличия от жилищного кооператива, создание и деятельность которого регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации.

В отличие от ипотеки, в ЖНК, недостающую после накопления первоначального взноса сумму, член кооператива получает не в виде кредита, а в качестве беспроцентного долга, погасить который необходимо в установленные сроки. При этом к периоду сдачи недвижимости в эксплуатацию все рассрочки и отсрочки платежей должны быть завершены. А до момента окончательного погашения займа собственностью члена ЖНК является только его пай, который можно продать, подарить или завещать.

Несмотря на то, что именно жилищно-накопительные кооперативы наиболее популярны и востребованы в нашей стране, именно на их основе в последние годы было создано множество финансовых пирамид, и как следствие – тысячи обманутых пайщиков и судебных тяжб.

Финансовый механизм функционирования ЖНК упрощенно можно представить следующим образом. Деятельность ЖНК основана на принципе взаимной финансовой поддержки, или принципе кассы взаимопомощи. Члены ЖНК обеспечиваются жильем и за счет собственных средств, и за счет средств членов ЖНК, поступающих в общий паевой фонд. Вселение и прописка в квартиру осуществляются только после накопления определенной части стоимости квартиры. Недостаток средств добавляется из паевого фонда ЖНК. Средства, предоставленные из паевого фонда, должны быть возвращены членом кооператива по графику платежей. Срок возврата средств в паевой фонд не должен превышать более, чем в 1, 5 раза период первоначального накопления. Таким образом, каждым членом ЖНК осуществляются выплаты полных стоимостей квартир в рассрочку. Квартиры для каждого следующего участника программы приобретаются сразу, как только в паевом фонде собирается сумма, составляющая не менее 30 % от стоимости жилья.

Средства общего паевого фонда могут вкладываться только в недвижимость, приобретаемую исключительно для членов ЖНК. Члены ЖНК и члены их семей имеют право регистрироваться в приобретенных для них квартирах на основании договоров безвозмездного пользования, удостоверенных нотариально. Члены ЖНК после выплаты ими займов в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ становятся полноправными собственниками приобретенных для них квартир.

Для достижения уставных целей ЖНК имеют право:

1) привлечения и использования денежных средств граждан для приобретения жилых помещений;

2) вложения имеющихся у него денежных средств в строительство жилых помещений (в том числе многоквартирных домов), участия в строительстве жилых помещений в качестве застройщиков или участников долевого строительства;

3) приобретения жилых помещений;

4) привлечения заемных денежных средств в соответствии с Федеральным законом «О жилищных накопительных кооперативах».

Если жилищный накопительный кооператив занимается предпринимательской деятельностью, то эта деятельность должна соответствовать основным его целям. Доходы, получаемые кооперативами от осуществляемой ими предпринимательской деятельности, направляются в их резервные фонды, а при достижении резервным фондом размера, определенного в уставе кооператива, распределяются между членами кооператива пропорционально их паевым взносам: соответствующие суммы зачисляются в счет паевых взносов.

Средства резервного фонда жилищных накопительных кооперативов могут вносится им в общий резервный фонд саморегулируемой организации, если данный кооператив является членом такой организации.

Создание ЖНК может осуществляться исключительно физическими лицами. Для создания жилищного накопительного кооператива необходимо не менее 50 и не более 5000 физических лиц, достигших 16-летнего возраста.

Имущество жилищного накопительного кооператива не может быть отчуждено иначе, чем в порядке, предусмотренном законодательством, а также договорами передачи личных сбережений, предоставления кооперативу кредитов и займов, средств целевого финансирования.

Источники финансовых ресурсов ЖНК

Паевые, вступительные и членские взносы, передаваемые пайщиками в собственность кооперативу. Дополнительные взносы – вносятся пайщиками при возникновении убытков; их цель - покрытие убытков и восстановление имущественных потерь

Проценты, вносимые пайщиками по условиям использования займов, платежи в погашение неустоек, предусмотренные договором займа,

Доходы, получаемые от размещений временно свободных средств фонда финансовой взаимопомощи в депозиты, депозитные сертификаты российских кредитных организаций, в государственные и муниципальные ценные бумаги

Личные сбережения пайщиков - физических лиц, переданные в пользование кооперативу; займы, привлеченные от пайщиков - юридических лиц; кредиты, предоставленные кредитными организациями и займы, привлеченные от иных юридических лиц

Средства целевого финансирования, предоставленные РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, отечественными и зарубежными донорами для поддержки организуемой кооперативом финансовой взаимопомощи и связанных с этим исследовательскими, образовательными, популяризационными программами

Иные средства, полученные по основаниям и из источников, не запрещенных законодательством РФ

Рис. Источники формирования финансовых ресурсов жилищных накопительных кооперативов

В соответствии с действующим законодательством контроль за соблюдением жилищным накопительным кооперативом требований законодательства Российской Федерации, за привлечением и использованием денежных средств граждан на приобретение ими жилья возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере финансовых рынков, и его территориальные органы. В качестве такого органа в настоящее время выступает Центральный Банк Российской Федерации (Банк России).

Механизм оказания государством финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Особенности финансового механизма некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность без государственной регистрации в России и за рубежом.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 789 Следующая ⇒