Финансовый механизм деятельности творческих и профессиональных союзов, политических партий, научных, инженерных, спортивных и другие добровольных обществ.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 9Следующая ⇒

Политической партией является общественное объединение, которое создается для участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества: в выборах и референдумах, в общественных и политических акциях, а также для формирования политической воли граждан и ее выражения, представления интересов групп граждан в органах власти разных уровней.

Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация политических партий регулируется специальным федеральным законом^{^[20]}.

Финансовые ресурсы политической партии могут формироваться за счет следующих источников:

¾ вступительные взносы и членские взносы (их уплата, как правило, предусматривается уставом политической партии;

¾ пожертвования;

¾ средства федерального бюджета;

¾ поступления от мероприятий, проводимых политической партией или ее региональными отделениями, другими структурными подразделениями;

¾ доходы от предпринимательской деятельности;

¾ поступления от гражданско-правовых сделок;

¾ другие поступления, не запрещенные действующим законодательством.

Поступающие денежные средства политической партии размещаются на ее счете в кредитной организации. Политическая партия и ее региональные отделения имеет право только на один расчетный счет.

Политической партии законодательством предусмотрено право принимать пожертвования (денежные средства и другое имущество от физических и юридических лиц) при условии, что эти пожертвования имеют документальное подтверждение и указаны их источники. Пожертвования должны осуществляться в основном, безналичным перечислением. Пожертвования от физических лиц допускаются путем передачи наличных денежных средств, причем от одного физического лица общая сумма ежегодных пожертвований наличных денежных средств не может превышать четыре тысячи триста тридцать рублей^{^[21]}.

Законодательством введены некоторые ограничения на жертвователей политических партий. В частности, не разрешается принимать пожертвования от иностранных юридических лиц и граждан, от иностранных государств, от лиц без гражданства и от граждан, не достигших 18 лет, а также от правоохранительных органов, военных организаций, благотворительных организаций и религиозных объединений. Ограничения касаются также пожертвований от международных организаций, международных общественных движений, от органов государственной власти и местного самоуправления, от государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, анонимных жертвователей и др.

Политические партии вправе заключать договоры займа с физическими и юридическими лицами, а также кредитные договоры с юридическими лицами.

Общая сумма, на которую политической партией и ее региональными отделениями могут быть заключены договоры займа с одним физическим лицом или договоры займа и кредитные договоры с одним юридическим лицом, не должна превышать пятикратный размер установленной законом суммы пожертвований от одного физического лица в течение календарного года.

Суммы пожертвований, получаемых политической партией от одного юридического лица в течение календарного года, не должны превышать сорок три миллиона триста тысяч рублей. Суммы пожертвований, получаемых политической партией от одного физического лица в течение календарного года, не должны превышать четыре миллиона триста тридцать тысяч рублей.

Государственное финансирование деятельности политических партий осуществляется в целях компенсации финансовых затрат за счет средств федерального бюджета по результатам участия их в выборах.

В федеральном бюджете отдельной строкой предусматривается выделение средств для государственного финансирования политических партий. Объем финансирования политической партии из федерального бюджета определяется исходя из суммы не менее двадцати рублей на каждого члена партии, включенного в списки избирателей на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или выборах Президента Российской Федерации.

Средства федерального бюджета, выделенные для государственного финансирования деятельности политической партии, направляются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на ее расчетный счет единовременным перечислением.

Политическая партия имеет право на получение средств из федерального бюджета при соблюдении следующих условий^{^[22]}:

а) по результатам выборов федеральный список кандидатов, выдвинутых политической партией на выборах депутатов Государственной Думы, должен получить не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;

в) кандидат, выдвинутый политической партией и зарегистрированный на должность Президента Российской Федерации, должен получить по результатам выборов не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Величина государственного финансирования избирательных компаний изначально была привязана к размеру минимальной заработной платы. В 2000 году бюджетное финансирование политических партий из расчета на один голос избирателя составляло 50 копеек. С 1 января 2006 года государственное финансирование политических партий было увеличено в 10 раз - до 5 рублей за голос. В 2009 году в связи с вступлением в силу Федерального закона «O внесении изменений в статьи 30 и 33 Федерального закона «О политических партиях», величина государственного финансирования была увеличена еще в 4 раза - до 20 рублей за голос. C 1 января 2013 года государственное финансирование составило 50 рублей за один голос.

Государственное финансирование политической партии, принявшей участие в выборах депутатов Государственной Думы, осуществляется по результатам прошедших выборов: ежегодно в размере пятидесяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных в федеральном списке кандидатов, выдвинутых политической партией. Средства федерального бюджета выделяются не позднее чем через три месяца со дня опубликования официальных результатов выборов и далее ежегодно в течение всего срока полномочий Государственной Думы.

По результатам выборов Президента Российской Федерации финансирование политических партий осуществляется единовременно из расчета двадцати рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных кандидатом, выдвинутым и зарегистрированным политической партией на должность Президента Российской Федерации. Средства федерального бюджета выделяются не позднее чем через год со дня опубликования официального результата выборов.

Политическая партия имеет право отказаться от государственного бюджетного финансирования. В этом случае денежные средства, выделенные политической партии, остаются в федеральном бюджете.

Размеры государственного финансирования политических партий подлежат индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

Политическая партия обладает определенной самостоятельностью в решении хозяйственных и финансовых вопросов для обеспечения своей деятельности, в том числе по вопросам оплаты труда, занятий предпринимательской деятельностью, получения и использования денежных средств и иного имущества. Для реализации поставленных целей и задач, создания финансовых и материальных условий, предусмотренных уставом и программой, политические партии и их региональные отделения имеют право заниматься следующими видами предпринимательской деятельности:

а) информационной, рекламной, издательской и полиграфической деятельностью для обнародования результатов своей деятельности, для пропаганды своих целей, задач, основных идей;

б) изготовлением и продажей продукции с символами или названием политической партии, сувениров, а также издательской деятельностью, полиграфией;

в) продажей и сдачей в аренду имеющегося в собственности политической партии движимого и недвижимого имущества.

Доход от предпринимательской деятельности должен использоваться только в уставных целях политической партии и не может перераспределяться между ее членами.

Политическими партиями и их региональными отделениями ведется налоговый учет и бухгалтерская отчетность, осуществляется учет поступлений и расходования денежных средств. Сведения о поступлении и расходовании средств политической партии представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы. Эти сведения должны содержать информацию о величине денежных средств, поступивших на счет политической партии, об их источниках, о стоимости имущества, поступившего политической партии в качестве пожертвований, и жертвователях, осуществивших пожертвования в виде имущества, о расходовании средств политической партии.

Сведения о поступивших и израсходованных средствах должны также содержать информацию о заключенных политической партией и ее региональными отделениями договорах займа, кредитных договорах с указанием кредитора, реквизитов договоров, суммы основных обязательств (без суммы процентов), годовой процентной ставки обязательств, срока договоров, заложенных в обеспечение обязательств имущества, выданных в обеспечение обязательств гарантий и поручительств, а также сведения об исполнении обязательств по таким договорам в отчетном периоде.

Ежегодно (не позже 1 апреля, следующего за отчетного года) политическая партия обязана представлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводный годовой финансовый отчет, который должен содержать информацию о величине поступивших на счет партии денежных средств и об их источниках, о направлениях расходования этих средств, а также об имуществе политической партии, его стоимости и сведения о государственной регистрации такого имущества. Кроме этого предоставляется информация о жертвователях, о имеющихся договорах займа и кредитных договорах, об исполнении финансовых обязательств партии в отчетном периоде. Средства, которые политическая партия, ее региональные отделения и другие зарегистрированные структурные подразделения, израсходовали на проведение избирательной кампании, учитываются раздельно.

Если совокупный размер вступительного и членских взносов или членских взносов одного члена партии в течение календарного года превысил установленный законом размер суммы пожертвований, полученных в течение календарного года от одного физического лица, то в сводном финансовом отчете политической партии должны также содержаться сведения о таком члене партии (фамилия, имя, отчество, наименование субъекта Российской Федерации, где находится его место жительства) и о размере его взносов.

Профсоюзные организации – это создаваемые на добровольной основе объединения граждан в сфере реализации общности профессиональных идей, производственных интересов и защиты трудовых прав.

Профсоюзные организации являются независимыми объединениями и в рамках четко сформулированных законодательных требований не могут контролироваться органами государственной власти, должностными лицами и работодателями. Значение профсоюзных организаций заключается в том, что они, наряду со статусными государственными органами контроля за соблюдением трудового законодательства, имеют существенные права по защите интересов работников, недопущению корпоративных конфликтов и противозаконных действий работодателей.

Всего в России 78 территориальных объединений организаций профсоюзов, которые наряду с отраслевыми профсоюзами являются членскими организациями ФНПР. В профсоюзах, объединяемых ФНПР, состоит более 22 млн. членов - около 95 процентов всех членов профсоюзов в России. ФНПР вошла в состав Всеевропейского регионального совета Международной конфедерации профсоюзов (ВЕРС-МКП), который объединяет профцентры Новых независимых государств Европы и стран СНГ.

Формирование имущества ФНПР осуществляется за счет вступительных, членских и иных взносов, пожертвований, поступлений от проводимых Федерацией лекций, лотерей, аукционов, выставок, спортивных и других мероприятий, доходов от финансово-хозяйственной деятельности (дивидендов, процентов), по акциям, облигациям, другим ценным бумагам, вкладам; доходов, получаемых от имущества, находящегося в собственности Федерации, доходов от гражданско-правовых сделок, предпринимательской деятельности, внешнеэкономической деятельности, добровольных пожертвований, а также поступлений из бюджетов всех уровней бюджетной системы и внебюджетных фондов.

Финансовые ресурсы ФНПР формируются за счет следующих источников:

¾ взносов организаций-членов федерации и перечислений на уставную деятельность;

¾ пожертвований юридических и физических лиц;

¾ доходов от организаций, принадлежащих Федерации или учрежденных с ее участием;

¾ от проводимых мероприятий;

¾ других не запрещенных законом источников.

Средства ФНПР расходуются на основании сметы доходов и расходов Федерации, ежегодно утверждаемой Генеральным Советом. Отчет об исполнении сметы представляется ежегодно Генеральному Совету.

ФНПР осуществляет внешнеэкономическую деятельность, может создавать банки, страховые и акционерные общества, совместные коммерческие предприятия, заниматься издательской деятельностью. Федерация управляет санаториями, профилакториями и домами отдыха, культурно-просветительными, туристическими, спортивными и иными учреждениями и организациями, формирует фонд солидарности, страховой фонд, культурно-просветительный фонд, фонд обучения и подготовки кадров и другие необходимые фонды в соответствии с уставными целями и задачами в соответствии с законодательством. Полученные Федерацией доходы не подлежат распределению между членскими организациями и направляются только на уставные цели.

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 9 Следующая ⇒