Формы (источники) права: понятие и виды

Форма права и источник права понятия близкие, но несовпадающие

Форма права – показывает, как содержание права организовано, выражено во вне.

Источник права – истоки формирования права, система факторов, определяющих его содержание, исторические особенности.

1.Правовой обычай – многократно повторяемые в течение длительного времени варианты поведения, сложившиеся в обществе и вошедшие в привычку людей. Право его закрепляет, делает общепризнанным.

Русская Правда – первый источник права

Особенности правового обычая:

1) Носит ритуальный, традиционный характер (особый вариант поведения)

2) Локальность, то есть применяется на сравнительно небольшой территории

3) Постоянство, то есть как модель поведения он находится в сознании людей

4) Продолжительность действия – закрепляет те варианты поведения, которые связаны с прошлым, а не с будущим

Государство санкционирует обычаи, как правило, 2 способами:

1) Имеет отсылка к обычаю в НПА

2) Использование обычая в качестве нормативной основы судебного решения (судебной практики)

2.Судебный (административный) прецедент – решение по конкретному делу, принятое судьей или иным должностным лицом, которое становится эталоном для все последующих аналогичных дел. Оно становится нормой права. Этот источник права характерен для англо-саксонской правовой системы. В РФ он не свойственен, хотя в последнее время приобретает все большее значение.

Особенности судебного прецедента:

1) Казуистичность – то есть источник максимально конкретен, либо решение принимается по конкретному делу (случаю)

2) Множественность – то есть с течением времени количество прецедентов накапливается

3) Гибкость – то есть при определенной громоздкости и консервативности судебный прецедент реагирует на изменения общественной жизни.

3.Правовые договоры – письменные документы, заключенные правотворческими органами в силу добровольного волеизъявления сторон, которые закрепляют права и обязанности сторон, сроки исполнения, порядок, меры ответственности. Характерен для МП, а в РФ в К РФ, ГП, ТП.

Особенности правового договора:

1) Добровольность

2) Отражает равенство сторон

3) Взаимная ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора

4.Религиозные тексты – источник характерен для государств, где религия является государственной, официальной идеологией (Ватикан, мусульманские страны)

- Коран

- сунна

- Ижма

- Веды

- Кияс

5. Правовая доктрина – сочинения или высказывания ученых юристов, на которые ссылаются при решении дел. Характерен был для Древнего Рима. В настоящее время этот источник распространен в мусульманском праве. В РФ он не используется, хотя юридическая наука оказывает большое влияние на правотворчество и реализацию права.

6. Общие принципы права используются при отсутствии правовых нормы, обычая, прецедента.

7. НПА – официальный правовой документ, содержащий нормы права, изданный компетентным органом или лицом в установленном процедурном порядке, обеспеченный силой государства.

Особенности НПА:

1) правовые нормы в нем закреплены наиболее точно и четко

2) он может быть достаточно оперативно издан, отменен и изменен

3) НПа можно систематизировать, что упрощает пользование им.

Нормативно-правовой акт: понятие и признаки. Система нормативных актов в РФ.

НПА – официальный властно предписывающий письменный правовой документ, содержащий нормы права, изданный компетентным органом или лицом в установленном процедурном порядке, обеспеченный силой государства.

Признаки нпа:

1) содержит нормы права

2) изданный компетентным органом или лицом, т.е. у субъекта имеются на то полномочия

3) принят в установленном процедурном порядке

4) издается в строго определенной форме

5) является выражением государственной воли, ярко выраженный государственный характер

6) определенная структура

7) обеспечен силой государства

8) публикается в определенных, официальных источниках ( Собрание законодательства РФ, российская газета)

Система НПА.

1) по юридической силе

- международно-правовые договоры

- Конституция РФ

- ФКЗ

- ФЗ

- Законы субъектов РФ

- указы и распоряжения Президента РФ

- постановления и распоряжения Правительства РФ

- ведомственные нормативные акты

- решения главы Субъекта РФ (указы, распоряжения Президента УР)

- решения Правительства Субъекта РФ (постановления, распоряжения Правительства УР)

- акты органов местного самоуправления

- локальные акты.

2) по отраслевой принадлежности: НПА, принимаемые в области Уп, гп, ТП

3) по субъектам, принимающим

- акт референдума

- органов власти

- должностных лиц

- ОМСУ

4) по действию в пространстве

- общефедеральные

- субъектов РФ

- локальные

Система НПА в РФ:

1) Общегосударственные

2) Субъектов РФ

3) Вышестоящих органов

40 Нижестоящих органов

Закон в системе нормативно-правовых актов: понятие и виды.

Закон – вид НПА, обладающий высшей юридической силой, регулирующий наиболее важные общественные отношения, принимаемый в особом процедурном порядке народом, высшим представительным органом государственной власти государства или субъекта федерации.

Закон – это способ существования права

Признаки закона:

1) принимается только законодательным органом власти

2) Принимается в особом процедурном порядке

3) Регулирует наиболее важные общественные отношения

4) Обладает высшей юридической силой

Виды:

1) по юридической силе:

- Конституция РФ

- ФКЗ, носящие изменения и поправки в К РФ

- ФКЗ

- ФЗ

- Законы субъектов РФ: конституции субъектов, Уставы

2) по действию в пространстве

- общефедеральные

- субъектов РФ

3) по действию во времени

- постоянные

- временные

4) По кругу лиц законы можно:
- общего действия (это акты, которые действуют на всех лиц, находящихся на территории данного государства, например, Конституция, кодексы РФ и др.);
- специального действия (это акты, которые действуют только на отдельные категории субъектов, например, законы о военнослужащих, о беженцах и вынужденных переселенцах, о лицах, пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и др.)

5) По предмету правового регулирования ( уголовные, гражданские. Административные и т.д)

Правотворчество: понятие, субъекты, принципы.

Правотворчество – одно из основных и важных понятий в ТГП. В юридической литературе есть 2 подхода к правотворчеству:

1) традиционное понятие – правотворчество – это соответствующая деятельность по принятию, изменению или отмене НПА

Здесь выделяют 3 способа правотворчества:

1) Непосредственно – правотворческая деятельность гос органов

2) Санкционирование государством уже сложившихся правил поведения или создания общественными объединениями.

3) Непосредственно правотворчество народа (референдум)

2 подход – здесь выделяют правотворчество и правообразование

Правообразование – это выявление необходимости принятия НПА или изменения или отмены путем обсуждения, анализа, оценки объективной реальности ( уровень развития экономики, уровень правосознания, правовой культуры, международного положения).

Эти подходы друг другу не противоречат, а лишь дополняют друг друга.

Правотворчество – деятельность по осмыслению потребностей общества в разработке и принятии необходимых норм права, процессы подготовки и обнародования НПА соответствующими субъектами.

Субъекты правотворчества:

1.государство в лице уполномоченных органов либо в лице непосредственно всего народа (при референдуме);

2.органы местного самоуправления (которые не являются государственными органами, что закреплено в Конституции);

3.в редких случаях – физические лица и любые организации, когда они управомочены принимать локальные нормативно-правовые акты.

Виды правотворчества:

По субъектам правотворчества

- правотворчество гос органов

- правотворчество должностных лиц

- негосударственных (муниципальных) органов

- общ организаций путем совместной деятельности с гос органами или с их разрешения

- непосредственное правотворчество народа (референдум)

По форме

- прямое (непосредственное) – субъект сам занимается этой деятельностью в силу полномочий

- опосредованное – орган или лицо обладает лишь правом инициативы, а окончательное решение принимает уполномоченный субъект

3) в зависимости от значимости принятого решения:

- законодательный процесс ( результат – закон)

- подзаконное правотворчество (результат – подзаконный акт)

Принцип правотворчества – это руководящие идеи. Организационные начала. Которые определяют существо и общие направления этой деятельности:

1.Законность. Только уполномоченные субъекты, только по вопросам их компетенции, в определенном процедурном порядке.

2.демократизм. В нпа воля и интересы народа, народ участвует в обсуждении наиболее важных законопроектов.

3.гласность. Процесс обсуждения и принятия обсуждается в СМИ, неопубликованные нпа не действительны.

4.научность. Привлекаются опытные ученые, квалифицированные специалисты, практики в определенной сфере.

5.целесообразность.

6.профессионализм

Стадии правотворчества

1) Внесение в правотворческий орган проекта НПА субъектом правотворческой инициативы, если в таком акте назрела необходимость

2) рассмотрение проекта Нпа, анализ его содержания, соответствия иным НПА, в том числе К РФ и иным международным актам.

3) обсуждение окончательного варианта текста с предварительным внесением поправок. Изменений и дополнений

4) принятие и опубликование НПА

Соотношение права и закона.

В определении К. Маркса и Ф. Энгельса, в котором право рассматривается как воля, возведенная в закон, анализируемый термин употреблен в широком смысле, включает в себя и нормативный акт, и судебный прецедент, и санкционированный обычай. Возвести волю в закон – значит придать ей общеобязательное значение, юридическую силу, обеспечить государственную защиту. Спор о том, совпадают ли право и закон, будет содержателен только в случае, когда термин «закон» понимается в широком смысле.

Соотношение права и закона - центральная проблема правоведения и правопонимания. Совпадают право и закон или нет, можно ли сводить право к законам (и другим нормативным актам) или нет - эти проблемы всегда были в центре внимания юридической науки и практики.

Следует отличать значение термина «право» от значения термина «закон» во избежание недоразумения, связанного с отождествлением и проявляющегося в представлении, что присутствие законов в стране уже означает в ней наличие правового порядка.

Формула «Право создается обществом, а закон – государством» наиболее точно выражает разграничение права и закона. Нужно только не забывать о единстве правового содержания и правовой формы и возможных противоречиях между ними. Правовое содержание, не возведенное в закон, не имеет гарантий реализации, а значит, не является правом в точном смысле этого слова. Закон может быть неправовым, если содержанием его становится произвол государственной власти. Подобные законы можно определить как формальное право, т. е. право с точки зрения формы, но не содержания.

Если исходить из представления, что право есть творение государственной власти, то в этом случае право и закон — тождественные понятия. Сторонники такого подхода считают, что разделение понятий права и закона ненаучно. Право и государство не могут существовать друг без друга, поэтому право, не опирающееся на авторитет и силу государства, ничего не могло бы регулировать. Оно опирается па силу государства, а последнее нуждается в праве как эффективном регуляторе поведения физических и юридических лиц.

право более широкое понятие, чем закон.

Право и закон могут быть тождественными понятиями только в том случае, если закон является правовым, т. е отвечающим интересам общества, отражающим объективную реальность. Закон, даже принятый надлежащим субъектом и в надлежащей процедурной форме, может не иметь правового содержания, быть неправовым законом и выражать политический произвол.

С этих позиций можно наметить пункты, из которых следует исходить в характеристике соотношения права и закона:

1. Право и закон следует различать. Закон (официальные источники норм) - это форма выражения, объективирования права вовне, а право -единство этой формы и содержания (правил поведения).

2. Не может быть права до и вне закона (своей формы). Форма - способ жизни права, его существования. Как замечает проф. Мушинский: «Все современные системы права одеты в мундир законодательства».

3. Закон может иметь неправовое содержание, быть, с этой точки зрения, пустой, бессодержательной формой - «неправовым законом». (Правовое содержание у закона или неправовое - это определяется как на основе общих естественно-правовых начал, так и исходя из конкретно-исторических условий существования данного общества.)

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒