Классификация функций гос-ва

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 10Следующая ⇒

В юрид. лит-ре признаются разные критерии классификации функций гос-ва: по сферам действия, по продолжительности действия, по формам осуществления и др.

Жизнь любого современ. общ-ва осущ-ся в двух основных сферах: внутри страны и на международной арене. В зависимости от этого функции гос-ва подразделяюся (По сферам действия) на внутренние (реализация задач гос-ва внутри страны) и внешние (реализация задач гос-ва на межгосударственном уровне, где гос-во выступает субъектом международно-правовых отношений).

Единая (всеобщая) классификация функций:

Экономическая – обеспечение нормального развития экономики;

Политическая – обеспечение гос. и общественной безопасности, соц. и национального согласия, подавление сопротивления противоборствующих сил, охрана суверенитета гос-ва от внешних посягательств и т.п.;

Социальная – охрана прав и свобод всего населения или его части, осуществление мер по удовлетворению соц. потребностей людей, поддержание необходимого жизненного уровня населения, обеспечение необходимых условий труда, его оплаты, быта и т.д.;

Идеологическая – поддержка определённой идеологии, организация образования, науки, культуры и т.д.

15.Понятие и назначение аппарата (механизма) государства, принципы его организации и деятельности.

Гос. власть, задачи и функции гос-ва осуществляются при помощи гос. аппарата или механизма гос-ва.

Механизм гос-ва – это целостная иерархическая система гос. органов, учреждений и организаций, осуществляющих гос. власть, задачи и функции гос-ва.

Общие и характерные признаки механизма гос-ва:

- механизм гос-ва состоит из особой группы людей, которая выделилась из общ-ва и профессионально занимается управлением (законотворчеством, исполнением законов (зак-ов), их охраной от нарушений);

- первичными элементами механизма гос-ва явл. гос. органы и учреждения, в которых работают гос. служащие. Гос. органы иерархически подчинены друг другу;

- каждый гос. орган обладает властными, обязательными для всех полномочиями. Выступая от собственного имени, он действует и как орган гос-ва в целом;

- для обеспечения властных велений гос. органы при необходимости имеют возможность использовать организационные и материальные орудия принуждения, соответствующие техническому уровню каждой исторической эпохи (вооруж. отряды людей, тюрьмы и др.)

- механизм гос-ва призван надёжно гарантировать и охранять законные интересы и права своих гр-н. Значит, сфера властных полномочий гос. органов должна строго ограничиваться правом, которое обеспечивает гармоничные, справедливые отношения между гос-вом и личностью.

Принцип упр. общ-вом аппаратом (мех) гос-ва: сначало происходит регуляция наиболее важных общ. отнош ч\з издание НПА, все обязаны их соблюдать. Необходим также контроль дабы эти правила ненарушались В связи с этим выделяют: правотворческую, правоисполнит., правоохранит.

Осуществляя функции гос-ва, гос. органы используют как методы убеждения, рассчитанные на сознательное исполнение предписаний гос. власти, так и методы, предусматривающие применение средств правового воздействия, вплоть до принуждения.

Гос. жизнь должна строиться на тех принципах, которые обеспечивают более эффективное функционирование механизма гос-ва. В современных условиях к ним относятся:

- Принцип демократизма в формировании и деятельности гос. органов, позволяющий учитывать разнообразные интересы подавляющего большинства гр-н гос-ва, их религиозные воззрения, особенности национальной культуры, традиций, обычаев.

- Принцип разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной), который позволяет формировать гос. механизмы, исключающие произвол со стороны отдельных властных органов и должностных лиц.

- Принцип гласности и открытости в деятельности гос. аппарата, который обеспечивает его доступность для населения.

- Принцип законности в деятельности всех составных частей механизма гос-ва в их взаимоотношениях с населением и между собой, а

Теория разделения властей.

Основоположники теории разделения властей: Дж. Локк и Шарль Монтескье.

Дж. Локк делил власть на 3 ветви:

- законодательную

- исполнительную

- федеративную

Законодательной власти Локк отдавал приоритет.

Шарль Монтескье делил власть на 3 ветви:

- законодательную

- исполнительную

- судебную

Основным принципом на котором должна базироваться данная система Монтескье считал «Принцип сдержек и противовесов» между ветвями власти.

15.2 также с различными общественными движ-ми и организ-ми. Вся деятельность гос. органов урегулирована нормами права.

- Принцип высокого профессионализма и компетентности должностных лиц гос. органов, предполагающий на высоком научном уровне решать основные вопросы гос. жизни в интересах гр-н. страны.

- Принцип сочетания единоначалия и коллегиальности.

Чтобы механизм гос-ва действовал эффективно, следует также учитывать требования принципов планирования и прогнозирования, сочетания общегос. и местных интересов, всемерного учёта и обеспечения прав человека.

14.2 Экологическая функция – состоит в установлении гос-вом правового режима природопользования, в его обязательствах перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания. (Ликвидация последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и др.)

Культурная функция – разносторонняя гос. поддержка развития культуры всех национальных общностей, лит-ры, искусства, кино, СМИ, науки, образования и др.

Внешние функции: Обеспечение обороноспособности страны – поддержание достаточного уровня военной защищённости общ-ва, отвечающего требованиям необходимой нац. безопасности, защиты суверенитета и террит. целостности гос-ва. Взаимовыгодное сотрудничество с другими гос-вами – это разнообразная деятельность, направленная на установление и развитие эконом., полит., культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы одной страны с интересами других. Участие в обеспечении мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества – предполагает недопущение новой глобальной войны (как «холодной», так и «горячей»), обеспечение нераспространения оружия массового поражения.

По продолжительности действия функции гос-ва классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития гос-ва)и временные (прекращают своё действие с решением определённых задач, имеющих, как правило, чрезвычайный хар-р). Так, внутренние и внешние функции гос-ва относятся к постоянным функциям гос-ва. К временным функциям можно отнести, например, функцию восстановления разрушенного войной хозяйства, подавление антиконституционных выступлений, ликвидация крупных экологических и др. катастроф.

Формы осуществления функций гос-ва – во-первых, специфические виды гос. деятельности; во-вторых, деятельность, посредством которой реализуются функции гос-ва.

По признаку однородной деятельности огранов. гос-ва выделяют правовые и организационные формы осуществления функций гос-ва.

Под правовыми формами реализации функций гос-ва понимается деятельность органов гос-ва, связанная с изданием правовых актов (ПА) как нормативного, так и правоприменительного хар-ра. (Правотворческая и правоприменительная деятельность)Правотворческая деятельность – это форма осуществления функций гос-ва путём издания НА, принятия или санкционирования, изменения или отмены устаревших правовых норм. Правоприменительная деят-ть - это деят-ть органов гос-ва по реализации НА путём принятия актов применения права, являющихся основанием для возникновения, изменения или прекращения субъективных прав и обязанностей. Правоприменительная деятельность в свою очередь подразделяется на исполнительно-распорядительную и правоохранительную. Исполнительно-распорядительная деятельность – это управленческая деят-ть органов гос-ва, осуществляемая путём принятия правоприменительных актов распорядительного (управленческого) характера. Правоохранительная деят-ть – деят-ть правоохранительных органов, осуществляемая путём принятия правоприменит. актов, направленных на защиту прав и законных интересов гр-н, юрид. лиц, гос-ва и общ-ва в целом.

13.2 законности, ликвидацию правовых начал в общ-ой жизни.

Из всех недемократических режимов в современном мире наибольшее распространение имеют авторитарные режимы. Авторитарный режим способен эволюционировать как в сторону тоталитаризма (Полный контроль гос-ва (господствующей партии) над всеми сферами жизни общ-ва), так и в направлении формирования демократического правового гос-ва.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒