Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Все норм акты подразделяются на законы и подзаконные акты
Закон – это такой НПА, который принимается в особом порядке высшим представительным органом или референдумом, регулирует важнейшие общ отношения и обладает высшей юр.силой. ( Закон Республики Беларусь - нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.) Виды: Основная классификация 1) конституционные – (Конституция) (законы вносящие в конст. изменения и дополнения) (законы принятие которых предусмотрено конст.- Закон о СовМине РБ) 2) текущие (обычные) – иные законы принимаемые на основе и во исполнение констит. Виды: По источнику формирования (акты референдума, акты издаваемые или санкционируемые государством) По сфере действия (акты внешнего действия, акты внутреннего действия) Итак, нормативно-правовой акт – это официальный акт правотворчества, в котором содержаться нормы права. По юр-й силе все НПА подразделяются на законы и подзаконные акты. Юридическая сила НПА является наиболее существенным признаком их классификации. Она определяет их место и значимость в общей системе гос-го нормативного регулирования. В соответствии с теорией и практикой правотворчества акты вышестоящих правотворческих органов обладают более высокой юр-й силой, чем акты нижестоящих правотворческих органов. Последние издаются на основе и во исполнение нормативных актов, издаваемых вышестоящими правотворческими органами. По содержанию. Такое деление в известной мере условно. Условность эта объективно объясняется тем, что не во всех нормативно-правовых актах содержатся нормы однородного содержания. Имеются акты, содержащие нормы только одной отрасли права (например, трудовое, семейное, уголовное зак-во). Но наряду с отраслевыми нормативными актами действуют и акты, имеющие комплексный характер. Они включают нормы различных отраслей права, обслуживающих определенную сферу общественной жизни. Хозяйственное, торговое, военное, морское зак-во – примеры комплексных нормативно-правовых актов. По объему в характеру действия НПА подразделяются: - на акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений определенного вида на данной территории; – на акты ограниченного действия – распространяются только на часть территории или на строго определенный контингент лиц, находящихся на данной территории; – на акты исключительного (чрезвычайного) действия. Их регулятивные возможности реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий). По основным субъектам гос-го правотворчества НПА можно подразделить на акты законодательной власти (законы); акты исполнительной власти (подзаконные акты); акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера). Действие
36.2 НПА по времени Действие в пространстве. Пределы действия нормативно-правового акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Действие норм.актов по кругу лиц. Существует правило, согласно которому действие нпа распространяется на всех лиц, проживающих на данной территории. Законы и другие нормативные акты на территории гос-ва действуют применительно ко всем гражданам, гос-венным и общественным организациям. Их действие распространяется также не иностранных граждан и лиц без гражданства. Все НПА ОВД относятся к подзаконным актам, представляют письменные документы субъекта правотворчества кот устанавливают, изменяют, отменяют норму права. НПА ОВД призваны регулировать внутриведомственные отношения Классификация ОВД: 1.По форме( постановления, приказы, инструкции, решения, положения, уставы, правила, распоряжения); 2. По степени открытости (открытые и доступные для…) 34, 2 гос-ых органов 3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, Президента, министра); 4) правотворчество органов местного самоуправления; 5) локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации); 6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов). В зависимости от значимости правотворчество делится на: 1) законотворчество (правотворчество высших представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юр-й силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой); 2) делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа); 3) подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - президентом, прав-ом, министерствами, ведомствами, гос-венными комитетами, местными органами гос-го управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций 33, 2 стический) характер; - ведущую роль в формировании права (в правотворчестве) отводят судам, которые в этой связи занимают особое положение в системе государственных органов; - на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые прежде всего судом; - главенствующее значение имеет процессуальное (процедурное, доказательственное) право, которое во многом определяет право материальное; - отсутствуют кодифицированные отрасли права; - отсутствует классическое деление права на частное и публичное; - статутное право (законодательство) и юридические обычаи выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источников; - юридическая доктрина, как правило, носит сугубо прагматический, прикладной характер. Мусульманская правовая семья. Прежде чем давать общую характеристику семьи религиозного права, необходимо сначала определить понятие правовая семья. К семье религиозного права относятся правовые системы таких мусульманских стран, как Иран, Ирак, Пакистан, Судан и др. Среди признаков данной правовой семьи можно выделить следующие: - главный творец права Бог, а не общество, государство, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и соответственно строго соблюдать; - источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Иджме и распространяющиеся на мусульман либо в Шастрах, Ведах, законах Ману и т.д. и действующие в отношении индусов; - весьма тесное переплетение юридических положений с религиозными, философскими и моральными постулатами, а также с местными обычаями образует в своей совокупности единые правила поведения; - особое место в системе источников права занимают труды ученых-юристов (доктрины), конкретизирующие и толкующие первоисточники и лежащие в основе конкретных решений; - отсутствует деление права на частное и публичное; - нормативно-правовые акты (законодательство) имеют вторичное значение; - судебная практика в собственном смысле слова не является источником права; - во многом основана на идее обязанностей, а не прав человека (как это имеет место в романо-германской и англо-саксонской правовых семьях). 37. Закон: понятие и виды. Стадии законодат. процесса. Закон – это такой НПА, который принимается в особом порядке высшим представительным органом или референдумом, регулирует важнейшие общ отношения и обладает высшей юр.силой. ( Закон Республики Беларусь - нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.) Виды: Основная классификация 1) конституционные – (Конституция) (законы вносящие в конст. изменения и дополнения) (законы принятие которых предусмотрено конст.- Закон о СовМине РБ) 2) текущие (обычные) – иные законы принимаемые на основе и во исполнение констит. По субъекту: законотворчества: 1) законы принимаемые референдумом. 2) принимаемые законодательными органами. По объекту: 1)Общие – Закон о гражданстве. 2)Специальные Стадии законод процесса: 1) законодательная инициатива - официальное внесение субъектом, определенным Конституцией Республики Беларусь, проекта закона Республики Беларусь в законодательный орган; 2) обсуждение законопроектов – осуществляется в Парламенте в соответствии с его регламентом подготовленный проект официально вносится от имени инициатора, представляется объяснительная записка. 3) принятие законов (Законопроект становится законом когда от принят палатой представителей и одобрен Нац. собранием) 4) опубликование закона и введение его в действие – закон публикуется немедленно и вступает в силу после 10 дней со дня его опубликования если другое не указано в законе. обнародование закона - доведение закона до всеобщего сведения путем опубликования его в печати, распространения через другие средства массовой информации или иные общедоступные средства коммуникации.
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-07-14; Просмотров: 757; Нарушение авторского права страницы