Нормативно-методическое регулирование

Стр 1 из 24Следующая ⇒

Нормативно-методическое регулирование документационного обеспечения управления разрабатывается на основе действующего законодательства и содержит методику выполнения тех или иных операций по работе с документами.

Основным разработчиком нормативно-методической основы современного документационного обеспечения является Росархив. Это ведомство в течение полувека выполняло функцию методического руководства делопроизводством.

Первым нормативно-правовым и методическим документом, которым надо воспользоваться при организации документационного обеспечения управленческой деятельности являются «Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти».

15 июня 2009 года подписано Постановление Правительства Российской Федерации № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти». Правила вступили в силу 2 июля 2009 года.

Правила разработаны в соответствии с Планом мероприятий по реализации концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года.

Разработчиком Правил выступил ВНИИДАД.

В Постановлении Правительства, утверждающем Правила, прежде всего, следует обратить внимание на первый абзац, который указывает на то, что Постановление является развитием ст. 11 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149.

Самое главное положение «Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти дано в п. 1. В нем указано, что «Правила устанавливают единый порядок делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти». В соответствии с п. 3 Правил «Федеральный орган исполнительной власти на основе настоящих Правил с учетом условий и специфики своей деятельности разрабатывает инструкцию по делопроизводству, утверждаемую руководителем федерального органа исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела».

С выходом Правил Федеральные органы исполнительной власти проводят работу по корректировке своих инструкций по делопроизводству.

Рассмотрим основные положения Правил.

Правила начинаются с определения понятий (раздел 1). Многие понятия есть в разработанном тем же ВНИИДАД ГОСТ Р 51141—98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». Но каждое понятие в правилах имеет хотя бы незначительное, часто не принципиальное, но отличие и подчеркивает применение в делопроизводстве именно федеральных органов исполнительной власти.

В редакции 2011 года появились и новые термины. При использовании автоматизированных технологий поступающие в службу ДОУ в бумажном виде документы сканируются - значит добавляется понятие «сканирования документа» - получение электронного образа документа. Раз в результате сканирования получается электронный образ, надо дать и его определение - « электронный образ документа » - электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе.

Современные системы автоматизации делопроизводства принято называть системами электронного документооборота. Это не совсем корректно с точки зрения классического делопроизводства, но так уж сложилось. Поэтому в Правила добавляются еще два понятия:

— « электронный документооборот » - документооборот с применением информационной системы;

— « система электронного документооборота » - информационная система, обеспечивающая сбор документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним.

В Правилах отсутствует ключевое понятие - «электронный документ», но дана отсылка, что другие понятия, используемые в Правилах, соответствуют понятиям, определенным в законодательстве. Это значит, что мы можем воспользоваться определением понятия «электронный документ», внесенном Федеральным законом от 27.07.2010 № 227-ФЗ в уже упоминавшихся Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:
«11.1) электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах».

Раздел III называется — Создание документов в федеральном органе исполнительной власти. В нем устанавливается, что документ оформляется на бланках и листах бумаги формата А4 и А5, с теми же, узаконенными ранее минимальными размерами полей (20 мм — левое, 10 мм — правое, 20 мм — верхнее, 20 мм — нижнее), с угловым и продольным расположением реквизитов.

Официальные документы печатаются на бланках. Нов автоматизированных системах используются не только бланки в электронной форме, но и шаблоны для типовых управленческих ситуаций, то есть бланки с включенным в них типовым (трафаретным) текстом с пропусками для внесения переменной информации. В связи с требованием к федеральным органам исполнительной власти перейти на электронный документооборот в Правила вносится положение, что «При подготовке документов в федеральном органе исполнительной власти используются электронные шаблоны бланков документов...».
Формы бланков утверждаются руководителем организации. Раз мы теперь используем электронные шаблоны - значит их тоже должен утвердить руководитель. Поэтому в пункт 8 Правил была добавлены слова об электронных шаблонах: «Образцы бланков и электронные шаблоны бланков документов федерального органа исполнительной власти утверждаются руководителем этого федерального органа исполнительной власти».

Особого внимания заслуживает п. 9, перечисляющий реквизиты документа.

В Правилах называются 25 реквизитов, которые могут встретиться при оформлении документов в федеральных органах исполнительной власти. При этом, придавая большое значение указанию должностных лиц, подписывающих документ, Правила, как и в Федеральном законе «О бухгалтерском учете» (ст. 9) разбивают реквизит «подпись» на два реквизита: «должность лица - автора документа» и «подпись должностного лица». Два реквизита получили новое название: «заголовок» — «наименование либо аннотация документа» и «резолюция» — «указание по исполнению документа». Вернулся, исчезнувший в последней редакции ГОСТ 2003 года реквизит «гриф ограничения доступа к документу», названный в правилах «отметка о конфиденциальности». Отсутствует в Правилах отметка: «идентификатор электронной копии документа», исключение которого, на наш взгляд, при остающемся большом бумажном документообороте, пока еще несвоевременно. Исключенная в первой редакции Правил «отметка о поступлении документа в организацию» была возвращена в редакции Правил 2011 года.

Сами требования к оформлению реквизитов в Правилах не прописываются. Их надо будет брать из Методических рекомендаций по разработке инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.

IV раздел Правил посвящен требованиям к организации документооборота. В нем прописаны лишь общие положения:

— указаны документопотоки: входящий, исходящий, внутренний;

— способы доставки и отправки: почтовая, фельдъегерская и электросвязь;

— первичная обработка документов: проверка правильности доставки документов и наличия приложений к ним, распределение документов на регистрируемые и не регистрируемые;

— регистрация. Правила устанавливают порядок регистрации, допускают регистрацию созданных в организации документов на следующий день «Регистрация поступивших документов осуществляется в день поступления, создаваемых — в день подписания или утверждения либо на следующий рабочий день».

— передача документов службой делопроизводства;

— ответственность службы делопроизводства за правильность оформления документов и их комплектность;

— обязательность ведения подсчета документооборота.

Методика обработки документов в Правилах не описывается, она будет указана в инструкции по делопроизводству организации.

Общий порядок текущего хранения документов, обработка и сдача их в архив даются в V разделе — «Документальный фонд федерального органа исполнительной власти». Этот раздел интересен тем, что возлагает на федеральный орган исполнительной власти, формирующий свой документальный фонд из образующихся в процессе его деятельности документов «разработку и утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела перечня документов, образующихся в процессе его деятельности, а также в процессе деятельности подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения». Это очень важный пункт, так как на сегодняшний день далеко не все федеральные органы исполнительной власти имеют свои перечни, что затрудняет в организациях установление сроков хранения документов при разработке номенклатур дел и проведение экспертизы ценности документов.

Требования к номенклатуре дел в Правилах даны общие, без детализации, также изложено хранение дел в структурных подразделениях и подготовке дел к сдаче в архив в федеральном органе исполнительной власти. Важен и четко изложен п. 34 «Дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения передаются в архив федерального органа исполнительной власти не ранее чем через 1 год и не позднее чем через 3 года со дня начала их использования или хранения в структурных подразделениях. Передача дел в архив федерального органа исполнительной власти производится на основании описей дел постоянного хранения, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, составляемых в структурных подразделениях федерального органа исполнительной власти. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения в архив федерального органа исполнительной власти не передаются и подлежат уничтожению в установленном порядке».

Принципиально новым является раздел VI «Особенности работы с электронными документами в федеральном органе исполнительной власти». Рассмотрено подписание, согласование электронных документов, их регистрация, учет и хранение. Именно этот раздел Правил направлен на организацию ведения электронного документооборота и перехода к электронному правительству. Ввиду важности этих положений, рассмотрим этот раздел более подробно.

В Правилах указано:
«37. В федеральном органе исполнительной власти создаются и используются:

электронные документы, создаваемые в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе;

электронные образы документов, полученные в результате сканирования документов и хранящиеся в системе электронного документооборота.

Электронный документ должен быть оформлен по общим правилами делопроизводства и иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением оттиска печати и изображения Государственного герба Российской Федерации.

38. При передаче электронных документов в другие государственные органы документы заверяются электронной подписью федерального органа исполнительной власти - автора документа в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».

39. При обработке, рассмотрении, согласовании и подписании электронных документов в системе электронного документооборота во внутреннем документообороте федерального органа исполнительной власти могут использоваться способы подтверждения действий с электронными документами, при которых электронная подпись не используется, при условии, что программные средства, применяемые в федеральном органе исполнительной власти, позволяют однозначно идентифицировать лицо, подписавшее документ.

40. Состав электронных документов, обращающихся в системе электронного документооборота, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти на основе рекомендаций Федерального архивного агентства и в соответствии с перечнем документов, создание, хранение и использование которых может осуществляться исключительно в форме электронных документов.

Перечень документов, создание, хранение и использование которых может осуществляться исключительно в форме электронных документов, утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти по согласованию с Федеральным архивным агентством.

41. Электронные документы создаются, обрабатываются и хранятся в системе электронного документооборота федерального органа исполнительной власти. Система электронного документооборота федерального органа исполнительной власти должна соответствовать требованиям, установленным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

42. Прием и отправка электронных документов осуществляются службой делопроизводства.

43. При получении электронных документов, подписанных электронной подписью, служба делопроизводства осуществляет проверку подлинности электронной подписи.

44. При передаче поступивших электронных документов на рассмотрение руководителя федерального органа исполнительной власти, направлении электронных документов в структурные подразделения и ответственным исполнителям федерального органа исполнительной власти, отправке электронных документов и хранении электронных документов вместе с электронными документами передаются (направляются, хранятся) их регистрационные данные.

45. Документы, создаваемые в федеральном органе исполнительной власти и (или) поступившие в федеральный орган исполнительной власти на бумажном носителе, включаются в систему электронного документооборота после сканирования и создания электронных образов документов. Включение электронного образа документа в систему электронного документооборота возможно после его сравнения с подлинником документа.

46. Единицей учета электронного документа является электронный документ, зарегистрированный в системе электронного документооборота федерального органа исполнительной власти.

47. Электронные документы формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел и индексируются в порядке, установленном в отношении дел, составленных из документов на бумажном носителе.

При составлении номенклатуры дел указывается, что дело ведется в электронном виде.

48. Электронные документы после их исполнения подлежат хранению в установленном порядке в федеральном органе исполнительной власти в течение сроков, предусмотренных для аналогичных документов на бумажном носителе.

49. После истечения срока, установленного для хранения электронных документов, они подлежат уничтожению на основании акта, утвержденного руководителем федерального органа исполнительной власти...».

НА ЧТО ТУТ НАДО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ?

Во-первых, закреплено положение, что работа с электронными документами ведется по тем же правилам, которые установлены для документов на бумажном носителе.
Во-вторых, зафиксировано разделение на две категории документов, циркулирующих в системах электронного документооборота - электронные документы и электронные образы документов.
Предусмотрен порядок заверения отправляемых в электронном виде документов электронной подписью. То есть, если раньше электронная подпись всегда была у конкретного физического (должностного) лиц, то теперь, с принятием Федерального закона «Об электронной подписи», возникает понятие подписи организации, отправляющей документ. Эта подпись проставляется автоматически системой электронного делопроизводства (СЭД) и заверяет подлинность отправляемого документа. Для получателя электронного документа наличие такой подписи дает уверенность, что документ получен именно от той организации, которая указана как отправитель документа.

Пункт 39 Правил позволяет не использовать электронную подпись при внутреннем документообороте, например, при согласовании документов. Это существенно упрощает развертывание систем СЭД, так как в этом случае электронная подпись должна быть только у руководящих сотрудников, подписывающих исходящие из организации документы, а рядовые сотрудники используют упрощенные методы идентификации, например, ввод пароля.

Как приложение в Правилах дан перечень сведений о документах, используемых в целях учета и поиска документов в системах электронного документооборота в федеральных органах исполнительной власти.

Таким образом, на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и вслед за ними подведомственным им учреждениям проводят работу по внесению поправок в уже разработанные инструкции по делопроизводству в соответствии с требованиями Правил и, прежде всего, с учетом обязательного внедрения систем электронного делопроизводства.

В постановлении Правительства РФ от 15.06.2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» указывалось, что на основании этих правил федеральные органы исполнительной власти издают свои инструкции по делопроизводству, согласовывая их с федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела, а п. 4 Постановления Федеральному архивному агентству предписывалось утвердить «Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти».

Учитывая, что Правила очень кратки, каждая организация, строящая у себя современное документационное обеспечение управленческой деятельности, должна иметь и методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству. Они утверждены приказом Росархива от 23.12.2009 № 76. Применение Методических рекомендаций будет способствовать созданию единой методической основы ведения делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти.

После раздела «Общие положения» в Методических рекомендациях дается порядок разработки, утверждения и внесения изменений в Инструкцию по делопроизводству конкретной организации, ее структура и содержание. В специальный раздел 3.2 вынесены основные понятия: документирование, делопроизводство, документ, электронный документ, автор документа, вид документа, оформление документа, электронная цифровая подпись, реквизит документа, бланк документа, подлинник документа, копия документа, заверенная копия, обращение гражданина, юридическая сила документа, унифицированная форма документа, шаблон бланка (унифицированной формы документа), документооборот, объем документооборота, регистрация документа, номенклатура дел, экспертиза ценности документов, дело, формирование дела, служба делопроизводства.

Особо подробно описано создание и оформление документа: возможные виды бланков, реквизиты каждого вида бланка, оформление реквизитов документа. При этом детальные требования к оформлению каждого реквизита вынесены в приложение к Методическим рекомендациям. Фактически, кроме уточнения названий отдельных реквизитов, данных в Правилах делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, порядок оформления реквизитов не претерпел существенных изменений и построен на требованиях ГОСТ Р 6.30—2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Специальные разделы Методических рекомендаций вынесены подготовка проектов законодательных и нормативно-правовых актов.

Важными для работы службы ДОУ представляются разделы по оформлению отдельных видов документов: приказы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления (коллегии федерального органа исполнительной власти), протоколы заседаний (совещательных, координационных, экспертных и др. органов), акты, аналитические справки, докладные и служебные записки, договоры (контракты, соглашения), деловая (служебная) переписка и др.

Детализация оформления отдельных видов документов с примерами также вынесена в приложение к Методическим рекомендациям.

Организации документооборота посвящен раздел 3.4 Методических рекомендаций. Он содержит: принципы организации документооборота, порядок приема и первичной обработки поступающих документов, предварительного рассмотрения документов, регистрации поступающих документов, порядок рассмотрения документов руководством федерального органа исполнительной власти и доведения документов до исполнителей, организацию работы с отправляемыми документами, регистрацию отправляемых документов, отправку документов, регистрацию и прохождение внутренних документов, порядок обработки и учета иностранной корреспонденции, а также учет и анализ объемов документооборота.

Следовательно в этом разделе инструкции должны быть описаны все этапы работы с документами, начиная с получения и первичной обработки.

Не менее детально в Методических рекомендациях прописаны вопросы текущего хранения документов. Этот раздел, как и в Правилах делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти назван: «Документальный фонд федерального органа исполнительной власти». Здесь изложены и описаны все процессы, начиная с номенклатуры дел (ее разработка и ведение), формирование дел и их текущее хранение, подготовка дел к передаче на архивное хранение, уничтожение документов с истекшими сроками хранения, передача дел в архив.

Следует обратить внимание, что в специальный раздел выносятся особенности работы с электронными документами, следовательно такой раздел должен быть в инструкции по делопроизводству любой организации. Заканчиваются Методические рекомендации разделами о порядке учета, использования, хранения печатей и бланков документов.

Таким образом, Методические рекомендации фактически касаются всех этапов и видов работ с документами и безусловно должны использоваться всеми работниками служб ДОУ, независимо от правовой и организационной формы их организации.

В службе ДОУ обязательно должен быть комплект государственных стандартов, относящихся к работе с документами.

Почти всем без исключения работникам управленческого аппарата и, прежде всего, работникам службы ДОУ приходится печатать и оформлять документы. Оформление документов всегда должно быть безупречным и именно служба ДОУ отвечает за правильность оформления документа, представляемого на подпись руководителю. Главным подспорьем при оформлении документов служит государственный стандарт ГОСТ Р 6.30—2003 " Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов". В него всегда полезно заглянуть, если вы сомневаетесь в правильности оформления адресата, полную или краткую должность надо указать при подписании документа, или вы забыли, где поставить инициалы — перед или после фамилии при адресовании или подписании, если вы сомневаетесь, как правильно оформить гриф утверждения, заверить копию документа и т.д. Таком образом, ГОСТ с требованиями к оформлению документов должен быть под рукой, если вы выполняете функцию, связанную с документированием, то есть составлением и оформлением документов.

Второй ГОСТ, необходимый сегодня для организации документационного обеспечения управления — уже рассмотренный выше ГОСТ Р ИСО15489—1- 2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования». Если в ГОСТ Р 6.30—2003 изложены требования к оформлению документов, то в ГОСТ Р ИСО 15489—1—2007 перечислены все этапы работы с ними и ответственность каждого за работу с документами.

Работникам, занимающимся информационно-документационным обеспечением управленческой деятельности полезно иметь под рукой ГОСТ Р 51141—98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». Он нужен при составлении организационных и нормативно-методических документов по документационному обеспечению управленческой деятельности.

Для организации систем электронного делопроизводства (СЭД) важен ГОСТ Р 53898-2010 «Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Требования к электронному сообщению», обеспечивающий передачу регистрационной информации о документе (метаданных) вместе с сами документом в электронной форме.

При подготовке дел в архив требуется ГОСТ 17914—72 «Обложка дел длительного хранения. Типы, размеры, технические требования».

Методика и техника хранения документов в делопроизводстве также разработана архивными органами. Она изложена в Правилах работы архивов организаций, подготовленных Росархивом в 2002 году.

В тексте Правил условно можно выделить две части. В первой освещены вопросы делопроизводственные:

— требования к номенклатурам дел, их виды, порядок их составления, заполнения, ведения;

— порядок формирования дел в делопроизводстве;

— организация и порядок проведения экспертизы ценности документов в делопроизводстве; .

— порядок выделения документов к уничтожению;

— подготовка дел к передаче в архив: оформление дел (нумерация, подшивка, оформление обложки и т.д.), составление описей, передача в архив.

В другой части правил подробно раскрывается работа с документами в архиве.

Для коммерческих организаций, не передающих документы на государственное хранение, а хранящих их у себя, правила являются незаменимым подспорьем в организации их архива.

Существенное значение в вопросах организации и хранения документов имеют сроки хранения. Основными нормативными документами, на основе которых определяются сроки хранения документов, являются перечни с указанием сроков хранения. Перечни бывают типовые и ведомственные. Типовые перечни разрабатываются и утверждаются Росархивом, они являются нормативным документом общего действия. В них установлены сроки хранения документов, возникающих при документировании однотипных функций, например, организация системы управления, финансирование, учет и отчетность, кадровое обеспечение и др.

Ведомственные перечни разрабатываются в отдельных ведомствах, в которых система документации содержит большое количество специфических документов. Они разрабатываются на основе Типового перечня. При наличии ведомственного перечня службы ДОУ и архивные службы в первую очередь используют их в своей работе. Каждая служба ДОУ должна обязательно иметь типовой перечень и при наличии — ведомственный своего профиля.

При адресовании документов и подготовке их к отправке надо учитывать Правила оказания услуг почтовой связи, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221. В Правилах установлены допустимые размеры и вес почтовых отправлений, порядок адресования, оформления и отправления писем, бандеролей и т.д. и применяемые знаки почтовой оплаты.

В Правилах оказания услуг телеграфной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 222 перечислены виды и категории телеграмм, порядок их составления, адресования, сроки доставки. В Правилах имеется раздел по услугам «Телекс». Кроме того, только в этих правилах установлен порядок оплаты телеграмм.

Но помимо того, что надо знать, как выполнять ту или иную работу, надо еще иметь представление о нормах времени или выработки, существующих на эти виды работ.

Разработано достаточно большое количество нормативных документов, содержащих нормы времени на работы, выполняемые работниками управленческого аппарата. Все они разработаны Центральным бюро нормативов по труду. Организации (фирме) полезно иметь:

· Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления (утверждены Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 ноября 1994г. №72). –М., 1995.

· Нормы времени на работы по автоматизированной архивной технологии и документационному обеспечению органов управления (утверждены Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 сентября 1993 г. № 152). — М., 1993.

· Нормы времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти, утверждены постановлением Минтруда от 26 марта 2002 г. № 23.

Все эти нормативы рекомендуются для применения в управленческом аппарате учреждений, организаций, предприятий, фирм независимо от форм собственности.

Нормы времени на работы по документационному обеспечению управления приводятся как для традиционных (ручных) технологий, так и для автоматизированных. Это позволяет особенно наглядно видеть временной выигрыш при автоматизации управленческого труда.

Хотя в названиях, перечисленных выше нормативов времени, отражены, прежде всего, работы, связанные с документами, «Нормы времени на работы по автоматизированной архивной технологии и документационному обеспечению управления» и «Нормы времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти» содержат такие разделы, как «Секретарско-референтские работы», где приводятся и виды работ по бездокументному обслуживанию, например: прием посетителей, ведение телефонных переговоров и т.д.

Не менее интересен раздел «Документирование коллегиальной деятельности» (в Нормах времени 2002 г. «Документирование деятельности коллегии…»). В нем перечислены все этапы работы по подготовке совещания, оформлению документов, техническому обслуживанию совещания.

Во всех названых документах не только указываются виды работ с определением норм времени на их выполнение, но и последовательно перечисляется содержание работы, т.е. работа раскладывается на составляющие ее операции.

Например, раздел «Подготовка и проведение заседания коллегиального органа».

Нормативы времени для начинающих или не получивших профессиональную подготовку по работе с документами сотрудников, особенно та часть нормативов времени, в которой раскрывается содержание работ, помогут ничего не упустить и правильно выполнить или оформить те виды операций, которые мало знакомы или вызывают затруднения.

Но помимо норм времени на основные виды работ, в указанных сборниках всегда освещаются и вопросы организации труда, режим труда и отдыха, рациональное оборудование рабочих мест, санитарные нормы.

При организации служб ДОУ с помощью нормативов времени высчитывается необходимая численность работников, т.к. в них приведены формулы и методика расчета явочной численности персонала.

Знание норм времени на выполняемые виды работ позволяет правильно распределять работу и планировать рабочий день.

Таким образом, организуя документационное обслуживание у себя в организации, учреждении, на предприятии, помните, что его качественная постановка строится на основе законодательно-правовых нормативно-методических документов и требует профессиональных знаний.

¹ ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. ² «Генеральный регламент или устав, по которому государственные коллегии, також и все оных, принадлежащих к ним канцелярий и контор служители, не только во внешних и внутренних учреждениях, но и во отправлении своего чина подданейше поступать имеют».

Контрольные вопросы:

1. В каких законодательных правовых актах регулируется порядок документирования (составления и оформления документов)?

2. В каких законодательных правовых актах регулируется работа с документами?

3. В каких нормативно-методических документах изложены требования к оформлению документов?

4. В каких нормативно-методических документах изложены требования к организации работы с документами?

5. Перечислите государственные стандарты, необходимые службе ДОУ.

6. Какие нормативные документы используются для расчета численности службы ДОУ?

7. Какими законодательными правовыми и нормативно-методическими документами регламентируется порядок хранения документов?

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒