Конспект по делопроизводству (Никитин А.А.) за 2 курс

Конспект по делопроизводству (Никитин А.А.) за 2 курс

ПОНЯТИЕ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ.

Работа с деловой документацией – важный элемент деятельности любой организации. От ее состояния зависит оперативность и качество, эффективность реализации документов.

ДОУ – создание документной информационной базы на различных носителях для использования управляющим аппаратом в процессе реализации его функций. Сферой деятельности по работе с документами является делопроизводство. Но в связи с тем, что информатика становится одним из ведущих элементов, понятие становится архаичным.

ДОУ

В результате использования компьютеров в терминологию вошли понятия, связанные с обеспечивающей частью этих технологий. Однако термин «делопроизводство» не вышел из активного обращения, а появилось новое содержание. В настоящее время в НПА эти термины используются как равнозначные. В действующем ГОСТе применяется термин «делопроизводство».

Делопроизводство -- деятельность, охватывающая документацию и организацию работы с документами. В настоящее время употребляется «документационное обеспечение» и производное от него «ДОУ» -- охватывает документы, используемые в аппарате управления. Понятие документационного обеспечения по своему объему близко к «управлению документацией», которое используется в международной терминологии, где трактуется как «область общего административного управления, связанная с достижением экономии и эффективности создания, ведения, использования и отбора документов в течении всего жизненного цикла».

Понятие ДО имеет несколько аспектов: информационный, юридический, экономический и др.

В области ДО имеется специальная терминология, которая закрепляется в словарях.

Обеспечение решения вопросов возлагается на специальный аппарат. Его структура, функции и наименование определяется непосредственно организациями. Подразделения аппарата (управление делами, управление документационным обеспечением, общий отдел, секретариат, канцелярия, бюро контроля, группа по работе с обращениями граждан) выполняют оформление, поиск, передачу документов и т.д. Они в целом называются службой ДОУ (СДОУ).

Существующие системы ДО отличаются разнообразием. Такое положение определяется реализацией уровней и компетенцией, численностью работников, направлением и масштабом деятельности организации, особенностями, связанными со структурой организации, технической оснащенностью, квалификацией сотрудников и др.

По своему качественному состоянию используемые системы охватывают весь спектр от самых современных до крайне архаичных. ДО в значительной степени связано с традициями.

Изменения происходили в результате отказа от бюрократических методов управления, расширения возможностей приобретения и внедрения современной техники.

Сегодня наблюдается усиление негативных явлений, что связано с приходом большого числа работников, слабо владеющих приёмами ДО, недостаточно разработанной нормативно-правовой базой, противоречивостью документов. К сожалению, есть низкое качество подготовки, ставящее под сомнение правильность чтения, хранения и уничтожения документов.

Обычно попытки целенаправленно подменить работу по развитию ДО способами других организаций, как правило, не дает ожидаемого эффекта и приводит к тиражированию ошибок. Существующая во многих организациях практика работы характеризуется отсутствием комплексного подхода к организации и развитию ДО.

О несовершенстве ДО свидетельствует:

1. Отсутствие качественной нормативно-правовой и методической базы, должностных и технологических инструкций, регламентов и схем прохождения документов.

2. Нечеткое разграничение ответственности в области ДО между подразделениями и работниками.

3. Нерациональная система учёта и регистрации документов, не позволяющая вести быстрый поиск, отслеживать повторный и дублирующий документ и т.д.

4. Отсутствие качественной номенклатуры дел, четкой системной классификации и индексации дел.

5. Отсутствие методики разработок по оформлению дел.

6. Отсутствие альбомов унифицированных форм типовых, регулярно употребляемых документов (АУФД).

7. Не разработанность вопросов оказания информационных, справочных, консультационных услуг в области ДО подведомственным организациям и гражданам.

Совершенствование ДО осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Создание нормативно-правовой базы ДО.

2. Установление рациональной организационной структуры и определяемого числа работников Сот.ДОУ, а также систем взаимосвязи с другими структурными подразделениями.

3. Упорядочение форм и состояния документации, технологий ее подготовки и оформления.

4. Внедрение рационального порядка прохождения и обработки документов.

5. Развитие, разработка, интеграция на единой основе автоматизированных технологий, охватывающих все стадии создания и прохождения документов.

6. Создание механизма дальнейшего развития ДОУ, повышения квалификации работников, ведения методической работы по вопросам Док.Обес.

Проведение комплекса мероприятий по совершенствованию работы с документами, позволяющее оптимизировать объем создаваемой документации, унифицировать формы документов, упорядочить пути прохождения документопотоков, повысить оперативность и полноту получения и обработки документной информации.

Создание рациональных систем ДОУ оказывает положительное влияние на эффективность, стиль и методы управленческого труда, сокращает трудозатраты на нетворческие, рутинные операции, повышает уровень исполнительской дисциплины.

ДО является сферой достаточно сложной, многогранной, которая регламентируется многочисленными законодательно установленными нормами, формируются столетними традициями делопроизводства. Для подготовки и оформления документов, их учета, регистрации, контроля исполнения поиска, систематизации, хранения используются разнообразные информационные, организационно-правовые, технические, программные и др. средства.

Созданием современных систем ДОУ требует привлечения квалифицированных специалистов, владеющих вопросами документоведения, права, организации управления, системного анализа, автоматизации информационных процессов.

Основные правила регистрации документов

Инструкцией предусматривается общий порядок регистрации документов. Поэтому несмотря на специфику организаций, эти принципы должны соблюдаться.

1. Каждый документ регистрируется только 1 раз – принцип однократности документа. При соблюдении этого принципа сведения о документе фиксируются только 1 раз, в форме, удобной для последующего учета и контроля, независимо от места регистрации.

2. Однократность регистрации обеспечивается принципом инициативного документа (независимо от того, входящий это или исходящий документ). Данные об ответном документе фиксируются в порядке дополнения к записям на соответствующий документ. Т.е. и запрос, и ответ регистрируются в одной регистрационной форме. Этот принцип может применяться при карточной системе.

3. Входящие документы должны быть зарегистрированы в день поступления, внутренние и исходящие – в день подписания.

ИНДЕКСАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ

Индекс инициативного входящего документа повторяется в ответном документе. Это связывает одним индексом и инициативный документ, что облегчает их поиск.

Индексация документов в делопроизводстве ( индекс – система условных обозначений документа, состоящая из нескольких элементов (индекс структурного подразделения, индекс дела по НД, индекс корреспондента, индекс вопроса) – проставление номера и необходимых условных обозначений, указывающих на место составления и хранения документа.

Индекс документа состоит; из номера дела по НД регистрационно-учетного номера и индекса структурного подразделения.

Пример:

Входящий документ – 100/2-3 (индекс дела после исполнения)

Исходящий документ – 2-3/100

2 – индекс структурного подразделения

3 – номер дела по НД внутри данного структурного подразделения

100 – порядковый номер (или валовой), присвоенный документу при регистрации

Индексы исходящих и входящих документов состоят из тех же элементов, но меняется их расположение.

В индекс документа составной частью может включаться индекс корреспондента. Для этого составляется шифратор корреспондентов, который в качестве приложения включается в инструкцию по делопроизводству.

В индекс документа может включаться вопрос деятельности. Для этого в организации разрабатывается классификатор вопросов деятельности. Он может быть в качестве приложения к инструкции по делопроизводству, как и индекс структурных подразделений с их условными обозначениями.

В индекс может включаться первая буква фамилии должностного лица, подписавшего документ. Может включаться и код территории, где располагается организация. Т.о. индекс может выглядеть следующим образом:

код территории

код вопроса

номер структурного подразделения – номер дела

корреспондент

2/3/100/2-3/В/4

первая буква фамилии

валовой номер

Система условных обозначений определяется каждой организацией с учетом общих принципов регистрации документов и закрепляется в инструкции по делопроизводству, которая имеется в каждом структурном подразделении.

При учете распорядительных документов, протоколов им присваивается валовые порядковые номера в пределах календарного года.

Приказы по личному составу в зависимости от сроков хранения делятся на 2 категории:

1. Со сроком хранения 75 лет (о приеме, перемещении, увольнении, премировании, изменении имен и фамилий, зарубежных командировках).

2. Со сроком хранения 3 года (после проверки налоговыми органами).

В НД предусматривается 2 дела и 2 регистрационные формы для таких документов (по личному составу – 1-Л, по кадрам – 1-К).

При оформлении в отдельные дела приказов по личному составу о командировании они также будут регистрироваться отдельно и им присваивается отдельный регистрационный индекс (например, Км).

Система обозначений не должна заканчиваться на гласную букву.

Протоколы, как и приказы, регистрируются в пределах календарного года (например, 5 (номер протокола)/8 (номер повестки дня)).

По отдельным вопросам повестки дня заседания коллегиального органа могут приниматься самостоятельные решения и оформляться постановлениями или решениями. Их индекс будет состоять из номера протокола и номера вопроса повестки дня (например, 5/2).

Индекс внутреннего документа (справка, накладная и др.) состоит из условного обозначения структурного подразделения, где будет храниться документ и валового регистрационного номера, номера дела.

КАРТОЧНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ

ОБОРОТНАЯ СТОРОНА

Форма является единой для регистрации всех категорий документов. Эта карточка также используется для контроля за сроками исполнения документа. Используется принцип однократности, инициативного документа, т.к. и запрос, и ответ регистрируются в одной карточке.

Количество карточек, заполняемых при регистрации, определяется числом справочных и контрольных картотек, которые заводятся во всех структурных подразделениях, где будут исполняться и контролироваться документы. Минимальное количество карточек – 2: 1) в СДОУ; 2) передается в структурное подразделение исполнителю.

Формат карточки может быть А5 (148 х 210) и А6 (105 х 148). Его выбор предоставляется организациям. Как правило, пользуются карточками формата А6.

Название реквизитов набирается самым мелким шрифтом и в самой нижней строке графы для того, чтобы выделить данные, записанные после регистрации.

Графы РКК

1. Вверху помещается календарная шкала, используемая для контроля сроков исполнения документа. На карточке А6 наносятся только нечетные числа. Поэтому срок исполнения отмечается днем раньше. Дата исполнения берется из текста документа, резолюции.

2. Срок исполнения. Проставляется число, месяц и год при регистрации инициативного документа, т.е. исходящего. Записывается дата получения ожидаемого ответа.

3. Автор (корреспондент). Для входящих документов записывается наименование организации, от которой поступил документ. Для исходящих – куда/кому направляется документ.

4. Дата и индекс поступления. Дата и индекс документа, который ему присваивается в организации, в которую он поступил. При регистрации исходящего документа эта графа не заполняется.

5. Дата и индекс документа. Проставляется дата документа и индекс, присвоенный документу организацией автором при его отправке. При регистрации исходящих документов и внутренних проставляется дата подписания документа, его исходящий индекс или внутренний номер.

6. Краткое содержание. Когда заголовок не раскрывает содержание, может записываться ключевой абзац.

7. Резолюция. Все резолюции, появившиеся на документе в процессе его исполнения, записываются с указанием должности и ФИО подписавшего документ.

8. Отметка об исполнении. Делается запись, отражающая решение вопроса по существу («Подготовлен проект»), проставляется дата отправки и индекс ответного документа. Если не требуется письменный ответ, то записывается, когда и кем решен вопрос, поставленный в инициативном документе. При регистрации инициативного исходящего документа ему присваивается индекс (01(11)/121). Поступивший документ принимается уже с индексом.

9. Контрольные отметки. Делаются отметки о контроле сроков исполнения; проставляется дата проверки; указываются причины задержки исполнения; делаются записи, отражающие движение документа; может оформляться расписка в получении документа.

10. Заполняются в архиве на документы постоянного хранения при передаче в ведомственный архив после составления описи дел постоянного хранения.

Допускается введение дополнительных реквизитов: количество листов в основном документе и копии; исполнитель и его телефон. Допускается разделение реквизита на несколько частей, цветовое различие карточек.

При изготовлении карточек для распорядительных документов можно ввести графу «Вид документа», «Основание» (указывается номер и дата документа, во исполнение которого создан данный документ). Если этой графы нет, то информацию пишут в скобках после заголовка в «Кратком содержании». В случае отмены приказа или 1 из его пунктов в графе «Контрольные отметки» делается соответствующая запись.

Преимущества карточек:

1. Возможность осуществления однократной регистрации документа;

2. Возможность организовать рациональную систему поиска;

3. Позволяют организовать контроль исполнения без дополнительных записей.

Недостатки:

1. Требуют более высокой квалификации, чем журналы;

2. Возможность утраты информации при потере карточки.

УЧЕТНО-СПРАВОЧНЫЙ АППАРАТ В ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ (УСА)

РКК служат основой для создания УСА. Все это достигается путем группировки РКК в картотеке по определенным признакам. Каждая из РКК помещается в картотеку после регистрации документа и не нее будут перенесены все необходимые сведения.

Картотеки могут различаться по назначению и виду. В каждой организации должна быть справочная картотека, в которой РКК делятся на исполненные и неисполненные документы.

Первая часть картотеки (на неисполненные документы) служат для поиска документа в процессе его исполнения.

Вторая часть строится с учетом использования этой картотеки для учета исполненных документов.

Разделами второй части являются: название корреспондента с его индексом и структурных подразделений.

Разделы второй части строятся с учетом классификатора вопросов или участников деятельности организации. Первым разделом может быть разновидность документа, который оформляет эти виды деятельности, а также могут указываться и дела, которые формируются с НД.

В вопросной картотеке дополнительно могут обозначаться названия структурных подразделений. Этот раздел делится на рубрики в соответствии со статьями НД. Обозначаются заголовки дел и их индексы по НД.

Рубрики могут делиться на под рубрики.

РКК из разделов картотеки по неисполненным документам по мере исполнения документов, с проставленными в них необходимыми отметками (об исполнении), перемещаются в соответственные разделы и рубрики второй части картотеки. Поэтому такая картотека может иметь помимо информационной функции и контрольную функцию (массовый контроль).

Обычно в организациях, где значительный документооборот (свыше 1000), справочные картотеки ведутся как в канцелярии, так и в каждом структурном подразделении. В учреждениях, где документооборот до 1000 документов, ведется единая справочная картотека. На некоторые документы (приказы и др.) могут вестись специальные картотеки (кодификационные). В них РКК на ОРД группируются по определенным вопросам. Выделяются действующие и отмененные документы.

Картотека, построенная по НД, составляется на исполненные документы. Разделами являются: названия дел или индекс.

Как правило, на входящие документы первая часть картотеки дел по корреспондентам (по шифратору), а на исходящие по исполнителям (структурным подразделениям). Группе однородных корреспондентов может присваиваться один индекс.

В структурных подразделениях из РКК, полученных из канцелярии вместе с документами, формируется УСА.

В процессе исполнения документов ответственным за делопроизводство ведется справочная картотека, в которой РКК на неисполненные документы формируются по срокам исполнения, исполнителям. После исполнения РКК с соответствующими отметками (номер и дата ответа) помещается в раздел картотеки на исполненные документы, где РКК систематизируются по НД. Рубриками будут индексы дел по НД. Через год после завершения в делопроизводстве в архив организации передаются по описи дела постоянного хранения и массивы РКК на документы, сгруппированные в соответствии с НД.

УСА должен отвечать следующим требованиям:

1. Он должен наиболее полно раскрывать состав и движение документа.

2. Должен обеспечивать оперативный поиск документов и контроль за их исполнением.

3. Должен сокращать время на непосредственное обращение к документам.

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ ОРГАНИЗАЦИИ (НД)

Научно обоснованная классиф доков в дп позв прав форм доки в дела, что облегчает их поиск. Для этого в орг разраб схемы гриппировки доков в первичные (тематически)(дела). Эти классификационные справочники – номенклатура дел.

Номенклатура дел (НД) – систематизированный список наименований дел заводимых в дело.произв, а также дел с указанием сроков хранения, утверждаемый в установленном порядке.

НД, раскрывая содержание и характер деятельности организации, обеспечивает порядок формирования дел, порядок учета дел в делопроизводстве и в архиве.

Контроль за соблюдение НД структурного подразделения организации – одна из основных функций службы доу.

Помимо того, что НД выполняет функции указателя основных направлений деятельности организации, схемы группировки исполненных документов по тематическим комплексам – делам, базы для индексирования документов и дел, она также выполняет функции указателя сроков хранения дел, схемы построения справочной картотеки на исполненные документы в делопроизводстве и в архиве. НД выполняет функцию учетного документа в архивах для дел временного (до 10 лет) хранения.

Схема построения НД

В сводной номенклатуре дел названия структурных подразделений располагаются в соответствии со штатным расписанием. При это документы СДОУ в любом случае располагаются в начале номенклатуры. Это связано с тем, что в СДОУ откладываются ОРД руководства организации (приказы, устав, положение), документы, касающиеся деятельности всей организации в целом (переписка по основным вопросам деятельности).

Обычно НД строится по структурному или структурно-функциональному принципу. Возможно построение только по функциональному принципу (если в организации мало человек) в организациях, не имеющих устойчивой структуры. Разделами НД, построенной по структурному принципу, являются названия структурных подразделений, располагающиеся в соответствии со штатным расписанием:

1. Канцелярия;

2. Производственно-технический отдел;

3. Отдел техники безопасности;

4. Бухгалтерия;

5. Отдел кадров;

6. …

15. Архив;

…

20. Профсоюзный комитет.

При структурно-функциональном принципе разделами будут названия структурных подразделений и названия направлений деятельности. Например:

1. Руководство (СДОУ – секретарь руководителя);

2. Организация производственной деятельности;

3. Финансирование;

4. Бухгалтерия;

5. Отдел кадров

6. Техника безопасности;

7. …

15. Архив.

…

20. Профком.

Разделами по функциональному принципу являются только направления деятельности. Например:

1. Руководство;

2. Организация производственной деятельности;;

3. Бухгалтерский учет и отчетность;

4. Техника безопасности;

5. Профком.

В организациях со сложной структурой разделами НД, построенной по структурному принципу, могут быть названия более мелких подразделений (отделов, секторов, групп) или направлений деятельности:

…

5. Управление договорно-правовой и кадровой работой

5.1. юридический отдел

5.2. отдел кадров

5.3. договорно-правовая работа.

Соответственно, индексом дела будет, например, 5.1-2/35, 5-1-2, 5-1-3.

Каждый раздел в сводной НД начинается, как правило, с новой страницы. В этом случае легче использовать в качестве рабочего 3 экземпляр, передаваемый в структурные подразделения.

В свою очередь, расположение дел внутри каждого раздела и подраздела НД определяется степенью важности документов, составляющих дело и их взаимосвязью. Формулирование наименование каждого дела надо исходить из того, что в дело включаются документы одинаковой ценности или с одинаковым сроком хранения.

В каждом структурном подразделении дела размещаются по группам, а внутри каждой группы располагаются в следующем порядке:

1. Дела постоянного хранения;

2. Дела временного хранения (более 10 лет);

3. Дела временного хранения (менее 10 лет).

Например:

1. Годовой финансовый отчет;

2. Квартальный отчет;

3. Месячный отчет.

Расположение наименований дел в пределах НД зависит от признаков их заведения, которые отражаются в следующей последовательности:

1. Номинальный (приказ по основной деятельности, например);

2. Авторский;

3. Предметно-вопросный;

4. Корреспондентский;

5. Географический;

6. Хронологический.

Тек, наименования дел, более важных с точки зрения номинальной характеристики, т.е. указания их вида (устав, положение, приказ), выдвигаются на первое место. Поэтому в НД в начале указываются дела с организационными документами (устав, инструкция); затем – с распорядительными (прежде всего вышестоящих организаций); затем – с распорядительными документами руководителя данной организации; затем – протоколы; штатное расписание; планы; отчеты; договоры; бухгалтерские документы; справочно-информационные документы (акты, справки, докладные); в конце располагается переписка.

Названия дел, формируемых по хронологическому принципу, располагаются в порядке следования периодов, за которые сгруппированы документы. Например, в группе дел с планами в начале могут идти перспективные, затем годовые, квартальные и т.д. Аналогично систематизируются и планы, отчеты.

С учетом данного требования после подлинников приказов включаются дела с копиями приказов. Однородные дела с корреспондентским, географическим и другими признаками заведения располагаются в алфавитном порядке.

Составление заголовков дел

Одним из важных является вопрос о конструкции заголовка. В частности, о порядке или последовательности расположения его элементов. От того, как составлен заголовок, зависит поиск сведений, содержащихся в тех или иных делах.

Наиболее существенные элементы заголовка:

ü Название вида заводимого дела (документы, переписка) или разновидности его документов (приказы, акты, протоколы).

ü Автор документов (организация или лицо, которое составляло документы).

ü Адресат (организация или лицо, которому адресуются документы). Если дело образуют документы взаимной переписки, то в заголовке вместо адресата указывается корреспондент.

ü Географическое название (местность). Указывается территория, на которой находятся корреспонденты или авторы документов или содержания которой касаются документы.

ü Время. Указывается, когда документы были составлены или время событий и фактов, отраженных в содержании документов.

ü Также могут содержаться сведения о подлинности или копийности документов. Место хранения первого экземпляра документа определяется самой организацией. В этом случае в графе «Примечания» делается ссылка на место хранения подлинника.

Для дел, содержащих копии документов, устанавливается срок хранения 3 года (с указанием той же статьи по перечню).

Организация, в процессе деятельности которой были составлены документы – автор документов.

Название организации в заголовках дел, включаемых в НД, указывается кратко или опускается (полное название указывается на бланке НД). Например, «Штатное расписание университета на 2007 год».

Необходимо обратить внимание на составление дел с перепиской. Если в дело формируется переписка с 2-3 организациями, то из названия указываются полностью. В заголовках дел, содержащими переписку с более чем 3 разнородными корреспондентами, их названия не указываются. В заголовках дел содержащих переписку с несколькими однородными корреспондентами, указывается обобщенное название (например, «Переписка с вузами»).

При обозначении в заголовке административно-территориальных единиц (АТЕ), которых касается содержание документа, следует учитывать:

ü если содержание документов касается всех или нескольких АТЕ, то в заголовке из названия не указываются (например, «Переписка с инспекциями Министерства по районам Брестской области по вопросам налогового учета»).

ü если содержание дела касается одной АТЕ (населенного пункта), то ее название отражается в заголовке (например, «Переписка с инспекцией Министерства по г. Бресту по вопросам налогового учета»).

ü если заводимое дело состоит из одного документа, в заголовке указывается разновидность документа, его содержание, автор и дара (например, «Доклад директора Департамента по архивам и делопроизводству о работе архивных учреждений за 2006 г.»).

В заголовках некоторых дел принято обобщение «Документы о чем? ». Этот термин употребляется, когда в дело формируются различные виды документов по одному вопросу, но не связанные последовательностью его разрешения. В конце, в скобках, указываются 2-3 вида документов, находящихся в деле. Это обобщение употребляется также при объединении в одном деле приложений к документу или документам.

Термин «Дело» употребляется в заголовке, если в дело объединяются документы различных видов, но связанных между собой последовательностью разрешения вопроса (например, «Дело о рассмотрении жалобы гражданина Новикова А.В.»). Также этот термин употребляется в названии личных дел, некоторых судебных дел (например, «Личное дело №65 Иванова А.Р.»). ведутся специальные учетные книги личных дел.

Недопустима замена в заголовке дела наименования вида документа указанием действия (проверка, обеспечение). В заголовках нельзя использовать неконкретные формулировки (например, «Разная переписка» или «Входящие или исходящие документы»).

Годовые планы, сметы, отчеты включаются в НД предстоящего года, в течении которого они должны поступать или воздаваться в данной организации. Например, в НД на 2006 г. может быть включен план по труду на 2007 г. и отчет за 2005 г., если они составлены в 2006 году.

Индексация дел

При практическом применении НД большое значение имеет система нумерации дел – индексация.

Индекс состоит из номера структурного подразделения и валового номера дела. Существуют 3 системы индекса:

ü цифровая;

ü буквенная;

ü смешанная.

В современной практике применяется цифровая. Индекс дела проставляется в первой графе НД и состоит из обозначения структурного подразделения или направления деятельности и порядкового номера дела по НД в пределах структурного подразделения или направления деятельности. Например, 4-18 (4 – индекс структурного подразделения; 18 – порядковый номер).

Индекс зависит от степени детализации структурного подразделения. Например, управление состоит ил трех отделов, поэтому индекс будет выглядеть так: 2.1-10/124.

Если в организации имеется классификатор вопросов деятельности, индекс может состоять из условного обозначения по классификатору вопроса, к которому относится дело, порядковый номер структурного подразделения и номер дела внутри подразделения: 260-10-22.

В конце каждого раздела НД помещаются резервные индексы для дополнительно заведенных дел, которые не могут быть не учтены при составления НД.

Система индексов должна быть стабильна.

Графа «Количество дел»

Графа «Количество дел (томов, частей)» заполняется после завершения дел делопроизводством и окончания года. В ней указывается количество томов по каждому виду заводимого дела (с учетом того, что в каждом должно быть сформировано не более 250 листов).

Пример: Дело №2-3 т.1

На обложке дела после индекса указывается номер тома и проставляется дата начала и окончания дела (например, 02.01.2006-27.07.2006). На следующей папке ставится «Т. 2» и проставляется «27.07.2006-31.12.2006».

Если было заведено 2 тома, а третий не завершен, то в НД предстоящего года включаются все тома переходящего дела под тем же индексом.

Графа «Примечания»

В случае, если срок хранения категории документов определить невозможно по причине отсутствия информации об этом в перечне, экспертная служба организации определяет этот срок самостоятельно, а потом направляет свое решение в учреждение государственной архивной службы.

В этой графе оговариваются особенности приема документов, дополнительные условия выделения документов к уничтожению или их хранения в течение определенного срока, порядок формирования документов в дела; конкретизируются и уточняются сроки хранения документов. (например, «Срок хранения 3 года после проверки налоговыми органами и при условии завершения ревизии»).

Образцы подписей тоже хранятся 3 года, но в «Примечаниях» есть запись: «после увольнения материально ответственного лица, проведения налоговой проверки и при условии завершения ревизии».

В настоящее время посредством ЭВМ ведутся справочные базы данных, составляются бухгалтерские и финансовые документы и др. Срок хранения подобных документов будет соответствовать сроку хранения аналогичных документов на традиционных носителях. Для них в «Примечаниях» проставляется запись «В электронном формате». Это предполагает вывод документов на бумажный носитель и удостоверение его традиционным способом.

Графа служит для различных отметок: о передаче дел в другие организации или структурные подразделения, о незаведении дел, о переходящих делах (запись «Переходящие»), о включении дел в акт о выделении к уничтожению, могут указываться фамилии лиц, ответственных за формирование дела, делается отметка о подлинности или копийности документов, сформированных в дела.

НД состоит из таких элементов:

1. опись дел постоянного хранения;

2. опись дел по личному составу;

3. акт о выделении документов к списанию.

НД является сдаточной описью для дел временного хранения в тех организациях, где предусмотрена сдача таких дел в архив. Дела временного хранения передаются в архив под индексами, присвоенными им НД, а в графе «Примечания» проставляется запись «Сдано в архив». В этом случае в конце НД делается отметка о приёме/передаче дел в архив. В случае реорганизации или ликвидации организации дела временного хранения передаются согласно указанному выше порядку.

Виды НД

ü индивидуальная;

ü типовая;

ü примерная

Чтобы улучшить организацию документов в структурных частях всей системы в целом, разрабатывается типовая и примерная НД в целях унификации группировки документов определенной категории организаций, с однотипным характером деятельности и сходным составом документов.

Типовые НД очень жестко все регламентируют. Примерные устанавливают примерный состав дел, которые составляются в организациях, и носит рекомендательный характер ( в них отсутствует графа «Индекс дела»).

Типовые НД разрабатываются для группы организаций с одинаковыми функциями и структурой и предусматривают один и тот же состав заводимых дел для всех организаций данной группы. Типовая НД близка к индивидуальной, т.к. устанавливает единую индексацию для организаций все системы.

При составлении примерной и типовой НД используются те же источники, что и для индивидуальной, и такие же принципы. В каждой организации примерная и типовая НД используются для создания собственной НД.

В НД организации из типовой и примерной НД переносятся заголовки дел, которые предстоит завести.

Спецификой примерной НД является то, что по одному заголовку может быть предусмотрено несколько заголовков, заголовки дел с одинаковым сроком хранения могут быть включены в одно дело.

Типовая и примерная номенклатуры составляются СДОУ органов управления для подведомственных организаций. Такие НД утверждаются руководителем организации после согласования с ЭК организации и ЦЭК Департамента по архивам и делопроизводству.

ВНУТРЕННЯЯ ОПИСЬ (ВО) ДЕЛА

Оформление

Для учета документов определенных категорий дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения составляется ВО документов дела. Она составляется по установленной форме.

ВО составляется, как правило, в делах, сформированных по видам и разновидностям документов, заголовки которых не полностью раскрывают содержание документов – делах с «глухими» заголовками.

ВО составляется на отдельных листах в начале дела. К ней составляется итоговая запись, в которой цифрами и прописью указывается количество документов, включенных в нее, количество её листов.

12 3 4 5 6 7 8 Следующая ⇒