ТЕМА 16. СИСТЕМА И ВИДЫ НАКАЗАНИЙ

1. Понятие и значение системы наказаний, предусмотренных действующим уголовным законодательством. Социальная обусловленность и историческая изменчивость системы наказаний.

2. Основные и дополнительные виды наказаний; их сочетание в уголовно-правовой борьбе органов внутренних дел с преступностью. Иные классификации наказаний. Вопросы эффективности отдельных видов наказаний.

3. Характеристика отдельных видов наказаний.

Штраф как вид уголовного наказания: понятие, виды и размеры штрафа. Штраф как дополнительный вид наказания. Последствия злостного уклонения от уплаты штрафа.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид уголовного наказания: понятие и содержание. Назначение данной меры в качестве основного и в качестве дополнительного вида наказаний.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград как вид уголовного наказания: понятие. Назначение данного вида наказания.

Обязательные работы как вид уголовного наказания: понятие, сроки и порядок отбывания. Последствия злостного уклонения от отбывания обязательных работ. Категории лиц, которым обязательные работы не назначаются.

Исправительные работы как вид уголовного наказания: содержание, сроки и порядок отбывания. Последствия злостного уклонения от отбывания исправительных работ.

Ограничение по военной службе как вид уголовного наказания: понятие, сроки и порядок исполнения.

Ограничение свободы как вид уголовного наказания: содержание, его сроки и порядок отбывания. Последствия злостного уклонения от отбывания ограничения свободы. Категории лиц, которым ограничение свободы не назначается.

Арест как вид уголовного наказания: содержание, сроки. Категории лиц, которым арест не назначается.

Содержание в дисциплинарной воинской части как вид уголовного наказания: понятие, сроки, назначение и порядок исполнения.

Лишение свободы на определенный срок как вид уголовного наказания: понятие (содержание), сроки.

Пожизненное лишение свободы как вид уголовного наказания: понятие и основания назначения. Категории лиц, которым пожизненное лишение свободы не назначается.

Принудительные работы как вид уголовного наказания: понятие и сроки.

Смертная казнь как исключительная мера уголовного наказания. Категории лиц, которым смертная казнь не назначается. Замена смертной казни в порядке помилования другим видом наказания.

Научно-практические рекомендации

При изучении данной темы курсант должен уяснить, что система наказаний представляет собой не просто перечень видов наказаний, но и строго определенную последовательность их в этом перечне. Репрессивное воздействие на преступника со стороны государства зависит от вида наказания. Чем шире спектр возможного репрессивно го воздействия, тем больше предпосылок для назначения наказания, в полной мере соответствующего характеру и степени общественной опасности совершенного преступления. Представленная в УК РФ система наказаний позволяет достичь этого соответствия. Российское уголовное право исходит из принципа «nulla роеnа sine lege poenale» и, следовательно, перечень наказаний, указанных в ст. 44 УК РФ, является исчерпывающим. Следует учитывать, что для несовершеннолетних этот перечень ограничен и содержится к ст. 88 УК. Расположены наказания в ст. 44 и 88 УК по степени возрастания уголовно-правовой репрессии: от менее строгого к более строгому. В таком же порядке наказания указываются и в санкциях статей Особенной части УК. Такое построение системы наказаний ориентирует суды на необходимость применения более строгих видов наказания лишь в случае невозможности обеспечить достижение целей наказания применением более мягких видов (принцип экономии уголовно-правовой репрессии).

Критерием деления наказаний на основные, дополнительные и те, которые могут быть как основными, так и дополнительными (в соответствии со ст. 45 УК), является порядок их назначения. Основное наказание носит самостоятельный характер, является главным наказанием за совершенное преступление и не присоединяется к другому наказанию. За одно преступление может быть назначено лишь одно основное наказание. Дополнительные наказания носят вспомогательный характер и могут назначаться лишь вместе с основным наказанием. За одно преступление может быть назначено несколько дополнительных наказаний. В третью группу включаются наказания, которые могут выступать как в первом, так и во втором качестве. Поскольку дополнительные наказания носят подчиненный характер, очевидно, что сила их репрессивного воздействия на преступника должна быть меньше, чем у основного наказания, следовательно, к основному наказанию в виде штрафа, например, вряд ли целесообразно назначать дополнительные наказания, хотя ст. 33 УИК РФ и предусматривает возможность назначения дополнительною наказания, предусмотренного ст. 47 УК, в том случае, если основным наказанием является штраф.

Изучение конкретных видов наказаний, порядка их назначения и отбытия должно быть комплексным: на основе анализа соответствующих статей УК РФ, УИК РФ, соответствующих постановлений Пленума Верховною Суда РФ. Судебное производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, регламентировано гл. 47 УПК РФ.

Штраф как вид наказания есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, установленных ч. 2 ст. 46 УК. Следует уяснить, что штраф никак не связан с возмещением ущерба потерпевшему и поступает полностью в доход государства. Назначение штрафа в размере заработной платы или иного дохода осужденного целесообразно в тех случаях, когда доходы осужденного за соответствующий период значительно выше фиксированного размера штрафа за совершенное преступление. Под доходами следует понимать более или менее регулярные поступления от предпринимательской или иной деятельности липа, а также доходы, извлекаемые за счет недвижимости, ценных бумаг, иного имущества, находящегося в собственности виновного, т.е. ту прибыль, которая зависит от воли виновного, а не от воли случая. Имущество или деньги, полученные в порядке наследования или по договору дарения либо выигранные в лотерею, не следует считать доходом для исчисления размера штрафа, Размер заработной платы или иного дохода осужденного при назначении наказании в виде штрафа подлежит исчислению на момент вынесения приговора. Возможность замены штрафа другим видом наказания в случае злостного уклонения от его уплаты предусмотрена лишь и случае, если штраф назначен в качестве основного наказания. Порядок исполнения наказания в виде штрафа регламентирован ст. 31 и 32 УИК РФ.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — вид наказания, который состоит в запрещении занимать должности на государственной службе или на службе в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Это наказание может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного, однако, если в статье Особенной части оно указано как одно из основных наказаний, его нельзя применить как дополнительное. Лишение права занимать определенные должности может предполагать как запрет на занятие какой-то конкретной должности (в том случае, если совершенное преступление связано именно с этой должностью), так и запрещение занимать любые должности, которые предполагают определенный объем полномочий и возможностей для должностного лица, в зависимости оттого, например, в какую группу в соответствии с положениями закона «О системе государственной службы » входит занимаемая виновным должность (например, запрет на занятие главных государственных должностей государственной службы виновному во взяточничестве). Что касается профессиональной или иной деятельности - запрет может касаться любого рода деятельности, если совершенное преступление было связано именно с этой деятельностью. Назначение этого наказания в качестве дополнительного возможно и в том случае, когда оно не указано в санкции. Исполнение данного вида наказания регламентировано ст. 33—38 УИК РФ.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград назначается лишь за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Данный вид наказания не указывается в санкциях статей Особенной части. Репрессивное воздействие этого наказания заключается не только в дополнительной негативной оценке со стороны государства личности виновного и содеянного им, но и в лишении его всех льгот и привилегий, связанных с тем званием или милом, которого он лишается. В соответствии со ст. 48 УК лишить можно лишь такого звания, чина или награды, которые даются государством. В указанном выше законе «О системе государственной службы » устанавлено, что в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы гражданам, проходящим федеральную государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания. Исчерпывающий перечень государственных наград и почетных званий содержится в Указе Президента РФ «О государственных наградах Российской Федерации».

В соответствии с п. 18 этого Указа Президент может восстановить гражданина РФ в правах на государственные награды, если совершенное награжденным деяние, за которое он лишен государственных наград, потеряло характер общественно опасного.

Данный вид наказания не предполагает возможность лишения дипломатического ранга, ученой степени, спортивной награды или титула, а также звания, присвоенного негосударственной организацией или иностранным государством. Статьей 61 УИК урегулирован порядок исполнения этого наказания.

Обязательные работы представляют собой выполнение осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Суд не определяет конкретный вид таких работ, это находится в компетенции органов местного самоуправления и уголовно-исполнительных инспекций. Порядок отбытия данного наказания регламентирован в главе 4 УИК. Этот вид наказания не может быть назначен лицам, перечисленным в ч. 4 ст. 49 УК. В том случае, если осужденный к обязательным работам станет инвалидом или женщина, осужденная к данному виду наказания, забеременеет, следует применять положения ст. 81 и 82 УК.

Исправительные работы могут быть назначены только осужденному, не имеющему основного места работы. Отбывание данного вида наказания возможно лишь в районе места жительства осужденного. Конкретное предприятие или организация, в которой осужденный, отбывая наказание, определяется органом местного самоуправления. При выборе предприятия орган местного самоуправления должен руководствоваться, в том числе и нормами трудового права, учитывать состояние здоровья осужденного и возможность (с учетом его квалификации) Дополнения гой работы, которая ему назначается. Суть правоограничений заключается в принудительном привлечении к труду, а также в имущественных ограничениях в виде ежемесячных удержаний из заработка. Исполнение наказания в виде исправительных работ регламентировано главой 7 УИК. Круг лиц, которым может быть назначен данный вид наказания, ограничен (ч. 5 ст. 50 УК).

Ограничение по военной службе заключается в удержаниях в пределах 20% из денежного довольствия осужденного к этому виду наказания военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а также в невозможности повышения осужденного в должности и звании в течение срока наказания. Срок наказания при этом не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Данный вид наказания назначается за преступления против военном службы на срок от трех месяцев до двух лет, либо за иные преступления вместо исправительных работ на срок от двух месяцев до двух лет. Исполнение этого вида наказания регламентировано в главе 18 УПК. Дополнительная регламентация исполнения ограничения по военной службе, а также иных наказаний, назначаемых военнослужащим, содержится в приказе Министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. № 302 «О правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими».

Ограничение свободы не назначается лицам, осужденным за умышленное преступление, при наличии судимости за ранее совершенное преступление, а также лицам, указанным в ч. 5 ст. 53 УК. Совершение преступления в возрасте до 18 лет также исключает возможность назначения данного вида наказания, даже в том случае, если к моменту вынесения приговора обвиняемый достиг совершеннолетия, поскольку ст. 88 УК такого вида наказания не предусматривает.

Осужденный к ограничению свободы содержится в домашних условиях. Исполнение данного вида наказания регулируется главой 8 УИК. Арест — содержание заключенного в условиях строгой изоляции от общества. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста содержит глава 10 УИК. Осужденные к аресту (кроме военнослужащих) отбывают наказание в арестных домах. Лица, которым арест не может быть назначен, указаны в ч. 2 ст. 54 УК.

Содержание в дисциплинарной воинской части - наказание за преступления против военной службы (раздел XI УК), совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, а также военнослужащими, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. В этом случае оно назначается на срок от трех месяцев до двух лет. Может быть назначено это наказание и в порядке замены лишения свободы за общеуголовное преступление на срок от двух месяцев до двух лет. Возможность замены в этом случае обусловлена не категорией преступления, а реально назначенным за это преступление наказанием — не более двух лет лишения свободы. Порядок отбытия этого наказания установлен главой 20 УИК.

Лишение свободы на определенный срок — наиболее часто назначаемый вид наказания. Это единственный вид наказания с градацией режимов его отбывания в зависимости от формы вины и категории совершенного преступления, возраста и пола осужденного, рецидива преступлений, реального отбытия наказания в виде лишения свободы в прошлом, а также в зависимости от срока назначенного наказания, обстоятельств совершения преступления и личности виновного.

Какой вид исправительного учреждения должен быть назначен, установлено ст. 58 УК. Одним из основных критериев определения вида исправительного учреждения для осужденного к лишению свободы, является факт отбывания им этого вида наказания в прошлом. Ранее отбывавшим лишение свободы признается тот, кому этот вид наказания был назначен изначально, а не в порядке замены иного вида наказания, и лишь в том случае, если хотя бы часть наказания была отбыта реально.

Режим отбывания лишения свободы в каждом из видов исправительных учреждений, а также порядок изменения вида исправительного учреждения в процессе отбытия лишения свободы регламентированы разделом IV УИК.

Пожизненное лишение свободы назначается лишь за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, и особо тяжкие преступления против общественной безопасности. Круг лиц, к которым это наказание применено быть т может, определен в ч. 2 ст. 57 УК. Вид исправительного учреждения для этого наказания определен п. «г» ч. 1 ст. 58.

Смертная казнь в соответствии со ст. 20 Конституции РФ является исключительной мерой наказания и установлена в УК впредь до ее полной отмены. Часть 3 ст. 59 ограничивает полномочия Президента РФ в отношении помилования лиц, осужденных к смертной казни: актом помилования они не могут быть освобождены от наказания. Для акта амнистии таких ограничений не предусмотрено. Лица, которым смертная казнь назначена быть не может, указаны в ч. 2 ст. 59 УК. Исполнение наказания в виде смертной казни регламентировано главой 23 УИК.

Нормативная база:

- Конституция РФ;

- УК РФ ст.44-59,

- ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы» / Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. №22. Ст.2063.

- Постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 14 апреля 1988г. «О практике назначения судами Российской Федерации наказания в виде лишения свободы» ( в ред. От 21 декабря 1993г. И от 25 октября 1996г.)

Задания для самоконтроля: слушателю необходимо выбрать правильные варианты ответа, каждый вопрос может иметь несколько правильных вариантов ответа.

Предыдущая 1 2 3 4 5 6 789 10 11 12 13 Следующая