Тема 11 ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРОСВЕЩЕННОЕ

САМОУПРАВЛЕНИЕ ДЛЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА.

(новая социальная утопия)

Концепция Движения

Общая часть

В настоящем разделе курса излагается предварительный вариант базовой основы предлагаемой Системы общественной самоорганизации, которому в его завершенном варианте отводится роль стабильного и неизменного на длительный период действия руководящего документа, как Библии для христианской церкви или конституции для современного государства.

Необходимость " консервации" базовой концепции определяется потребностью защиты первичной идеи от искажений в последствии ее исполнителями, защиты широких возможностей структурно-организованной Системы от использования ее в интересах локальной группировки с чуждой обществу идеологией. Такая опасность более чем реальна и для ее предотвращения предусматриваются и иные организационные меры, которые будут изложены ниже.

Состав концепции содержит такие системообразующие моменты, как система целей, принципы, методы Движения и создаваемой Системы, основные задачи, решение которых необходимо для достижения поставленных целей, состав и структура Системы.

Система целей

Основная обобщенная цель Движения за просвещенное самоуправление – учреждение Системы просвещенного самоуправления, как структурно-организованного общественного института.

Прежде всего, необходимо определиться с содержанием понятия общество просвещенного самоуправления для данного случая.

Как цель позитивной деятельности, это - общество людей, достигших достаточно высокого уровня культуры, желающих и умеющих реализовать свои общественные потребности на принципах самоуправления; желающих и умеющих создать для себя эффективную форму государственного устройства, как высшую форму общественной самоорганизации; желающих и умеющих создать для себя такое государственное законодательство, которое соответствует естественному праву, защищает неотъемлемые первичные права человека и в равной мере - общественные интересы; умеющих организовать эффективную систему правообеспечения; обладающего необходимыми навыками и реальными инструментами влияния как на формирование власти, так и на реализацию общественно-необходимых программ ее деятельности; умеющего признавать и своевременно исправлять собственные ошибки. Это - общество людей, уважающих науку, желающих и способных учиться, обладающих развитым чувством справедливости, способных сознательно ограничивать пределы собственной свободы, безусловно соблюдающих действующие законы и общепринятые правила поведения.

Пока на такое качество общества России можно рассчитывать как на отдаленную цель, для достижения которой всем нам необходимо очень много трудиться. Наше государство по указанным параметрам пока еще далеко от лучших западноевропейских образцов, но это именно такое государство, какое мы сумели построить, лучше мы пока не умеем и потому, как настоятельно советовал Владимир Ильич, нам необходимо учится, учиться и еще раз учиться; учиться не только политикам, экономистам, менеджерам, " каждой кухарке необходимо учится управлять государством" и напрасно некоторые из нас смеются, не постигнув истинного смысла этого завета.

Наша беда в нашей социальной нетерпеливости. Мы всегда хотим все, и все сразу. Социальная нетерпеливость это те грабли, на которые Россия наступала уже много раз. Преждевременная демократизация привела наших предков к опричнине; к убийствам реформаторов Александра II и Столыпина. В.Ленин, совершая Октябрьский переворот, рассчитывал, что новое социалистическое общество ему удастся построить за один год[37]. Но через три года он уже писал, что коммунисты не только не знают, как управлять экономикой, но даже не знают того, что они этого не знают.[38]

Это же можно сказать о власти и сегодня. Каждый из депутатов нашей Государственной Думы думает, что он знает, как управлять экономикой. Когда начинаешь убеждать в том, что без подъема культуры мы жить лучше не станем, это ввергает собеседника в уныние: " Но это же очень долго! ".

Каждый из очередных вождей планировал построить коммунизм уже при своей жизни. Н.С.Хрущев даже назвал точную дату - 1980 год.

Совершенно прав был наш главный вождь, постигнувший истину на последнем году своей жизни, призывающий нас не только настойчиво учиться, но также учесть, что: " …на одной грамотности далеко не уедешь. Нам нужно громадное повышение культуры".[39]

Частными целями Движения являются:

1) Обеспечение условий для самоорганизации граждан в территориально-структурированную целостную общегородскую систему общественного самоуправления, позволяющую реализовать другие цели Движения.

2) Создание благоприятных условий и предпосылок для самоорганизации граждан в систему интенсивного общедоступного самообразования.

3) Стимулирование процессов общественного самовоспитания с целью ускоренного повышения уровня правовой, политической, этической культуры, культуры потребностей, культуры отношения к труду и получению знаний.

4) Обеспечение становления и ускоренного развития общественно-востребованной социальной науки, базового научного обоснования и научного руководства проводимыми социально-экономическими преобразованиями общественных отношений.

5) Организация системного общественного информационного обеспечения жителей города с установлением прямых и обратных связей между органами государства, местного самоуправления и гражданами по всем социально-значимым вопросам.

6) Разработка и реализация общественных технологий формирования выборных органов власти; процедур общественного влияния на программную деятельность органов исполнительной власти; на принципы формирования и пропорции государственных и муниципальных бюджетов. Разработка и реализация методов непосредственной демократии.

7) Организация общественного социального учета и социальной помощи.

8) Создание условий для развития институтов общественной морали, первичных общественных методов досудебного разрешения конфликтов, общественной правовой помощи и правовой защиты.

9) Создание широких и равных условий для всех жителей города по бессрочному владению и пользованию участками земли в ближайшем пригороде для садоводства, огородничества, дачного строительства, создание иных условий владения имуществом, условий подлинной свободы производительного предпринимательства.

Все указанные цели взаимообусловлены и взаимозависимы. Их комплексная реализация обеспечит ускоренное повышение общего культурного уровня населения, что автоматически приведет к освоению более высокой степени свободы, эффективной демократизации общественных отношений. Без этого подъема культуры наша конституционно-правовая «рубаха на вырост» может стать «смирительной рубахой», слишком длинные рукава которой завяжет обществу на спине новая тоталитарная система диктатуры финансовых олигархов или диктатура криминала, и в этих условиях прежняя партийная диктатура покажется нам безобидной и желанной, но будет уже не доступной.

Как утверждает А.Ю.Сунгуров, «существование гражданского общества обусловлено активистской политической культурой, или культурой участия, ориентированной на «входы» политической системы».[40] Это безусловно верно, но далеко не достаточно. Если люди не будут обладать иными составляющими культуры, то их активистская позиция может оказаться для них саморазрушительной, а для других – опасной. Люди мало знающие, либо злобные и жадные, неуравновешенные и неразумные, но ориентированные на «входы» политической системы приведут к власти соответствующих себе и создадут ситуацию «пауков в банке».

Если общество в целом малокультурно, то завоеванная или дарованная свобода неизбежно приведет к анархии; высококультурное общество не может быть не демократичным.

Первая из указанных производных целей является системообразующей. Создание пространственной структуры общественного самоуправления – первично-необходимое условие для реализации иных целей движения. Имеющее место сегодня относительно неорганизованное аморфное состояние городского населения не создает возможностей для формулирования и реализации общих интересов.

В советское время структурная организованность обеспечивалась по отраслевому принципу организации производства, а идентичная структура партийной организации обеспечивала необходимую устойчивость, необходимые для эффективного управления вертикальные связи. За счет этого она обладала и высокой мобильностью. Управляющие сигналы из центра оперативно доводились до всех ячеек общества. Обратные связи были также весьма оперативными. Задачи в короткие сроки обсуждались не только на общих собраниях членов партии, но и в трудовых коллективах. Замечания и предложения снизу также оперативно попадали в центр. Другое дело, что они не всегда учитывались, но это уж зависело от качеств центра.

С разрушением отраслевых и партийных вертикалей пространственные структуры были утрачены, механизмы прямых и обратных связей перестали действовать, общество в целом стало плохо управляемым. Структурно не организованные массы людей не могут приобрести качеств гражданского общества.

В европейских странах пространственная инфраструктура основана на самоуправляющихся общинах, объединяющих, например во Франции, до 5 тыс. жителей. Наши, созданные в городе муниципальные образования, не обладают свойствами общинного самоуправления, да, кроме того, не была продумана и своевременно нормативно обеспечена их системная организация. А вне системы их самоорганизация либо сильно затянется, либо вообще может не состояться.

⇐ Предыдущая 10 11 12 13 14 151617 18 19 Следующая ⇒