Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Общественного питания и торговли
Госсанэпиднадзор за текущим состоянием пищевых предприятий является формой оценки соответствия пищевых объектов и пищевой продукции требованиям безопасности, необходимым для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Он осуществляется в отношении продукции, процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации в части соблюдения установленных санитарно-эпидемиологических требований. Госсанэпиднадзор за соблюдением установленных требований осуществляется в соответствии с Федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ. К пищевым относятся предприятия: 1) пищевой промышленности; 2) продовольственной торговли; 3) общественного питания; 4) долговременного хранения пищевой продукции. Государственный надзор и контроль в текущем порядке осуществляется посредством проведения проверок деятельности граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по изготовлению и обороту пищевой продукции, оказанию услуг в сфере торговли и общественного питания, включающих в себя при необходимости: оценку состояния и качества питания населения, в том числе организованного питания; расследования и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов; анализ причин и условий возникновения и распространения алиментарно-зависимых заболеваний, а также проведение мероприятий, направленных на их ликвидацию и профилактику. 6.3.1. Общие гигиенические требования к пищевым предприятиям При санитарном обследовании пищевого предприятия должностное лицо, осуществляющее контроль, должно оценить соответствие объекта установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям. Требования к территории. При оценке санитарного состояния территории пищевого объекта необходимо особое внимание обращать: 1) на ограждение; 2) соблюдение принципа зонирования; 3) наличие и состояние мусоросборников; 4) организацию и состояние подъездных путей; 5) соблюдение санитарно-защит-ных зон; 6) озеленение; 7) общее санитарное содержание. Требования к водоснабжению и канализации. Горячая и холодная вода должны быть подведены ко всем раковинам, душевым, моечным (с установкой смесителей), технологическому и сани-тарно-техническому оборудованию в производственных и адми- нистративно-бытовых помещениях согласно нормам проектирования. Температура горячей воды для бытовых нужд не должна быть ниже 65 °С, а для мытья технологического оборудования, инвентаря и посуды — 90 " С. При отсутствии холодной или горячей воды пищевые объекты (как стационарные, так и временные) не могут осуществлять работу. Временные пищевые объекты: организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и т.п.) необходимо размещать в местах, оборудованных общественными туалетами. Требования к микроклимату, отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, освещению и условиям труда. На пищевых предприятиях согласно действующим санитарным нормам микроклимата производственных помещений должны поддерживаться оптимальные или допустимые параметры метеорологических условий — температуры, относительной влажности, скорости движения воздуха — с учетом климатической зоны, периода года и категории тяжести выполняемых работ. При использовании систем кондиционирования воздуха параметры микроклимата в производственных помещениях должны соответствовать оптимальным значениям санитарных норм. При наличии механической или естественной вентиляции, а также в производственных помещениях периодически действующих пунктов питания — летних кафе, павильонов, буфетов, размещаемых в местах массового отдыха населения, параметры микроклимата должны отвечать допустимым нормам. Во всех производственных и административно-хозяйственных помещениях пищевых предприятий освещение должно быть в соответствии с утвержденными санитарными и строительными нормами и правилами. Требования к содержанию необходимых групп помещений. На пищевом объекте должны быть четко выделены три группы помещений: производственные, складские и административно-бытовые. По ходу технологического процесса необходимо установить и оценить: • наличие отдельных кладовых (складов) для хранения сырья и • санитарно-техническое состояние производственных и склад • соблюдение поточности технологического процесса. По ходу движения персонала оценивается наличие отдельного входа, предусмотренного набора санитарно-бытовых помещений, достаточность и санитарно-техническое состояние бытового оборудования. Для посетителей (предприятия торговли и общественного питания) должны быть предусмотрены отдельные входы, при необходимости — гардеробы, санитарные узлы, комнаты отдыха и медицинского контроля. Требования к технологическому режиму. При оценке соответствия технологического процесса установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям контролируются: • порядок приемки сырья, продуктов и материалов; • условия хранения и сроки поступления сырья в технологи • санитарно-гигиеническое и санитарно-техническое состоя • соблюдение поточности, санитарного режима производства • условия хранения и сроки реализации продукции; • способы сбора и вывоза производственных отходов. техники безопасности. В соответствии со ст. 33 — 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ к основным санитарно-противоэпи-демическим (профилактическим) мероприятиям относятся меры в отношении больных инфекционными заболеваниями и носителей, контактирующих в производственных условиях с пищевыми продуктами. Медицинскому обследованию подлежат все лица, которые поступают на работу на пищевые предприятия и будут соприкасаться с пищевыми продуктами, инвентарем, оборудованием, посудой и тарой — декретируемый контингент. Основная цель медицинского обследования персонала состоит в охране их здоровья и предупреждении допуска к работе больных или бактерионосителей, которые могут быть источником массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. Медицинские обследования проводят в специально выделенных местными отделами здравоохранения лечебных учреждениях или в оборудованных помещениях пищевых предприятий по согласованию с территориальными учреждениями, уполномоченными осуществлять Госсанэпиднадзор. Помимо осмотра терапевтом отдельные категории работников при поступлении на работу подлежат осмотру дерматовенерологом с проведением лабораторных исследований на гонорею, сифилис, СПИД. Все работники проходят флюорографию грудной клетки (для выявления туберкулеза). Лица, поступающие на работу, обследуются на носительство гельминтов, цист, простейших и на бактерионосительство (брюшного тифа, паратифа, дизентерии, сальмонеллеза и энтеропатогенных кишечных палочек и др.). Они также обязаны прослушать курс по гигиенической подготовке и сдать зачет. По эпидемиологическим показаниям могут проводиться предохранительные прививки против брюшного тифа, дизентерии, паратифа, т.е. таких инфекций, которые передаются через пищевые продукты. Результаты медицинских осмотров, обследований на бактерионосительство, гельминтозы, туберкурез, венерические болезни, а также сведения о профилактических прививках, о сдаче зачета по гигиенической подготовке (санитарного минимума) записывают в личные медицинские книжки работников. Личные медицинские книжки работников заводятся на каждого по установленной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества, должности, места работы. Книжки должны иметь фотографию и печать. Личные медицинские книжки должны храниться в здравпункте или у начальника (мастера) цеха. На предприятии должен вестись общий журнал предварительных и периодических медицинских осмотров, содержащий сводные данные о всех работниках. Для улучшения наглядности при проведении контроля за своевременным прохождением регламентируемого обследования работниками предприятия рекомендуется данные из личных медицинских книжек переносить не только в журнал, но и в компьютерную базу данных по медицинским обследованиям со списком всех работников пищевого предприятия. В дальнейшем работники пищевых объектов проходят медицинский осмотр у терапевта и дерматовенеролога один раз в 6 мес, флюорографию грудной клетки один раз в год. Периодически, по указанию территориального учреждения, уполномоченного осуществлять Госсанэпиднадзор, проводится обследование на бакте-рио- и гельминтоносительство, на цисты простейших (лямблии, амебы). Не допускаются к работе лица, страдающие рядом заболеваний (или являющиеся бактерионосителями): • брюшной тиф, паратиф, сальмонеллез, дизентерия; • гименолепидоз, энтеробиоз; • сифилис в заразном периоде, СПИД; • инфекционный гепатит; • лепра; • заразные кожные заболевания: чесотка, трихофития, микро • заразные и деструктивные формы туберкулеза легких; внеле- • гнойничковые заболевания; • носители остриц и карликового цепня. Людей, страдающих другими формами гельминтозов или являющихся носителями цист простейших, лечат без отстранения от работы. При уклонении от лечения их отстраняют от работы. Лица, не прошедшие своевременно медицинское обследование, должны быть отстранены от работы в соответствии с действующим законодательством. Работники производственных цехов обязаны при появлении признаков желудочно-кишечных заболеваний, повышении температуры, нагноениях, симптомах других заболеваний сообщить об этом администрации и обратиться в здравпункт предприятия или другое медицинское учреждение. При этом они должны быть отстранены от работы. Лица, имеющие в семье или квартире, в которой они проживают, инфекционных больных к работе не допускаются до проведения специальных противоэпидемических мероприятий и представления специальной справки от органов, уполномоченных осуществлять Госсанэпиднадзор. Для выявления лиц с гнойничковыми поражениями кожи медработниками предприятия должна ежедневно проводиться проверка рук персонала на отсутствие гнойничковых заболеваний с записью в специальном журнале, в котором указывают дату проверки, фамилию, имя, отчество работника, результаты осмотра и принятые меры. При отсутствии в штате предприятия медработника такую процедуру должен проводить специально выделенный и обученный работник предприятия, назначенный руководителем предприятия. Все вновь поступающие работники должны пройти обязательное обучение по программе гигиенической подготовки. Работники пищевых предприятий должны строго соблюдать правила личной гигиены. Грубые нарушения требований личной гигиены могут отразиться не только на их собственном здоровье, но и послужить причиной массовых кишечных инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. Персонал пищевого предприятия обязан соблюдать следующие правила личной гигиены и санитарной дисциплины: • приходить на работу в чистой одежде и обуви; • оставлять верхнюю одежду, головной убор, личные вещи в • коротко стричь ногти; • перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, наде • при посещении туалета снимать санитарную одежду в специ • при появлении признаков простудного заболевания или ки • сообщать о всех случаях заболеваний кишечными инфекция На пищевых предприятиях категорически запрещается: 1) при нахождении на рабочих местах носить ювелирные укра 2) принимать пищу, курить на рабочем месте (прием пищи и На пищевом предприятии должны проводиться мероприятия по охране здоровья персонала, направленные на обеспечение нормальных условий труда — освещения, отопления, вентиляции и профилактики производственного травматизма в соответствии с положениями государственных стандартов системы безопасности труда. Все работники предприятия должны знать правила техники безопасности и обеспечиваться индивидуальными средствами защиты, что должно быть отмечено в специальном журнале по технике безопасности. Ответственность за допуск к работе лиц, не прошедших медицинских обследований, за организацию мероприятий, необходимых для выполнения личной гигиены и техники безопасности условий труда, несет руководитель предприятия. Требования к дезинсекционым и дератизационным мероприятиям. На пищевых предприятиях не допускается наличие мух, тараканов и других насекомых, грызунов. Для проведения дезинсекционных, дератизационных работ администрация предприятия должна заключить договор с государственным унитарным предприятием дезинфекционного профиля или другими аналогичными объектами, аккредитованными в установленном порядке. Перезаключать договоры следует ежегодно. Для защиты сырья и готовой продукции от грызунов должны проводиться следующие мероприятия: • закрытие окон в подвальных этажах металлическими решет • закрытие вентиляционных отверстий и каналов металличе • заделка отверстий, щелей в полах, около трубопроводов и • обивка дверей складов железом. Запрещается использовать бактериологические методы борьбы с грызунами на пищевых предприятиях. Требования к гигиеническому обучению. В соответствии со ст. 11 и 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов. Профессиональная гигиеническая подготовка осуществляется по дифференцированным программам и методическим материалам, утвержденным Минздравсоцразви-тия России. Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью: • для должностных лиц и работников организаций, деятельность • для остальных категорий работников — один раз в два года. • в очной форме (6... 12-часовые программы);
• очно-заочной форме (самостоятельная подготовка по мето • заочной форме (самостоятельная подготовка по предлагае Аттестация должностных лиц и работников организаций по результатам профессиональной гигиенической подготовки проводится в территориальных учреждениях, уполномоченных осуществлять Госсанэпиднадзор, в форме собеседования или тестового контроля. Аттестация проводится после прохождения профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует прохождение медицинских осмотров и внесение их результатов в личную медицинскую книжку. При положительном результате аттестации по профессиональной гигиенической подготовке отметка о ее прохождении (в виде унифицированного штампа) вносится в личную медицинскую книжку и защищается гологра-фическим знаком. При неудовлетворительном результате аттестации отметка в личную медицинскую книжку не вносится. Все работники, успешно прошедшие аттестацию, отмечаются в журнале регистрации результатов профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций. Неаттестованные должностные лица и работники направляются на повторную профессиональную гигиеническую подготовку по очной форме, не ранее чем через одну неделю. В случае повторных неудовлетворительных результатов аттестации учреждение, уполномоченное осуществлять Госсанэпиднадзор, уведомляет об этом руководителей организаций, работники которых не прошли аттестацию. Неаттестованные работники должны быть отстранены от выполнения служебных обязанностей. Требования к организации производственного Контроля В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ производственный контроль за соблюдением санитарных правил и профилактических мероприятий при производстве и обороте пищевой продукции осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами. Целью производственного контроля является обеспечение санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности продукции, процессов ее производства и оборота (хранения, перевозки, реализации и утилизации) — управление качеством продукции. Управление качеством — это деятельность по планированию, контролю и обеспечению необходимых показателей качества пищевых продуктов, обеспечивающих профилактику алиментарно-зависимых заболеваний. Порядок организации и проведения производственного контроля. Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны определить и разработать политику обеспечения качества и безопасности продукции на всех этапах ее производства и оборота. Для этого должны быть назначены лица, ответственные за организацию и обеспечение функционирования системы производственного контроля, которые в свою очередь определяют и разрабатывают необходимый порядок (программу) действий, в результате выполнения которых потенциальные риски устраняются или снижаются до допустимого уровня. Риск — это вероятность отрицательных последствий для здоровья человека и степень серьезности таких последствий, вызываемых опасными (вредными) факторами, поступающими в организм с пищевыми продуктами. Программа производственного контроля должна быть составлена и согласована территориальными учреждениями, уполномоченными осуществлять Госсанэпиднадзор, до начала осуществления деятельности любого пищевого объекта. Необходимые изменения, дополнения в программу производственного контроля вносятся при смене вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя. Объектами производственного контроля являются критические контрольные точки (ККТ) — стадии производства и оборота продукции, на которых возможно осуществление контроля и которые имеют решающее значение для предотвращения или удаления опасного фактора (или уменьшения его до приемлемого уровня). Критические контрольные точки определяют по результатам анализа каждого учитываемого опасного фактора на всех этапах производственного процесса. Система производственного контроля, основанная на анализе ККТ, позволяет определить, оценить и проконтролировать опасные факторы, влияющие на качество пищевой продукции, обеспечивая тем самым соблюдение санитарно-эпидемиологических требований. Постоянными ККТ при проведении производственного контроля на пищевом объекте являются: • поставляемое сырье и его качество, условия транспортировки; • условия и продолжительность хранения сырья до начала тех • основные технологические процессы; • применяемое оборудование и инвентарь; • исправность технологического оборудования (холодильного, • движение основных потоков сырья, готовой продукции, не • условия и продолжительность хранения готовой продукции и • использование контактирующих материалов, пищевых доба • состояние здоровья, профессиональная (гигиеническая) под • качество водоснабжения, условия размещения канализации,
• регулярность дезинфекционных и дератизационных меро • порядок утилизации отходов. Система производственного контроля предусматривает наличие документации с информацией о производстве в виде блок-схемы производственных процессов, штанов производственных помещений и программы (поэтапного плана) производственного контроля. Программа производственного контроля составляется в произвольной форме и включает: 1) ссылку на имеющиеся на производстве официально издан 2) проведение лабораторных исследований и испытаний (из
• вредных факторов в производственных помещениях, на тер • продукции и сырья, условий их хранения, транспортировки, 3) организацию медицинских осмотров, профессиональной 4) контроль за наличием лицензий, сертификатов, санитарно- 5) ведение учета и отчетности, установленной действующим 6) своевременное информирование населения, органов мест 7) визуальный контроль уполномоченными должностными 8) разработку и реализацию мер, направленных на устранение Лабораторные исследования и испытания (измерения) осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке. Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний (измерений) определяются с учетом требований к безопасности объектов технического регулирования и санитарно-эпидемиологической характеристики производства. Процедуры регулярных проверок функционирования системы производственного контроля должны осуществляться непосредственно после ее внедрения и затем с установленной периодичностью не реже одного раза в год или во внеплановом порядке при выявлении новых (или неучтенных) опасных факторов и рисков, например при возникновении пищевого отравления или получении данных о несоответствии пищевой продукции гигиеническим нормативам в рамках плановой санитарно-эпидемиологической экспертизы. Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля органам, уполномоченным осуществлять Госсанэпиднадзор по их запросам. При выявлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований на объекте производственного контроля руководство предприятия должно принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения впредь, в том числе: • приостановить либо прекратить свою деятельность или рабо • прекратить использование и выпуск продукции, не соответ • информировать органы, уполномоченные осуществлять Гос • принять другие меры, предусмотренные действующим зако Система управления качеством на пищевых объектах. В настоящее время для обеспечения выпуска безопасной и полноценной продукции существует разработанная и апробированная комплексная система управления качеством, которая включает в себя три компонента (рис. 6.1): качественную производственную практику (КПП), качественную гигиену производства (КГП) и критические контрольные точки при анализе опасных факторов (ККТ), а также серии технических регламентов и стандартов. Государство берет на себя осуществление общего анализа риска, проведение научных исследований в области нормирования и разработку регламентирующих документов и систем сертификации. Анализ риска — это процесс, состоящий из трех частей: оценки риска, управления риском и распространения информации о наличии риска. Оценка риска представляет собой последовательные действия, осуществляемые на научной основе, по выявлению опасных для человека факторов, характеристике опасных факторов, оценке воздействия и характеристике риска. В результате государственными органами устанавливается показатель безопасности пищевых продуктов — нормативный предел, который считается необходимым для защиты здоровья населения. Для соблюдения этого показателя устанавливаются необходимые и достаточные стандарты технологических процессов и санитарно-эпидемиологические требования к сырью и материалам, используемым в производстве. Производители пищевой продукции, основываясь на предоставленных государством данных (информация о наличии риска) и используя возможности (сертификация), вырабатывают политику в отношении безопасности — общие намерения и направленность действия. Политика руководства пищевого предприятия Рис. 6.1. Система управления качеством на пищевых объектах в плане организационных мероприятий обеспечивает практическую реализацию системы управления качеством продукции. В рамках этой системы в обязательном порядке должны реализовываться принципы КПП и КГП: • проектирование и строительство пищевых объектов с учетом • проектирование, изготовление и надлежащее использование • соблюдение жесткого санитарно-гигиенического режима ра • соблюдение требований к здоровью, личной гигиены и про Нормы КПП и КГП и содержащиеся в них гигиенические требования относятся к обязательным условиям производства и оборота качественной пищевой продукции, их строгое соблюдение является абсолютным минимумом для любой деятельности, связанной с пищевыми продуктами. В то время как КПП и КГП направлены на обеспечение общих требований в отношении производства и оборота безопасных пищевых продуктов, ККТ позволяют учесть конкретные определяющие факторы, присущие только данному продукту и технологическому процессу. Таким образом, анализ опасного фактора методом ККТ -- это основополагающий подход к систематическому выявлению и контролю опасных факторов, связанных с производством и оборотом пищевой продукции. Именно ККТ являются механизмом, определяющим необходимые профилактические меры для борьбы с опасными факторами, поэтому принцип ККТ положен в основу программ производственного контроля. Большинство ведущих пищевых компаний, производителей пищевой продукции, систем продовольственной торговли и общественного питания применяют системы обеспечения качества, которые охватывают все аспекты контроля и профилактики. В мире существует множество форм подобных систем, наиболее широко распространенной из которых является система, основанная на стандартах серии ISO 9000. Там, где используется данная система, ККТ является ее неотъемлемой частью. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-03-08; Просмотров: 1269; Нарушение авторского права страницы